機(jī)關(guān)黨委籌備工作組工作報(bào)告

　一、關(guān)于籌備工作情況 根據(jù)市委組織部意見，建議市人大常委會成立機(jī)關(guān)黨委，以適應(yīng)黨建工作新形勢、新要求。市人大常委會黨組高度重視，研究決定成立機(jī)關(guān)黨委籌備工作組。確定 xx 同志任組長，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 同志為成員。

　籌備工作組主要做了以下工作：一是請示報(bào)告。今年 5月 15 日，將成立機(jī)關(guān)黨委以及籌備工作事宜報(bào)告市直工委，7 月 12 日被批準(zhǔn)。二是學(xué)習(xí)取經(jīng)。為了使籌備工作順利進(jìn)行，常委會秘書長桑世學(xué)、黨組成員唐錦先后到市直工委、市委機(jī)關(guān)黨委、市政府機(jī)關(guān)黨委和市教育局黨委了解相關(guān)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法；三是周密安排，對成立機(jī)關(guān)黨委的工作程序、方法、步驟和每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化；把起草大會議程、主持詞、籌備工作報(bào)告、選舉辦法、候選人簡歷等文字材料，以及會議宣傳、設(shè)計(jì)選票、會場橫標(biāo)等會務(wù)工作安排到人，并明確責(zé)任；四是認(rèn)真研究。前后三次開會，研究討論所起草的文字材料，特別是大會議程、選舉辦法、大會主持詞逐字逐句進(jìn)行推敲。對不清楚的地方，及時(shí)請示匯報(bào)，以免疏漏和差錯(cuò)，力求做到程序完善，方法適當(dāng)，文字嚴(yán)謹(jǐn)，環(huán)節(jié)相扣。經(jīng)過籌備工作組一個(gè)多月的努力工作，使各項(xiàng)籌備工作全部就緒。

　二、關(guān)于機(jī)關(guān)黨委 組成人員 經(jīng)市人大常委會黨組同意，機(jī)關(guān)黨委由五人組成，設(shè)書記一人，副書記一人，黨委委員三人。按照中國共產(chǎn)黨章程和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)和國家基層組織工作條例規(guī)定，選舉黨委委員必須進(jìn)行差額選舉。因此，機(jī)關(guān)黨委委員候選人按照六名確定，其中差額一名。從有利于開展工作和加強(qiáng)組織建設(shè)考慮，經(jīng)市直工委同意，確定唐錦、宋欣國、黃勛、王祥偉、韓同祿、費(fèi)先祥六同志為機(jī)關(guān)黨委委員候選人，已經(jīng)各黨支部組織黨員醞釀。

　三、關(guān)于選舉辦法 依據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)和國家基層組織工作條例，并參考有關(guān)單位做法和有關(guān)資料，起草了選舉辦法（草案）。對參會人數(shù)、填寫選票、監(jiān)票人、計(jì)票人、有效票、無效票以及選舉程序、方法、形式、步驟等作了明確規(guī)定，并經(jīng)各黨支部大會進(jìn)行了認(rèn)真討論和修改完善。

　各位黨員，成立機(jī)關(guān)黨委是機(jī)關(guān)全體黨員政治生活中的一件大事。讓我們認(rèn)真行使黨員權(quán)力，莊重投上一票，為機(jī)關(guān)黨委順利選舉產(chǎn)生，為大會圓滿成功而共同努力。

　中國共產(chǎn)黨浙江省第十三屆紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會的工作報(bào)告

　(20XX 年 6 月 16 日中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會第四次全體會議通過)

　現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨浙江省第十三屆紀(jì)律檢查委員會五年來的工作情況和今后五年的工作建議，向中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會報(bào)告如下，請予審議。

　一、工作回顧 省第十三次黨代會以來的五年，是我省高水平全面建成小康社會取得重大進(jìn)展的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成效的五年。省委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，采取一系列有效措施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及十八屆中央紀(jì)委歷次全會精神，帶領(lǐng)各級紀(jì)委忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)定不移深化改革，為完成省第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

　(一)政治監(jiān)督和紀(jì)律保障作用愈加凸顯。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保全省各級黨組織和廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查服

