年對(duì)信訪工作建議
發(fā)布時(shí)間:2020-11-15 來源: 讀后感 點(diǎn)擊:
進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層做好信訪工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)從源頭上減少信訪矛盾,夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)。今天為大家精心準(zhǔn)備了,希望對(duì)大家有所幫助!
對(duì)信訪工作的建議 1
為深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《信訪條例》,扎實(shí)開展信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè),從源頭上預(yù)防和化解信訪問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神和要求,結(jié)合我委信訪工作實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè),提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化單位信訪工作職責(zé),提高基層處理和化解信訪問題的能力,從基層、從源頭減少信訪問題的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)和要求
(一)實(shí)行信訪工作黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各單位要成立由黨政主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政“一把手”對(duì)單位的信訪工作負(fù)總責(zé),是信訪工作的第一責(zé)任人;分管信訪工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),是信訪工作的直接責(zé)任人;其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的信訪問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期研究部署信訪工作,親自處理重大信訪問題,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)立案交辦的信訪案件親自督查督辦。
(二)健全矛盾糾紛排查化解制度。建立健全每半個(gè)月一次的矛盾糾紛排查化解制度,對(duì)排查出來的問題落實(shí)包案措施,確;庠诋(dāng)?shù)亍L貏e是在政治敏感時(shí)期及重大活動(dòng)前,各單位要組織力量進(jìn)行集中排查,對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素提前介入、做好工作,并及時(shí)報(bào)告委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)重大集體上訪,特別是去市、赴省、進(jìn)京的集體上訪和異常訪,各單位要向委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào),并及時(shí)報(bào)告后續(xù)處理情況。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)機(jī)關(guān)立案交辦的信訪案件,辦理結(jié)果須報(bào)委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期對(duì)重要信訪案件、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件和集體上訪、越級(jí)上訪以及疑難信訪案件的辦理情況進(jìn)行督查督辦,督促相關(guān)單位在規(guī)定的辦理時(shí)間內(nèi)查結(jié)上報(bào)。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。屬于各單位職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的信訪問題,各單位黨政“一把手”為第一責(zé)任人。同時(shí),委確定具體包案領(lǐng)導(dǎo),包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案的信訪問題,承擔(dān)包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)控的責(zé)任。
(四)不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、接訪工作。委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來訪。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作,對(duì)群眾集體上訪,特別是帶有群體性事件性質(zhì)的集體上訪和重大集體上訪,黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)接待處理;對(duì)越級(jí)集體上訪,要按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)或接待場(chǎng)所處理。要積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和約訪工作,加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
(五)實(shí)行信訪首問責(zé)任制。委機(jī)關(guān)和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)首訪群眾要熱情接訪,對(duì)屬于自己分管范圍的信訪問題,要責(zé)無旁貸地進(jìn)行解決;對(duì)不屬于自己分管范圍的,要負(fù)責(zé)銜接、協(xié)調(diào)其他分管領(lǐng)導(dǎo)解決,實(shí)行“誰接待、誰受理、誰辦結(jié)”。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)向來訪人指明解決問題的途徑和程序,并負(fù)責(zé)將上訪人反映的問題向責(zé)任部門移交。
(六)依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為。進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度,營(yíng)造依法處訪、依法信訪的社會(huì)氛圍,切實(shí)增強(qiáng)群眾的依法信訪意識(shí),引導(dǎo)群眾依法文明有序上訪。對(duì)初信初訪,承辦單位要按照《信訪條例》規(guī)定做好書面答復(fù)工作,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,減少群眾信訪行為的無序性、重復(fù)性,促使信訪老戶息訴罷訪。認(rèn)真開展依法處訪、依法信訪的雙向規(guī)范活動(dòng),既有效保護(hù)群眾的合法權(quán)益,又建立良好的信訪秩序。
