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美姑縣2020年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目需求論證19945

發(fā)布時(shí)間:2020-10-14 來源: 讀后感 點(diǎn)擊:

 美姑縣 8 2018 年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

 縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)采購 項(xiàng)目

 需求論證報(bào)告

 美姑縣環(huán)境保護(hù)局

 美姑縣公共資源交易服務(wù)中心

 2018 年 8 月

  2018 年 07 月 30 日 14: 00 時(shí)(北京時(shí)間),組織 5 位技術(shù)專家組成采購需求論證組對(duì)“美姑縣 2018 年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目”的下列事項(xiàng)進(jìn)行了需求論證。

 一、項(xiàng)目來源

 美姑縣流域斷面(地表水)、集中式飲用水源地水質(zhì)、環(huán)境空氣及土壤監(jiān)測服務(wù)屬于“美姑縣 2018 年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目”的主要內(nèi)容,主要來源于《2018 年四川省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評(píng)價(jià)與考核工作實(shí)施方案》、 《2018年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》、《2018 年四川省環(huán)境監(jiān)測方案》及《全省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測工作方案》。

 二、項(xiàng)目資金來源及采購方式 項(xiàng)目資金由美姑縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的預(yù)算資金 68 萬元進(jìn)行公開招標(biāo)實(shí)施。

 三、項(xiàng)目投標(biāo)人資格條件

 1、在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位; 2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度; 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力; 4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄; 5、必須取得國家或四川省頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書(CMA),監(jiān)測能力項(xiàng)目 200 項(xiàng)或以上; 6、必須具備樣品采樣后 12 個(gè)小時(shí)內(nèi)開展監(jiān)測分析的時(shí)間條件; 7、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有違法違規(guī)記錄;

 8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 四、評(píng)標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)和方法

 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法為:綜合評(píng)分法,分值為 100 分。

 序號(hào) 評(píng)分因素及權(quán)重 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 備注 一 投標(biāo)報(bào)價(jià)30% 30分 經(jīng)專家評(píng)審的最低的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)分按以下公式計(jì)算:報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià))×30。此項(xiàng)報(bào)價(jià)最高為 30 分。根據(jù)財(cái)庫[2011]181 號(hào)文,對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

 最低有效投標(biāo)報(bào)價(jià)是指經(jīng)資格性、符合性審查合格的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)。

 二 人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)30% 30分 1、投標(biāo)人從事環(huán)境檢測技術(shù)人員持有四川省環(huán)境監(jiān)測人員上崗合格證不少于 25 人,得 20 分。少一人扣 1 分,扣完為止。

 2、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人具備環(huán)境監(jiān)測高級(jí)工程師資格且持有四川省環(huán)境監(jiān)測人員上崗合格證得 10 分;項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人具備環(huán)境監(jiān)測中級(jí)工程師以上職稱且持有四川省環(huán)境監(jiān)測人員上崗合格證得 5分;項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人具備環(huán)境監(jiān)測助理工程師且持有四川省環(huán)境監(jiān)測人員上崗合格證得 3 分。(以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最高資質(zhì)為準(zhǔn)。提供證書復(fù)印件及證書批準(zhǔn)文件復(fù)印件、社保部門出具的一年在崗社保證明并加蓋公章,原件備查,三樣缺一均不得分。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員需提供四川省環(huán)境監(jiān)測人員上崗合格證,并提供近 3 個(gè)月在崗社保證明;)

 1、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員需提供四川省環(huán)境監(jiān)測人員上崗合格證,并提供近 3 個(gè)月在崗社保證明; 2、環(huán)境檢測技術(shù)人員提供近期社保在崗證明即可,項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人須提供近一年連續(xù)在崗社保證明,原件備查。

 三

 企業(yè)實(shí)力10% 3 分 根據(jù)投標(biāo)人的檢測設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器等設(shè)施設(shè)備是否齊全,是否具有氣相色譜、液相色譜、離子色譜、質(zhì)譜儀、氣相色譜/質(zhì)譜儀、原子吸收、分光光度計(jì)等基本監(jiān)測設(shè)備各 1 臺(tái)進(jìn)行綜合分析比較評(píng)分,每增加 1 臺(tái)增加 0.5 分,加分不超過 2 分,累計(jì)得分不超過 3 分。