　務(wù)保障 G20 杭州峰會、“三改一拆”“五水共治”、浙商回歸等重大決策部署的貫徹落實(shí)情況，堅(jiān)決查糾不作為、慢作為、亂作為等行為，切實(shí)發(fā)揮政治保障作用。強(qiáng)化紀(jì)律教育，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展專題集中輪訓(xùn)，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨章意識和紀(jì)律觀念。創(chuàng)新教育方式，編印違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄，挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)，充分發(fā)揮新媒體宣傳教育作用，進(jìn)一步增強(qiáng)教育效果。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政意見征求函回復(fù)工作，嚴(yán)把干部選拔任用政治關(guān)、廉潔關(guān)，推動全省換屆工作風(fēng)清氣正。加大執(zhí)紀(jì)力度，對少數(shù)違反政治紀(jì)律的黨員干部，予以嚴(yán)肅處理。

　(二)管黨治黨政治責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為“牛鼻子”來抓，省紀(jì)委積極協(xié)助省委出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見》，下發(fā)責(zé)任清單，健全工作機(jī)制。全面推行黨委履行主體責(zé)任情況報(bào)告制度，市縣鄉(xiāng)三級黨委主要負(fù)責(zé)人均當(dāng)面向上一級紀(jì)委報(bào)告并接受評議。建立約談提醒制度，全省形成了由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志親自約談提醒并簽字背書的工作常態(tài)。強(qiáng)化責(zé)任檢查，省市縣三級由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全面開展年度主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，一級抓一級，層層抓落實(shí)。制定出臺《浙江省貫徹〈中國共產(chǎn)

　黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》，加大“一案雙查”力度，全省共對履行主體責(zé)任不力的 989 名領(lǐng)導(dǎo)干部予以責(zé)任追究，省紀(jì)委共通報(bào)典型問題 22 起 45 人。

　(三)作風(fēng)建設(shè)抓出新氣象。積極協(xié)助省委高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定并嚴(yán)格執(zhí)行省委“28 條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，不斷加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，讓作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。緊盯重大節(jié)日、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，相繼提出節(jié)慶假日“十個(gè)嚴(yán)禁”、干部履新“四項(xiàng)紀(jì)律”和嚴(yán)禁用公款購買贈送節(jié)禮等一系列要求，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)嚴(yán)抓，每年都有新招數(shù)，不斷釋放新信號。突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，“酒局牌局”“會所中的歪風(fēng)”、奢侈浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)出差違規(guī)乘坐交通工具、違規(guī)收送購物卡和會員卡等問題得到有效解決。加大明察暗訪、通報(bào)曝光力度，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 6587 起，處理黨員干部 7959 人，黨紀(jì)政紀(jì)處分 1926 人，省紀(jì)委通報(bào)典型問題 89 起 126 人。著力解決基層侵害群眾利益的突出問題，全面開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，嚴(yán)肅查處發(fā)生在扶貧惠農(nóng)、民生資金、集體“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域的違紀(jì)行為，全省共立案 2590 件，黨紀(jì)政紀(jì)處分 2537 人，移送司法機(jī)關(guān) 338 人。深入開展防止利益沖突工作，全面推行公款競爭性存放等做法，取得明顯成效。

　(四)腐敗滋生蔓延勢頭得到有效遏制。堅(jiān)持有貪必肅、

　有腐必反，節(jié)奏不變、力度不減，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全省各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào) 300002 件(次)，立案 60662 件，黨紀(jì)政紀(jì)處分 59963 人，移送司法機(jī)關(guān) 2988人，其中立案查處地廳級干部 91 人，縣處級干部 1014 人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 14.68 億元。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用談話函詢、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方式，抓早抓小，動輒則咎，做到紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。全省各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)共談話函詢問題線索 6331 人(次)，黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整 31158 人，黨紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整 30919 人，為 6255 名黨員干部澄清了問題。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，強(qiáng)化協(xié)作配合，增強(qiáng)反腐敗工作合力。持續(xù)開展國際追逃追贓工作，成功追回楊秀珠等 3 名“百名紅通人員”，共追回外逃黨員和國家工作人員 20 名。嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)開展執(zhí)紀(jì)審查，確保案件質(zhì)量與效果。深刻剖析典型案件，查找癥結(jié)、堵塞漏洞。

