在市直機關黨的工作會議上的講話

　 同志們：

　今天，我們召開 2020 年市直機關黨的工作會議，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實市委五屆十五次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結回顧去年工作，安排部署今年任務，這對于動員全市各級機關黨組織和廣大黨員干部進一步提振精神、奮發(fā)進取，為全市“十四五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

　去年以來，市委、市政府主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，團結帶領全市人民協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚力科學發(fā)展中心任務，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢！這些成績的取得，是全市上下共同奮斗的結果，也凝結著全市各級機關黨組織和廣大機關黨員干部的心血和汗水。一年來，全市各級機關黨組織緊緊圍繞全市工作大局，以全面從嚴治黨為主線，著力加強理論武裝，扎實開展“三嚴三實”專題教育，推動黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任“兩個責任”落實，取得明顯成效，有力地服務了全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對于去年全市機關黨的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委，向全市各級機關黨組織、廣大黨員干部和機關黨務工作者，表示衷心的感謝! 今年是“十四五”開局之年，也是全面從嚴治黨的關鍵

　 之年，做好機關黨的工作意義重大。習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上指出，“全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。”“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”這些重要論述，是對十八大以來全面從嚴治黨系列新理念新思想新舉措的豐富發(fā)展，為做好機關黨的工作指明了前進方向、基本原則、工作重點。市委五屆十五次全會、市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”，已經(jīng)描繪了我市“十三五”發(fā)展的美好藍圖，對開局之年的工作進行了全面部署。實現(xiàn)這些目標，迫切需要我們把全面從嚴治黨作為加快我市轉型跨越、綠色崛起，如期全面建成小康社會的管總工程，切實發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，拼搏實干，奮勇爭先，推動***經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

　剛才，***同志系統(tǒng)總結了去年市直機關黨建工作，全面安排了今年的各項任務，講得很好，我都同意，希望同志們認真抓好落實。下面，根據(jù)中央、省委精神和市委要求，我就做好今年機關黨建工作，講三點意見。

　一、深化思想認識，進一步增強做好新形勢下機關黨的工作的責任感和緊迫感。機關黨的工作是黨委、政府工作的重要組成部分，在黨的建設中起著舉足輕重的作用。做好機關黨的工作，首先要深刻認識當前面臨的形勢任務，自覺在大的時代背景下思考、謀劃和推動工作，使機關黨的建設順應發(fā)展步伐，發(fā)揮更好作用。

　第一，要正確認識決勝全面建成小康社會對機關黨建賦予的新使命。奪取全面建成小康社會的偉大勝利，是當前和

　 今后一個時期黨和國家的中心任務。就***來講，經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展，我們已經(jīng)站在新的歷史起點上，但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我市發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻變化，既處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關鍵時期，又處于爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口。在這種形勢下，如何發(fā)揮黨委（黨組）的領導核心作用、機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，引導廣大機關黨員干部準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，發(fā)揚滾石上山的精神拼上去，為全面建成小康社會努力奮斗，是新的形勢和任務賦予機關黨建工作的新使命，也是機關黨建工作的價值所系、職責所在。

　第二，要正確認識全面從嚴治黨對機關黨建提出的新要求。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以加強作風建設、廉政建設為牽引，堅持思想建黨與制度治黨相結合、集中教育與經(jīng)常性工作一起抓，嚴格正風肅紀，大力反腐懲惡，開創(chuàng)了全面從嚴治黨新局面。去年召開的市委五屆十四次全會，對我市全面從嚴治黨進行了安排部署，出臺了《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》，著力建立“4+4+2”黨建制度體系。目前，市直機關有基層黨組織 1700 多個，機關黨員干部 3.6 萬多名，大多數(shù)單位的黨員人數(shù)達 80%以上，是共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權力和責任最集中的地方。市直機關黨員干部隊伍黨性純不純、作風正不正、戰(zhàn)斗力強不強，決定著整個市直機關的作風和形象，關系著機關各項事業(yè)的發(fā)展水平，影響著全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。這就要求我們必須進一步增強做好機關黨的工作的責任感、

　 緊迫感，主動適應從嚴從實的要求，把從嚴治黨的螺絲擰得更緊，把從嚴建設機關黨員干部隊伍的措施落得更實。

　第三，要正確認識機關黨建自身發(fā)展面臨的新問題新挑戰(zhàn)。近年來，市直機關黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中推進，各項工作取得了明顯成效。特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，通過“一改雙優(yōu)”、“三亮三評”工作的開展，機關黨員干部的宗旨意識得到增強、工作作風明顯轉變、服務改革發(fā)展穩(wěn)定的能力顯著提高。但是，從機關黨建自身發(fā)展來看，還存在著一些不容忽視的問題。比如，有的單位工作重心和主要精力放在業(yè)務上，忽視了黨建工作的作用；有的單位找不準黨建工作與業(yè)務工作的結合點，黨組織職能弱化，黨員意識淡化，作用發(fā)揮不明顯；有的單位黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”等制度落實不夠到位，組織生活隨意性和形式化還比較突出，等等。這些問題如果得不到有效解決，就會影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。對此，我們一定要增強責任意識，更加自覺地擔當起肩負的重任，堅持問題導向，勇于開拓創(chuàng)新，真正把機關黨建工作抓緊、抓實、抓出成效。

　二、聚焦工作重點，不斷提高機關黨建工作水平

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　“兩學一做”學習教 育，在強化理論武裝、立根固本上求深化。中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育基礎上，推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設