 提供設(shè)備、儀器清單及發(fā)票復(fù)印件、大型儀器檢定或校準(zhǔn)證書復(fù)印件,原件備查; 4 分 投標(biāo)人擁有相關(guān)涉及檢測技術(shù)的自主專利 8-10 項(xiàng)得 4 分,5-7項(xiàng)得 2 分,5 項(xiàng)以下得 1 分。

 提供專利登記薄副本復(fù)印件,原件備查 3 分 通過質(zhì)量管理體系(ISO9001-2008)、環(huán)境管理體系(ISO14001-2004)、職業(yè)健康安全管理體系(OHAS18001-2007)認(rèn)證,且持有有效證書的,每項(xiàng)認(rèn)證 1 分,未通過認(rèn)證不得分。

 提供證書復(fù)印件,原件備查 四 監(jiān)測服務(wù)能力 25% 10分 投標(biāo)人具有省級(jí)(含)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證資格證書環(huán)境檢測范圍在 600 項(xiàng)(含 600 項(xiàng))以上的得 10 分,600 項(xiàng)~400 項(xiàng)(含 400)得 6 分,400 項(xiàng)~300 項(xiàng)(含 300)得3 分,300 項(xiàng)以下不得分。

 提供計(jì)量證書復(fù)印件,原件備查 8 分 綜合比較監(jiān)測方案優(yōu)得 8-10 分,良 4-6 分,差 1-3 分,無方案得 0 分。

 7 分 綜合比較質(zhì)量控制方案優(yōu)得 5-7 分,良 2-4 分,差 1 分,無方案得 0。

 五 服務(wù)及時(shí)性2% 2 分 為保證監(jiān)測項(xiàng)目保存時(shí)限的有效性和檢測服務(wù)的及時(shí)性,投標(biāo)人在川內(nèi)擁有獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室,得 2 分;獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室在川外的得 1分。

 以 CMA 計(jì)量認(rèn)證證書上實(shí)驗(yàn)室地址為準(zhǔn) 六 財(cái)務(wù)狀況 2% 2 分 以投標(biāo)人 2016 年或 2017 年的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)價(jià),財(cái)務(wù)狀況良好的得 2 分;一般的得 1 分;差的不得分。

 七 投標(biāo)文件的規(guī)范化 1% 1 分 投標(biāo)文件制作規(guī)范,沒有細(xì)微偏差情形的得 1 分;有一項(xiàng)細(xì)微偏差扣 0.1 分,直至該項(xiàng)分值扣完為止。

 五、技術(shù)、服務(wù)要求(監(jiān)測對(duì)象名單及檢測要求)

。ㄒ唬┍O(jiān)測點(diǎn)位: 1、環(huán)境空氣 村莊環(huán)境空氣 1 個(gè)點(diǎn)位。

 2、水源地

 集中式飲用水源地 35 個(gè)點(diǎn)位(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地 32 個(gè)點(diǎn)位,縣城集中式飲用水源地 1 個(gè)站位、縣城備用飲用水源地 1 個(gè)點(diǎn)位、村莊集中式飲用水源地 1 個(gè)點(diǎn)位)。

 3、地表水 河道斷面 2 個(gè)點(diǎn)位(牛牛壩林場,典阿尼小學(xué))。

 4、土壤 1 個(gè)村莊 3 個(gè)點(diǎn)位。監(jiān)測點(diǎn)位位于美姑縣龍門鄉(xiāng)。

 5、污染源監(jiān)督監(jiān)測:巴普鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)出口監(jiān)測。

 6、縣域環(huán)境規(guī)劃、監(jiān)督和管理監(jiān)測。

。ǘ┍O(jiān)測頻次:

 1、村莊環(huán)境空氣 每季度監(jiān)測 1 次,全年 4 次。

 2、水源地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地和縣城備用水源地 2 次/年?h城集中式飲用水源地和村莊集中式飲用水源地 4 次/年。

 3、地表水 按月監(jiān)測,每月上旬(1-10 日)完成水質(zhì)監(jiān)測的采樣及實(shí)驗(yàn)室分析。

 4、土壤 全年監(jiān)測 1 次。按第 7 項(xiàng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告報(bào)送時(shí)間要求,將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表、質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)報(bào)表、綜合評(píng)述報(bào)告同時(shí)報(bào)美姑縣環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測站。