　(五)巡視“利劍”作用充分發(fā)揮。協(xié)助省委全面貫徹中央巡視工作方針、巡視工作條例，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威這個(gè)根本，加強(qiáng)政治巡視，提前完成十三屆省委巡視全覆蓋任務(wù)。積極配合中央巡視組開展工作，協(xié)助省委制定落實(shí)“十大整改行動”方案。不斷創(chuàng)新巡視方法，積極開展專項(xiàng)巡視，對部分縣(市、區(qū))和高校開展“回頭看”。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，抓好巡視反饋和整改督查，公開通報(bào)主

　要問題和整改情況，解決了一批疑難問題。出臺我省巡視工作實(shí)施辦法，健全了一批制度。省委巡視組共開展 15 輪巡視，發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問題 4159 個(gè)，發(fā)現(xiàn)并移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索 5733 件，黨紀(jì)政紀(jì)處分 7246 人，組織處理 2556 人，移送司法機(jī)關(guān) 919 人。全面開展市縣巡察工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，出臺專門意見，完善工作網(wǎng)絡(luò)；通過巡察全省共移交問題線索 4530 件，黨紀(jì)政紀(jì)處分 1541 人，移送司法機(jī)關(guān) 250 人。

　(六)紀(jì)檢體制改革和監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的機(jī)制制度，落實(shí)紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的規(guī)定。加強(qiáng)和改進(jìn)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，全面完成省市縣三級派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，注重發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，全省各級派駐機(jī)構(gòu)共立案 5198 件，黨紀(jì)政紀(jì)處分 5100 人。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于在我省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的重大決策部署，積極審慎推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，制定出臺改革試點(diǎn)實(shí)施方案，全面完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建轉(zhuǎn)隸工作。各級監(jiān)察委員會與紀(jì)律檢查委員會合署辦公、職能融合，全面開展監(jiān)督、調(diào)查、處置工作，強(qiáng)化了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合了反腐敗工作力量，實(shí)現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　 (七)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省紀(jì)委高度重視自身建設(shè)，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，從嚴(yán)教育管理，常委會成員以身作則、以上率下，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化正面示范和反面警示，激勵(lì)紀(jì)檢干部對標(biāo)看齊、爭當(dāng)先鋒。加強(qiáng)組織建設(shè)，突出主責(zé)主業(yè)，大幅度削減參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面重組優(yōu)化省市縣三級紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，省市兩級全面實(shí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，強(qiáng)化對紀(jì)檢干部的專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對全省紀(jì)檢干部提出“七個(gè)一律”要求，加強(qiáng)對干部日常工作的日志式管理和全過程監(jiān)管。全面設(shè)立紀(jì)檢機(jī)關(guān)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”。全省紀(jì)檢干部被談話函詢 483人，組織處理 52 人，黨紀(jì)政紀(jì)處分 116 人。

　五年來，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，得到了廣大人民群眾的充分肯定。國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)民意調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

　工作的滿意度從 2012 年的 85.9%上升到 2016 年的 93.7%。這些來之不易的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央紀(jì)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任的結(jié)果，是各級人大、政府、政協(xié)和各民主黨派、各人民團(tuán)體以及各界人士鼎力支持的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾支持參與的結(jié)果，也是歷屆省紀(jì)委持續(xù)努力和全省廣大紀(jì)檢干部忠誠履職、辛勤工作的結(jié)果。在此，十三屆省紀(jì)委向所有關(guān)心、支持我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝! 我們也清醒認(rèn)識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨組織管黨治黨的責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”還不到位；一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識和運(yùn)用還不夠到位，抓早抓小機(jī)制有待完善，日常監(jiān)督仍存在薄弱環(huán)節(jié)；“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生，反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在；高壓態(tài)勢下仍有少數(shù)黨員干部心存僥幸，不收斂、不收手，權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等腐敗問題仍有發(fā)生；基層損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題依然多發(fā)。同時(shí)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍還存在擔(dān)當(dāng)不夠、能力不足、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)等問題。對這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

　二、工作體會

　五年來，全省各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和中央紀(jì)委、省委的決策部署，積極探索、勇于創(chuàng)新，學(xué)思踐悟、見諸行動，深化了對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識，積累了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。回顧過去的工作，我們深刻認(rèn)識到：