(七)進(jìn)一步增強(qiáng)重大決策的民主性、科學(xué)性。凡是關(guān)系到群眾切身利益的重大決策,應(yīng)當(dāng)通過民主程序,采取聽證、公示、民情答疑等制度,廣泛聽取群眾的意見和建議。同時(shí),要善于從各種信訪問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)調(diào)整完善政策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,真正深入到群眾中去,實(shí)實(shí)在在解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,從根本上解決信訪問題。
(八)進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制。委與各單位簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書,將信訪工作目標(biāo)管理與年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,并適時(shí)檢查通報(bào)落實(shí)情況。對(duì)因工作不力、失職造成重大信訪案件,后果嚴(yán)重的,要按照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定,追究主要責(zé)任人、直接責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。要把信訪工作納入干部管理考核內(nèi)容,把處理信訪問題實(shí)績(jī)作為使用干部的重要依據(jù)。
(九)加強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。委設(shè)立信訪辦公室,委與各單位要配齊配強(qiáng)專兼職信訪員,要根據(jù)“五個(gè)一”的要求完善接待場(chǎng)所的設(shè)施建設(shè)。
對(duì)信訪工作的建議 2
近年來,隨著民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng),反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),做好信訪工作十分重要。這是化解矛盾的前提和條件,要做到這一點(diǎn),就須重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
強(qiáng)化目標(biāo),保證取信于民,解決信訪工作“為誰干”的問題
取信于民是做好信訪舉報(bào)工作的根本要求和核心所在。一是要堅(jiān)持“有信必看,有訪必談,有舉必查,有查必果,有果必復(fù)”五項(xiàng)制度,無論事情大小都要認(rèn)真受理,認(rèn)真接待,保證事事有回音,件件有著落。二是要努力提高信訪舉報(bào)工作效率。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須高度重視信訪舉報(bào)工作效率,對(duì)于群眾來信來訪要注意把握重點(diǎn),區(qū)別輕重緩急,緊急問題馬上辦,重點(diǎn)問題優(yōu)先辦,疑難問題聯(lián)合辦,做到時(shí)間上不拖延,力量上優(yōu)先保證,方法上盡量少轉(zhuǎn)多自辦,保證快查速結(jié)穩(wěn)定人心,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一些重大信訪,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面加以解決。三是要公正處理信訪。要本著負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真地查處每一起信訪,公平、公正地處理每一起信訪,不允許偏袒任何人、任何組織。對(duì)于弄虛作假、不秉公辦理的要追究有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。四是要加大查辦案件力度。要突出查辦信訪反映
中線索具體、事實(shí)清楚、群眾反映較大的典型案件,嚴(yán)肅查處,公開曝光,以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
健全網(wǎng)絡(luò),配強(qiáng)配優(yōu)力量,解決信訪工作“無人干”的問題
目前,一些地方基層信訪工作比較薄弱,“無人干”的問題比較嚴(yán)重。因此,結(jié)合我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),感到縣(區(qū))要配齊配強(qiáng)信訪工作人員,將那些講政治、懂政策、善于做群眾工作而又富有耐心、年富力強(qiáng)的干部選調(diào)到信訪工作崗位上來,要將信訪舉報(bào)工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要工作來抓。要落實(shí)信訪工作責(zé)任,做到有問題不出村(社區(qū))、村(社區(qū))不出鄉(xiāng)(辦事處)、鄉(xiāng)(辦事處)不出縣(區(qū)),將問題解決在基層,將矛盾化解在基層,就需建立信訪網(wǎng)絡(luò),在鄉(xiāng)(辦事處)、村(居委會(huì))成立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備干部,村民小組指定信訪信息員,形成縣(區(qū))、鄉(xiāng)(辦事處)、村(居委會(huì))、組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),做到層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管,事事有人做。
前移關(guān)口,加強(qiáng)防范措施,解決信訪干部“被動(dòng)干”的問題
要減少信訪量,一個(gè)重要方面就是要改變被動(dòng)辦信訪的觀念,狠抓防范措施,做好超前防范工作。一是大處著眼,小處著手。有些群眾反映的小問題看起來小,但牽涉面廣,帶有普遍性和傾向性,對(duì)此,我們不能小事小看,而是要站在全局看,及早解決,避免由小拖大,甚至造成嚴(yán)重后果。二是掌握信息,爭(zhēng)取主動(dòng)。要充分發(fā)揮信訪信息員作用,建立定期反饋信息和報(bào)送信息制度,定期召開信息員座談會(huì),全面主動(dòng)地掌握信訪動(dòng)態(tài),及早采取措施排除隱患,力爭(zhēng)把可能造成的后果和不利影響控制在最低限度。三是堅(jiān)持下訪,及時(shí)防范。要改坐等群眾上門舉報(bào)為定期或不定期地下訪,通過多種途徑接觸群眾,了解群眾。特別是在關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)重大政策、措施出臺(tái)時(shí),更要加強(qiáng)預(yù)測(cè)研究,認(rèn)真分析潛在的矛盾和問題,有針對(duì)性地制定工作預(yù)案,防范于未然。