 5、污染源(巴普鎮(zhèn)污水處理站):每季度監(jiān)測 1 次。

 6、縣域環(huán)境規(guī)劃、監(jiān)督和管理監(jiān)測以實(shí)際需要為準(zhǔn)。

。ㄈ┍O(jiān)測項(xiàng)目(指標(biāo)):

 1、環(huán)境空氣 必測項(xiàng)目為二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10);選測項(xiàng)目為細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧(O2)、一氧化碳(CO)等。

 2、水源地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地和縣城備用水源地按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表 1 的基本項(xiàng)目(23 項(xiàng),COD 除外)、表 2 的補(bǔ)充項(xiàng)目(5 項(xiàng)),共 28 項(xiàng)進(jìn)行分析,并統(tǒng)計(jì)取水量;村莊集中飲用水源地按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表 1 中 24 項(xiàng)基本項(xiàng)目和表 2 的補(bǔ)充項(xiàng)目(5項(xiàng)),共 29 項(xiàng)進(jìn)行分析,并統(tǒng)計(jì)取水量;縣城飲用水源地三次按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表 1 的基本項(xiàng)目(23項(xiàng),COD 除外)、表 2 的補(bǔ)充項(xiàng)目(5 項(xiàng))和表 3 優(yōu)選特定項(xiàng)目33 項(xiàng),共 61 項(xiàng)進(jìn)行分析。一次按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表 1、表 2、表 3 共 109 項(xiàng)進(jìn)行全分析,并統(tǒng)計(jì)取水量。

 3、地表水 按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1 中除糞大腸菌群以外的 23 項(xiàng)。(四)土壤 必測項(xiàng)目為土壤PH、陽離子交換量,鎘、汞、砷、鉛、鉻等元素的全量;選測項(xiàng)目為基本農(nóng)田根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況監(jiān)測特征有機(jī)污染物。

 4、污染源(巴普鎮(zhèn)污水處理站):按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002 表 1 和表 2 共 19 項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測。

 5、縣域環(huán)境規(guī)劃、監(jiān)督和管理監(jiān)測按實(shí)際需要監(jiān)測。

。 四)采樣:

 由具備采樣資質(zhì)人員到現(xiàn)場進(jìn)行采樣,樣品的保存條件(即容器、保存劑及其用量、保存期、采樣量和容器洗滌等)應(yīng)與所采用的分析方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的樣品保存條件相適宜。

 1、環(huán)境空氣 由環(huán)境空氣采樣器進(jìn)行采樣。

 2、水源地和地表水 按照《水質(zhì) 采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》HJ 495-2009 進(jìn)行采樣。水質(zhì)監(jiān)測的采樣應(yīng)符合國家地表水環(huán)

 境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求,

 3、土壤 按《土壤樣品采集技術(shù)規(guī)范》DB51/T1048-2010進(jìn)行采樣。

 4、污染源(巴普鎮(zhèn)污水處理站):按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002 進(jìn)行采樣。

 5、根據(jù)實(shí)際監(jiān)測項(xiàng)目按對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采樣。

。ㄎ澹┍O(jiān)測分析方法

 1、環(huán)境空氣 執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》采用手工采樣監(jiān)測和自動(dòng)采樣監(jiān)測相結(jié)合的方法,推薦使用自動(dòng)監(jiān)測,優(yōu)先使用環(huán)境質(zhì)量流動(dòng)監(jiān)測車進(jìn)行監(jiān)測。每次監(jiān)測連續(xù) 5 天,每天進(jìn)行監(jiān)測,取各監(jiān)測項(xiàng)目的日均值。

 2、水源地 水質(zhì)項(xiàng)目的分析方法應(yīng)優(yōu)先選用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表 4-表 6 規(guī)定的方法,也可采用ISO 方法體系等其它等效分析方法,但須進(jìn)行適用性檢驗(yàn)。

 3、地表水 執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(水和廢水部分)》。

 4、土壤 執(zhí)行《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166)。

 5、污染源(巴普鎮(zhèn)污水處理站):按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002 表 7 進(jìn)行分析,也可以采用國家認(rèn)定的優(yōu)于此分析方法的分析方法進(jìn)行分析。