　(一)必須旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在任何時(shí)候、任何情況下都要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威作為頭等大事，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保全黨集中統(tǒng)一、令行禁止，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。必須把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器和行動指南，時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只有切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)政治監(jiān)督，才能堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的章程、黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。

　(二)必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的歷史使命。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。必須抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，完善黨委主抓直管機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，聚

　焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，督促各級黨組織切實(shí)履行管黨治黨的應(yīng)盡之責(zé)。要充分發(fā)揮問責(zé)的震懾效應(yīng)，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。要持續(xù)推動“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　(三)必須堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)管厚愛。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)持依規(guī)治黨，把紀(jì)律挺在前面，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。必須用黨的紀(jì)律衡量黨員干部的行為，注重抓早抓小，做到動輒則咎，真正讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，成為“帶電的高壓線”。必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)談話提醒、函詢誡勉，對那些不收斂、不收手行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，改變“要么是好同志、要么是階下囚”的狀況。實(shí)踐表明，只有把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，才能使每名黨員、每個(gè)黨組織都在紀(jì)律的約束下，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，使黨員干部不犯或者少犯錯(cuò)誤，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

　(四)必須始終保持清醒堅(jiān)定，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，再到全面從

　嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律的堅(jiān)持和深化。從管黨治黨寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個(gè)長期的過程，要在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。必須始終保持對反腐敗斗爭形勢的清醒判斷，堅(jiān)持正風(fēng)反腐不停步，“打虎”“拍蠅”“獵狐”不松勁，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；必須從具體事情抓起，做到真管真治，在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)決清除各類危害政治生態(tài)的污染源，始終保持黨的肌體健康。

　(五)必須著力改革創(chuàng)新，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力。黨的十八大以來，我們深入貫徹黨中央和中央紀(jì)委、省委決策部署，以“三轉(zhuǎn)”為開篇，聚焦主業(yè)，攥緊拳頭，集中發(fā)力，全面深化紀(jì)檢體制改革，反腐敗斗爭取得了突破性的進(jìn)展。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正向縱深發(fā)展，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，深化紀(jì)檢體制改革和推進(jìn)監(jiān)察體制改革，大力實(shí)施組織和制度創(chuàng)新，不斷從體制機(jī)制上解決制約反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的深層次問題。實(shí)踐表明，只有積極推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，聚焦主責(zé)主業(yè)，才能不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平，使紀(jì)檢工作更好體現(xiàn)時(shí)代要求、凸顯浙江特色、更加富有成效。

　三、工作建議 今后五年，是我省大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，也是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)

　期。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻把握黨中央和中央紀(jì)委、省委關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署，把握歷史方位，保持政治定力，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，按照“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，嚴(yán)明黨的紀(jì)律不動搖，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不偏離，深化標(biāo)本兼治不松勁，堅(jiān)持不懈正風(fēng)反腐，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，優(yōu)化政治生態(tài)，推進(jìn)清廉浙江建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大和省第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

　今后五年工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞省委關(guān)于建設(shè)清廉浙江的戰(zhàn)略部署，按照“在全面從嚴(yán)治黨上更進(jìn)一步、更快一步”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為首要任

　務(wù)，以黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深化標(biāo)本兼治、創(chuàng)新體制機(jī)制，通過全省上下不懈努力，不敢腐的成果得到鞏固，不能腐的制度更加完善，不想腐的堤壩有效構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢成為定勢，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的局面進(jìn)一步形成，以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向深入人心，人民群眾對黨的信心和信賴不斷增強(qiáng)，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)更加優(yōu)化。

　今后五年的主要任務(wù)是：

　(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保黨中央和省委決策部署落到實(shí)處 堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十九大精神，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。重點(diǎn)圍繞“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”，有針對性地開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處搞自由主義、宗派主義、分散主義，陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派和欺騙組織、對抗組織等違反紀(jì)律的行為。堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對民主集中制等制度執(zhí)行情況的檢查，建立健全問責(zé)機(jī)制，督促落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，做到嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩

　辦事，堅(jiān)決反對和防止獨(dú)斷專行或各自為政，堅(jiān)決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