把握根本,推進(jìn)民主管理,解決居民自治落實(shí)難的問題
財(cái)務(wù)不清、辦事不公一直是群眾反映的突出問題,也成了群眾信訪的一個(gè)主要原因。推行居務(wù)公開和民主理財(cái)制度,實(shí)行民主管理,是解決這一問題的治本措施,也是從根本上避免和減少基層信訪的一個(gè)有效措施。要規(guī)范居務(wù)公開的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)和程序,制定衡量和考核居務(wù)公開、民主管理制度落實(shí)情況的標(biāo)準(zhǔn)。由群眾代表選舉產(chǎn)生的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,對(duì)村、組財(cái)務(wù)定期不定期地進(jìn)行管理監(jiān)督,張榜公布。要真正讓居民議事會(huì)參與重大村務(wù)的管理,對(duì)于宅基地審批、集體企業(yè)承包、勞動(dòng)力安排等重大行政事務(wù)討論與決策,都要請(qǐng)居民議事會(huì)參加,增強(qiáng)村務(wù)管理的透明度,減少居民的疑慮,使居民在參與村務(wù)管理中發(fā)揮更大的作用。
對(duì)信訪工作的建議 3
信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)傾聽人民群眾心聲的窗口,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持走群眾路線的具體實(shí)踐!都o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》明確規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪受理范圍為黨員、黨組織違犯黨紀(jì)的行為,監(jiān)察對(duì)象的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為,以及其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。如何做好信訪工作,切實(shí)解決信訪反映的各類問題,成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的課題。筆者結(jié)合信訪工作實(shí)踐,就做好信訪舉報(bào)工作談幾
點(diǎn)體會(huì)。
一是對(duì)待初信初訪要“看重”。信訪舉報(bào)的原因多種多樣,目的各有不同,問題性質(zhì)較為復(fù)雜。每件信訪件都代表著人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期盼和信任,做好紀(jì)檢監(jiān)察初信初訪處理工作十分重要。有的信訪問題明確屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍,必須依規(guī)依紀(jì)依法及時(shí)受理、辦理、處置、答復(fù);有的信訪問題既涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍又與其他機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān),要用法治化的思維,精準(zhǔn)做好分類處置;有的信訪雖然表象上看屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍外,但經(jīng)過深入了解,發(fā)現(xiàn)與有關(guān)地區(qū)、部門、單位的工作作風(fēng)不實(shí)存在一定關(guān)聯(lián),涉嫌違反工作紀(jì)律或群眾紀(jì)律。因此在處理初信初訪工作中要善于運(yùn)用紀(jì)法思維,以講政治的高度,發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問題線索或是檢視工作作風(fēng)方面的不足,切實(shí)回應(yīng)人民群眾的期待。
二是查處答復(fù)工作要“慎重”。要善于以專業(yè)的視角對(duì)信訪舉報(bào)進(jìn)行梳理甄別,及時(shí)分類流轉(zhuǎn)到有關(guān)業(yè)務(wù)部門,組織專業(yè)力量開展查處工作。切忌查處工作走過場(chǎng),更不能為了了結(jié)線索,隨意打發(fā)信訪舉報(bào)人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)運(yùn)用黨紀(jì)和法律賦予的監(jiān)督手段,為監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作提供可查性較高的線索,最大限度提升信訪舉報(bào)的質(zhì)效。對(duì)于實(shí)名舉報(bào),做到件件有答復(fù),面對(duì)面傾聽群眾的意見建議。對(duì)于匿名信訪舉報(bào),查證屬實(shí)的典型違紀(jì)違法案件,可以以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開案件查辦結(jié)果。
三是對(duì)信訪舉報(bào)的問題要反向?qū)徱。每一件信訪件,都能透視出背后的問題,有的表面上貪腐或?yàn)^職問題突出,進(jìn)一步深挖,又發(fā)現(xiàn)黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力等問題;有的背后反映了違反群眾紀(jì)律,漠視群眾訴求,侵害群眾利益等問題;有的反映了工作作風(fēng)飄浮、形式主義、官僚主義,不擔(dān)責(zé)、怕?lián)?zé)、遇到問題繞著走的問題;有的則反映出工作能力不足,法治水平欠缺,依法履職意識(shí)不強(qiáng)等問題。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理信訪舉報(bào)時(shí),不能就信訪辦信訪,信訪部門要和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等部門通力協(xié)作,通過反向?qū)徱,洞察引發(fā)信訪問題的深層次原因,對(duì)所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,開展反向?qū)徱、定期研判,形成有價(jià)值的分析報(bào)告,提出有針對(duì)性的工作建議,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)監(jiān)督職能,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。(季吉如)
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