0 2020 年縣房管局綜治信訪維穩(wěn)工作要點(diǎn)

　 2020 年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)，以及省、市綜治信訪工作會(huì)議精神和縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，以防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患為著力點(diǎn)，深入開展掃黑險(xiǎn)惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)法治 XX、平安 XX 和過硬隊(duì)伍建設(shè)，為全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”。

　即不發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的事件、 不發(fā)生暴力恐怖事件和極端個(gè)人事件、不發(fā)生不影響的群體性事件、不發(fā)生政法重大惡性刑事案件、不發(fā)生群死群傷治安災(zāi)害事故、不發(fā)生政法干警嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。

　一、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)政治安全穩(wěn)定

　1.防范打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。以防范應(yīng)對(duì)“顏色革命”為重占，研究建立跨部門、跨領(lǐng)域的合成作戰(zhàn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織管理，高度警惕境外敵對(duì)勢(shì)力打著慈善、扶貧、環(huán)保、助學(xué)、宗教、社會(huì)服務(wù)等旗號(hào)，向基層政權(quán)滲透，嚴(yán)防演化形成類似“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)的非法聚集事件。策應(yīng)常政機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)人民防線建設(shè)，構(gòu)建反間諜的鋼鐵長(zhǎng)城，堅(jiān)決遏制間諜情報(bào)活動(dòng)在我縣發(fā)生。

　2.防范打擊暴恐活動(dòng)。深入開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)暴恐音視頻打擊整治、反恐怖融資制度體系建設(shè)、涉恐網(wǎng)上逃犯追緝等專項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)新疆籍務(wù)工作和少數(shù)民族學(xué)生的綜合服務(wù)管理，嚴(yán)防涉恐危安人員趁機(jī)注入我縣。堅(jiān)決在人員密集場(chǎng)所防止暴恐事件。

　3. 防范打擊非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)決依法打擊 “法輪功”“全能神”等各種邪教和非法宗教組織活動(dòng)，遏制其向農(nóng)村滲透蔓延，全力摧毀在我縣組織“法輪功”等各種邪教和非法宗教組織活動(dòng)。繼續(xù)深化反邪教媒體報(bào)道、宣傳和警示教育陣地建設(shè),嚴(yán)防邪教組織非法活動(dòng)反彈。

　4.防范打擊網(wǎng)絡(luò)干擾破壞活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息打擊整治力度，全方位落實(shí)網(wǎng)上防范、管控、打擊等措施，重點(diǎn)防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力和別有用心之人在網(wǎng)上宣揚(yáng)傳播錯(cuò)誤思潮，以及插手炒作社會(huì)熱點(diǎn)問題和敏感事件。依法從嚴(yán)從快從重打擊群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、倒賣公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。

　二、依法治理，積極化解社會(huì)矛盾

　5. 健全社會(huì)矛盾常態(tài)化排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)排查、定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查與滾動(dòng)排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查機(jī)制,落實(shí)部門排查、責(zé)任排查制。繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)矛盾排查化解攻堅(jiān)活動(dòng),依法規(guī)范信訪秩序體系。辦好初信

　初訪，規(guī)范網(wǎng)上信訪，推進(jìn)法治信訪，做到“北京不去、省內(nèi)不聚、外省不串、市里不進(jìn)、網(wǎng)上不炒”。依法處理信訪過程中違法犯罪行為，防止以鬧求解決、以訪謀私利、無理纏訪鬧訪等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)建設(shè),實(shí)時(shí)排查房地產(chǎn)物業(yè)管理、房產(chǎn)交易、延期交房等領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上受理、分流、督辦和調(diào)解,對(duì)可能發(fā)生影響穩(wěn)定社會(huì)矛盾實(shí)行預(yù)警管理,確保不留死角。

　 6. 加強(qiáng)信訪重點(diǎn)群體穩(wěn)定工作。嚴(yán)格規(guī)范信訪秩序，依法處理信訪過程中違法犯罪行為，防止以鬧求解決、以訪謀私利、無理纏訪鬧訪等現(xiàn)象。密切關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪群眾的異動(dòng)情況，及時(shí)建立穩(wěn)控專班，強(qiáng)化信訪重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控，綜合采取政策攻心、法治教育、寬嚴(yán)相濟(jì)、新情感化、困難幫扶等手段，做到“北京不去、省內(nèi)不聚、外省不串、市里不進(jìn)、網(wǎng)上不炒” 7.認(rèn)真落實(shí)《XX 縣 2020 年政法綜治維穩(wěn)工作要點(diǎn)》和《XX縣 2020 年信訪工作要點(diǎn)》的通知，要以黨的十九大習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和法治 XX、平安 XX、房管建設(shè)總目標(biāo)，在全縣形成尊法守法學(xué)法的良好氛圍。

　8. 嚴(yán)厲打擊事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大經(jīng)濟(jì)犯罪；嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)、濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪行為；從嚴(yán)從快從重打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、強(qiáng)手強(qiáng)攬工程行為和幕后操縱、煽動(dòng)群眾、非法干擾項(xiàng)目正常施工以及企業(yè)正