　加強(qiáng)對黨中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在大局中謀劃、思考、推進(jìn)，自覺融入大局、主動服務(wù)大局，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，推動黨的十九大和省第十四次黨代會精神落到實(shí)處。加強(qiáng)對深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“六個(gè)浙江”、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、“最多跑一次”改革等戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅查處打折扣、搞變通的行為，確保政令暢通、決策部署落地見效。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，既嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，又為受到錯(cuò)告誣告的干部澄清事實(shí)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

　(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力推全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到位 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照中央的要求，深入落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見》等規(guī)定，建立健全權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、細(xì)化量化的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決防止責(zé)任落實(shí)形式化、表面化和被動化。完善履行主體責(zé)任情況報(bào)告、檢查考核等制度，把檢查責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員履

　行好“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保把責(zé)任壓實(shí)到基層每個(gè)黨組織。各級紀(jì)委要堅(jiān)守職責(zé)定位，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)督促同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任。

　強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例和省委實(shí)施辦法，用問責(zé)傳遞壓力，用壓力推動落實(shí)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，維護(hù)黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”不力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)的，都要嚴(yán)格追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對責(zé)任追究的典型問題，要公開通報(bào)曝光。對問責(zé)工作不力的，也要嚴(yán)肅追責(zé)，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　(三)馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好 持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。以抓常抓細(xì)抓長的決心和韌勁，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“28 條辦法” “六個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，著力解決對貫徹黨中央精神只喊標(biāo)語口號、落實(shí)黨中央決策部署變形走樣等問題；嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等行為和問題，加大問責(zé)力度。繼續(xù)把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題列入執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，盯牢節(jié)慶假日等重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)

　公款吃喝等問題，密切關(guān)注隱形變異的新形式、新動向，對不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一律從嚴(yán)查處；對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的，一律先于其他問題查處；對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，都要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號。

　嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)市縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)縣級紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，讓廣大群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。建立健全多渠道收集問題線索的工作機(jī)制，把信訪舉報(bào)中有關(guān)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的線索及時(shí)篩選出來，有針對性地解決問題。建立健全農(nóng)村基層作風(fēng)巡查機(jī)制制度，加大對侵害群眾利益問題的查處力度，重點(diǎn)查處“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、“村霸”和宗族惡勢力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀(jì)違法行為。對反映集中的典型問題，重點(diǎn)督辦，限期辦結(jié)，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)。健全通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)全省查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題情況以及典型案例。對履職不到位、不抓不管、消極應(yīng)付的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。深入總結(jié)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)特別是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真檢查作風(fēng)建設(shè)有

　關(guān)制度執(zhí)行情況，切實(shí)解決執(zhí)行中反復(fù)發(fā)生的問題和出現(xiàn)的新情況新問題，不斷增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，形成真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)的常態(tài)。堅(jiān)持抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)相結(jié)合，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，使黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤、相得益彰，推動黨內(nèi)正氣持續(xù)上升、社會風(fēng)氣持續(xù)上揚(yáng)。

　(四)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢 堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起實(shí)踐“四種形態(tài)”的政治責(zé)任，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，抓早抓小，真正體現(xiàn)黨組織的關(guān)心愛護(hù)。各級紀(jì)委要把實(shí)踐“四種形態(tài)”情況作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作。要從政治和全局高度把握執(zhí)紀(jì)審查工作，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài)，把紀(jì)律特點(diǎn)、從嚴(yán)要求體現(xiàn)到各環(huán)節(jié)、全過程。準(zhǔn)確把握“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極少數(shù)”的關(guān)系，做到實(shí)事求是、不枉不縱。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名舉報(bào)有關(guān)規(guī)定，建立健全舉報(bào)人保護(hù)制度，嚴(yán)格管理和處置問題線索，發(fā)揮好信訪舉報(bào)主渠道作用。全面落實(shí)談話函詢等制度，加大抽查核實(shí)力度，對苗頭性傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反。主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革對反

　腐敗工作的新要求，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用。嚴(yán)肅查處涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法犯罪行為，重點(diǎn)查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的是重中之重。依法嚴(yán)肅懲治行賄行為。充分發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，進(jìn)一步明確職責(zé)定位、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化齊抓共管的合力。全面深化追逃追贓工作，堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，保持追逃追贓高壓態(tài)勢，加強(qiáng)出國(境)證照管理，創(chuàng)新舉措切斷貪官外逃途徑，進(jìn)一步完善不敢逃、不能逃的機(jī)制，決不讓腐敗分子逍遙法外。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明開展審查工作。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，保障案件質(zhì)量和處理效果。