 6、以實(shí)際監(jiān)測的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的方法分析。

。┵|(zhì)量控制

 按照川環(huán)發(fā)〔2014〕150 號(hào)下發(fā)的《全省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測技術(shù)方案》第五項(xiàng)質(zhì)量控制要求對(duì)檢測工作進(jìn)行全程序質(zhì)量控制,對(duì)可疑檢測結(jié)果(如出現(xiàn)超標(biāo)項(xiàng)目,以往檢測中未檢測出的項(xiàng)目檢測出等)及時(shí)再測(再次采樣分析時(shí)用多種方法比對(duì)檢測)及對(duì)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析并提出分析報(bào)告。

。ㄆ撸⿺(shù)據(jù)報(bào)告報(bào)送

 1、環(huán)境空氣、縣城水源地和地表水(河道斷面)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表和報(bào)告必須于每個(gè)季度第二個(gè)月 10 日之前交縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站; 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地、縣城備用水源地和土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告必須分別于 6 月 10 日、11 月 10 日之前交縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站; 3、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告按照川環(huán)發(fā)〔2014〕150 號(hào)下發(fā)的《全省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測技術(shù)方案》第六項(xiàng)第二款報(bào)告提綱進(jìn)行編寫,并于 11 月 10 日之前交縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站。

 六、專家論證依據(jù)

 1、《中華人民共和國政府采購法》 2、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 3、《2018 年四川省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評(píng)價(jià)與考核工作實(shí)施方案》 4、《2018 年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》 5、《2018 年四川省環(huán)境監(jiān)測方案》 6、《全省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測工作方案》。

 7、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)

 8、《水質(zhì) 采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》HJ 495-2009

 9、《土壤樣品采集技術(shù)規(guī)范》DB51/T1048-2010 10、《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》 11、《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(水和廢水部分)》。

 12、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166)。

 13、《全省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測技術(shù)方案》 七、項(xiàng)目聯(lián)系方式

 采購人:美姑縣環(huán)境保護(hù)局

 地址:四川省涼山彝族自治州美姑縣美中路 106 號(hào) 聯(lián)系電話:0834-8240973 采購代理機(jī)構(gòu):美姑縣公共資源交易服務(wù)中心

 地址:四川省涼山彝族自治州美姑縣美中路 聯(lián)系人:曠女士 聯(lián)系電話:0834-8242498 八、專家論證意見及具體修改意見(見附表)

 ( ( 一) ) 招標(biāo)文件專家論證意見表

 采購單位 美姑縣環(huán)境保護(hù)局 采購項(xiàng)目 美姑縣 2018 年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目 采購內(nèi)容 地表水、集中式飲用水源地水質(zhì)、環(huán)境空氣及土壤監(jiān)測服務(wù) 預(yù)算資金 68 萬元 采購代理機(jī)構(gòu) 美姑縣公共資源交易服務(wù)中心 采購方式 公開招標(biāo) 招標(biāo)文件編號(hào) MGZC2018- 專家論證日期 2018 年 7 月 30 日 專家論證事項(xiàng) 1.是否屬于政府采購政策扶持范圍; 2.采購數(shù)量、采購標(biāo)的的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn); 3.擬采用的采購方式、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn); 4.擬確定的供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的資格條件; 5.政府采購項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求,政府采購項(xiàng)目履約時(shí)間和方式、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實(shí)質(zhì)性條款; 6.其他需要論證的事項(xiàng)。

 論證專家意見 1.本項(xiàng)目屬于政府采購政策扶持范圍; 2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測有關(guān)標(biāo)準(zhǔn); 3.擬采用公開招標(biāo)、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)符合政府采購的規(guī)定; 4.資格條件無排他性、無歧視性、無傾向性; 5.項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求:履約時(shí)間、方式、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實(shí)質(zhì)性條款符合相關(guān)規(guī)定; 6.其他需要論證的事項(xiàng) :

 無。

 論證專家簽名:

 年

  月

  日

  招標(biāo)采購單位意見 采購單位意見:

 年

  月

  日 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)意見:

  年

  月

  日

。ǘ┱袠(biāo)文件專家修改意見表

 采購單位 美姑縣環(huán)境保護(hù)局

 采購項(xiàng)目 美姑縣 2018 年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

 采購代理機(jī)構(gòu) 美姑縣公共資源交易服務(wù)中心

 采購文件編號(hào) MGZC2018-

 姓名

  單位

  職稱

  日期

  聯(lián)系電話

  采購文件修改意見

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