　常生產(chǎn)的人和事；加強(qiáng)對(duì)欠薪問題專項(xiàng)檢查整治，積極參與并妥善處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，依法打擊惡意欠薪討薪等行為，保障全縣房地產(chǎn)事業(yè)順利推進(jìn)。

　9.依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，嚴(yán)重打擊盜竊違法犯罪、非法集資、金融詐騙、傳銷、非法吸收公眾存款等經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力違法犯罪、禁毒嚴(yán)打整治等專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)有效鏟除社會(huì)治安隱患。堅(jiān)決打擊各種“以鬧取利”的違法犯罪行為。

　三、建設(shè)更高水平法治平安 XX

　10.加強(qiáng)平安建設(shè)體系建設(shè)。以“管行業(yè)管綜治管穩(wěn)定管安全”為目標(biāo)，著力打造“平安小區(qū)”建設(shè)示范點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化、精細(xì)化水平，提升網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要公共場(chǎng)所，治安保衛(wèi)重點(diǎn)部位及周邊區(qū)域、治安復(fù)雜區(qū)域跨部門、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。

　11.推動(dòng)公眾安全感和滿意度“雙提升”。按照“走訪全覆蓋、宣傳全方位、矛盾全掌握、問題快解決”要求，一是開展“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好四個(gè)零發(fā)生，提升治安防控信息化水平，全面實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)與綜治中心全面聯(lián)網(wǎng)；二是繼續(xù)深入開展“公眾安全感和政法部門滿意度測(cè)評(píng)”活動(dòng)，按照走訪全覆蓋、宣傳全方位、矛盾全掌握、問題快解決的要求，深入每家每戶，加強(qiáng)群眾測(cè)評(píng)應(yīng)答教育；三是積極組織平安志愿者開展平巡志愿報(bào)務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)抓好群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”工作程。

　12.推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺(tái)。一是不斷強(qiáng)化綜治信息化建設(shè)，有效的列入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將人、事、物、組織等基本要素納入網(wǎng)格管理范疇，提高社會(huì)治理精細(xì)化水平，加強(qiáng)網(wǎng)格管理等工作，強(qiáng)化矛盾糾紛、問題隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)分解、限時(shí)辦結(jié)、認(rèn)真反饋。二是完善物業(yè)“警務(wù)專班”制度，推進(jìn)物業(yè)管理制度、房屋租賃制度、施工地安全使用等信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”全覆蓋管理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為。三是學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推廣“鐘義燦說理說法室”、“人民行政調(diào)解”等工作法，促進(jìn)各領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定新防線。

　四、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)公共安全管理

　13.加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管理。按照“屬地管理”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全大型群眾性活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、報(bào)批備案、現(xiàn)場(chǎng)管理等制度。健全完善大型群眾性動(dòng)的舉辦場(chǎng)所、規(guī)模、時(shí)間都要按程序嚴(yán)格審批，嚴(yán)防發(fā)生群死群眾傷的重大安全事故。

　14.加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理。加大對(duì)物業(yè)小區(qū)消防、施工建設(shè)等領(lǐng)域的安全檢查力度，及時(shí)消除危害公共安全隱患健全重點(diǎn)推進(jìn)全縣各物業(yè)小區(qū)、各企業(yè)安全隱患排查整治，預(yù)防和減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)對(duì)承租房等地消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)失控漏管。

　五、全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　 15.提供法治保障。聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題，健全、落實(shí)執(zhí)法司法平等保護(hù)機(jī)制。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。堅(jiān)決打擊企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)迫交易、高利貸等違法犯罪，依法打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身權(quán)利犯罪，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

　16.推動(dòng)平安志愿服務(wù)。平安志愿者積極開展平安志愿服務(wù)活動(dòng)，做好治安巡防、矛盾糾紛排查化解、突發(fā)事件報(bào)告、安全隱患大排查、特殊人群服務(wù)管理、民生服務(wù)、政策法律宣傳等事項(xiàng)。狀大綜治群防群治隊(duì)伍，完善經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范管理。繼續(xù)抓好群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”工程。

　六、組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政法隊(duì)伍建設(shè)

　17.為貫徹落實(shí)《縣 2020 年政法綜治維穩(wěn)工作作要點(diǎn)的通知》精神，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，書記和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子及綜治人員為成員，全體干部擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要形成專群結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的綜治工作格局，才能確保綜治工作取得實(shí)效。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，精心組織實(shí)施普法宣傳教育，增加干部職工知法懂法執(zhí)法意識(shí)；廣泛

　開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。廣泛開展國(guó)家安全法制宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的國(guó)家安全意識(shí)。

　18.推動(dòng)政法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律。對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等執(zhí)法司法腐敗等問題，堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。加大倒查問責(zé)、案件通報(bào)力度，有針對(duì)性開展警示教育。深入開展自查自糾、查擺問題、剖析原因，健全教育、管理、監(jiān)督制度機(jī)制。大力整治不作為、慢作為、亂作為等不正之風(fēng)，推進(jìn)作同持續(xù)好轉(zhuǎn)。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公。

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