　(五)全面深化體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革。按照黨中央和省委的部署要求，緊密聯(lián)系浙江實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，努力向黨中央、中央紀(jì)委交出一份高質(zhì)量的答卷，為深化國家監(jiān)察體制改革提供浙江經(jīng)驗(yàn)。完善集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，使依法治國和依規(guī)治黨、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察相互統(tǒng)一，推進(jìn)

　治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。堅(jiān)持依憲依法、實(shí)事求是開展監(jiān)察工作，履行好監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，做到權(quán)責(zé)對等、從嚴(yán)監(jiān)督。進(jìn)一步健全監(jiān)察委員會組織架構(gòu)，建立健全工作程序和流程，推動機(jī)構(gòu)、職能、人員的深度融合。強(qiáng)化對監(jiān)察委員會的監(jiān)督制約，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，完善內(nèi)控制度，防止權(quán)力濫用。

　鞏固和深化紀(jì)檢體制改革成果。認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對已完成的改革任務(wù)進(jìn)行再檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，推動改革措施落地生根。堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告。按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與國家監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的新體制新任務(wù)新要求，堅(jiān)持不懈深化“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)推動工作體制、運(yùn)行機(jī)制和管理方式的改進(jìn)創(chuàng)新。完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件管理、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，更好地履行紀(jì)檢和監(jiān)察兩項(xiàng)職能。充分發(fā)揮信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的支撐保障作用，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作插上科技翅膀。

　(六)深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化對黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的教育監(jiān)督管理 筑牢不想腐的思想防線。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)理想信念宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部

　特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、守紀(jì)律、作表率。做好黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效和經(jīng)驗(yàn)宣傳，講好正風(fēng)反腐的浙江故事。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)定文化自信，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從家規(guī)家訓(xùn)、官德箴言中汲取精華，宣傳勤廉為民典型，推動以清為美、以廉為榮的價(jià)值觀深入人心。及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，繼續(xù)編印懺悔錄，放大不敢腐的教育警示效應(yīng)。注重領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。

　強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的作用。突出監(jiān)督重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，特別是要把對一把手的監(jiān)督作為重中之重，多了解一把手日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對一把手問題的反映，多聽取下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一把手的意見，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。嚴(yán)格監(jiān)督制度，督促各級黨組織全面落實(shí)述責(zé)述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，強(qiáng)化對黨員干部的日常監(jiān)督。增強(qiáng)監(jiān)督合力，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，做到監(jiān)督

　沒有禁區(qū)、沒有例外。

　協(xié)助省委從嚴(yán)從實(shí)深化巡視工作。提高政治站位和政治覺悟，充分發(fā)揮巡視工作政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。加強(qiáng)對被巡視黨組織堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策、堅(jiān)持黨管干部原則、選對人用好人等情況的監(jiān)督檢查，著力查糾政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。圍繞實(shí)現(xiàn)新一屆省委巡視全覆蓋目標(biāo)，制訂《浙江省委 2017—2021 年巡視工作規(guī)劃》。深化常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視，探索開展“機(jī)動式”巡視，做到精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)突破。適時(shí)對部分地區(qū)、單位開展“回頭看”，既盯住巡視整改不到位的老問題，又著力發(fā)現(xiàn)新問題，增強(qiáng)震懾效果。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告、反饋、移交、整改、公開等工作，確保件件有著落、事事有交代。進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全上下聯(lián)動機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)巡視巡察工作一體化，提高監(jiān)督實(shí)效。

　切實(shí)發(fā)揮派駐監(jiān)督的作用。探索創(chuàng)新全覆蓋后充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用的途徑和辦法，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，強(qiáng)化對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。整合紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和派駐機(jī)構(gòu)的力量，完善派駐監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化派駐監(jiān)督職責(zé)，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效果。派出機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，為派駐機(jī)構(gòu)開展工作營造良好環(huán)境，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后

　盾。派駐機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán)，對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，重要問題及時(shí)向派出機(jī)關(guān)請示報(bào)告，必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立“能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置是瀆職”的意識，創(chuàng)新工作方法，主動出擊，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力。

　扎緊不能腐的制度籠子。各級黨組織要堅(jiān)持把推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作與健全防范腐敗的機(jī)制制度同步研究、同步部署、同步實(shí)施，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的有效制約。加強(qiáng)對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的治理，認(rèn)真查找和堵塞制度漏洞，攻克體制機(jī)制的痼疾，破立并舉，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷鏟除腐敗問題滋生的土壤。加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，決不讓制度成為“稻草人”，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。

　(七)堅(jiān)持從嚴(yán)管理，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的浙江執(zhí)紀(jì)鐵軍 全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。主動適應(yīng)新體制、新任務(wù)、新要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，做到政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位和政治覺悟，自覺把講政治貫穿黨性鍛煉、履職盡責(zé)的全過程，從思想到行動全面體現(xiàn)“四個(gè)意識”要求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，

　苦練內(nèi)功，開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法律紀(jì)律等知識培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部把握大局、運(yùn)用政策和法紀(jì)的能力，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊密結(jié)合浙江實(shí)際，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局性、實(shí)踐性、規(guī)律性問題研究，摸清吃透情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出解決辦法。加強(qiáng)各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用的有效機(jī)制。堅(jiān)持五湖四海選人用人，加大系統(tǒng)內(nèi)外、上下干部交流力度，關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢干部，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。信任不能代替監(jiān)督。牢固樹立“打鐵還需自身硬”的理念，嚴(yán)抓嚴(yán)管紀(jì)檢干部，為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。各級紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長既要加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩，又要肩負(fù)起教育、管理和監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍。從嚴(yán)執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對線索處置、談話函詢、審查審理、涉案款物管理等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅(jiān)決防止“燈下黑”，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅(jiān)決查處，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，清廉浙江建設(shè)開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，

　堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章、圓滿完成黨的十九大和省第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

　在聽取巡察組巡察情況匯報(bào)會上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會和 X 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報(bào)告，各位領(lǐng)導(dǎo)對 X 個(gè)組的匯報(bào)進(jìn)行了點(diǎn)評�？傮w來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準(zhǔn)、組織有序，X 個(gè)巡察組在工作中能夠履職盡責(zé)，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問題和線索，對被巡察單位進(jìn)行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點(diǎn)意見：

　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項(xiàng)舉措，提出堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，這為新時(shí)代推進(jìn)縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅(jiān)守黨的政治立場、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準(zhǔn)”上下功夫，把焦點(diǎn)對準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，對準(zhǔn)普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅(jiān)持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風(fēng)等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實(shí)。

　三要把握“主旨”，堅(jiān)守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔(dān)當(dāng)。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實(shí)現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時(shí)

　代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項(xiàng)工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀(jì)律作風(fēng)是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)，為 X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護(hù)航。

　二、強(qiáng)化成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運(yùn)用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成最終正式巡察情況報(bào)告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進(jìn)行反饋。要堅(jiān)持照單驗(yàn)收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實(shí)際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總結(jié)歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強(qiáng)化整改日常監(jiān)督�？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應(yīng)工

　作機(jī)制，明確相關(guān)科室、具體負(fù)責(zé)人落實(shí)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動巡察整改落地見效。

　四要及時(shí)查辦問題線索。縣委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作。縣紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標(biāo)本兼治擴(kuò)大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進(jìn)督查巡察和紀(jì)委監(jiān)督一體貫通，強(qiáng)化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強(qiáng)化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)巡察干部當(dāng)好政治標(biāo)桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時(shí)調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵(lì)機(jī)制，對堅(jiān)持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護(hù)、大膽使用，對違反巡察紀(jì)律要求的要堅(jiān)決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運(yùn)用等工作�？h紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實(shí)巡察移交問題線索的查核處置工作，堅(jiān)持共性問題集中整治、個(gè)性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強(qiáng)力震懾。

　三要不斷推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)。要對標(biāo)對表省委巡視和市委巡察，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)下一輪巡察工作，堅(jiān)持提早準(zhǔn)備、強(qiáng)力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時(shí)啟動第 X 輪巡察工作，力爭取得新的成效。

　同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅(jiān)決履行政治巡察職責(zé)，用心用力做好巡察各項(xiàng)工作，為推進(jìn) X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

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