　 的重要部署。上周，市委已經(jīng)進行了專門安排部署。全市各級機關黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。

　一要著眼明確基本標準，深入學好黨章黨規(guī)。黨章是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩。全市各級機關黨組織要把尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章作為對黨員干部的基本要求，組織黨員逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員義務和權利，使各級機關黨員帶頭成為黨章的主動學習者、堅定執(zhí)行者、忠誠捍衛(wèi)者。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化。要加強《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等規(guī)章制度的學習教育，引導機關黨員干部緊密聯(lián)系個人實際，認真查找和解決與黨章黨規(guī)要求不相適應、不相符合的問題，不斷強化黨員意識和黨章黨規(guī)意識，樹立崇高道德追求，守住為人做事的基準和底線。

　二要著眼加強理論武裝，深入學好系列講話。只有理論上清醒才能政治上清醒，只有理論上堅定才能政治上堅定。習近平總書記系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，是一個常學常新的過程。各級機關要以黨委（黨組）中心組學習為龍頭，以黨支部為基本單位，引導廣大黨員深入學習領會講話蘊含的政治立場、價值追求、思想風范和擔當精神，自覺用講話精神武裝頭腦、形成共識、指導實踐、推動工作。要堅持讀原著、學原文、悟原理，切實讓系列重要講話精神入腦入心，做到深鉆細研真學、領悟精髓真懂、融入血脈真信、聯(lián)系實際真用，不斷提高政治理論水平，切實

　 擰緊“總開關”。尤其要堅持知行合一、學用相長，自覺運用系列講話精神，指導具體實踐，破解工作難題，提升工作水平，真正把學習成效轉化為做好機關黨的各項工作、推動***發(fā)展的強大動力。

　三要著眼增強“四種意識” ，努力做合格黨員。堅持以知促行，通過扎實開展學習教育，引導機關黨員干部牢固樹立“四種意識”：即政治意識，就是始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治信仰，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力；大局意識，就是善于從全局高度、用長遠眼光觀察形勢、分析問題，站在大局上想問題、作決策、干工作，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局；核心意識，就是堅決服從黨的集中統(tǒng)一領導，堅決維護中央權威；看齊意識，就是經(jīng)常、主動、堅決地向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　（二）積極投身改革發(fā)展實踐，在圍繞中心、服務大局上展風采。圍繞中心、服務大局是機關黨組織工作的立足點，也是機關黨建工作的落腳點。機關黨的工作必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來部署和開展，根據(jù)不同階段工作重點，找準工作的著力點，調動機關廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，推動市委、市政府決策部署不折不扣貫徹落到實處，把黨的工作優(yōu)勢轉化為改革發(fā)展優(yōu)勢，把黨的工作活力轉化為改革發(fā)展動力。

　一要在推動“十四五”發(fā)展中彰顯作為。各級機關黨組織要圍繞實施“十四五”規(guī)劃、全面建成小康社會，引領機

　 關黨員干部從各自職責和和崗位出發(fā)，找準本職工作與 “十四五”發(fā)展的結合點，立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)，推動穩(wěn)增長、調結構、防風險等部署要求見到實效，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保圓滿完成“十四五”目標任務。

　二要在扶貧攻堅行動中彰顯作為。扶貧攻堅是中央實現(xiàn)同步全面小康的重大戰(zhàn)略抉擇。各級機關要按照市委開展“三幫三帶三扶一兜底”活動的要求，立足部門職責，制定好定點扶貧工作方案和年度幫扶計劃，加大幫扶力度，創(chuàng)新幫扶舉措，提高幫扶精準度，切實在政策制定、項目擺布、資源調配、檢查指導上下工夫，實現(xiàn)機關黨建和扶貧攻堅協(xié)同并進，以黨建帶動扶貧，努力為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)多作貢獻。特別是派駐村第一書記要切實履行好職責，勇于擔當，積極作為，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標貢獻力量。

　三要在城市“雙創(chuàng)”活動中彰顯作為。今年是“雙創(chuàng)”的決勝之年，工作任務非常繁重。市直機關作為推進“雙創(chuàng)”工作的重要力量，既要種好自己的“責任田”, 對承擔的任務制定詳盡的時間表、路線圖，倒排時間，傳導壓力，以時不我待、爭分奪秒的精神，全力以赴做好各項工作；又要樹立“一盤棋”思想，強化大局意識，相互支持、相互配合、相互協(xié)作，形成心往一處想、勁往一處使的工作合力。特別是路長單位，更要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極發(fā)動沿線單位，深入開展“綠、亮、美、凈、暢”活動，

　打造“美麗街道”，為實現(xiàn)我市“雙創(chuàng)”目標出力盡責。

�。ㄈ�）著力推進強責明責工作，在轉變作風、狠抓落實上下功夫。今年以來，市委、市政府在全市開展強化履職盡

　 責工作，這是我市踐行“三嚴三實”長效化、制度化的一項重大舉措，體現(xiàn)了市委把加強作風建設作為持久戰(zhàn)，抓常、抓細、抓長的決心。各級機關黨組織一定要按照市委的統(tǒng)一安排，不折不扣地把各項任務落實到位。目前，市四大班子領導、各縣區(qū)黨政一把手和市直單位主要負責同志的“兩單”已制定審核完畢，各部門各單位班子成員、科室負責人、科員的“兩單”也要按照從嚴從實的標準，盡快制定到位。制定“兩單”是基礎，關鍵要抓運行、抓見效。各級黨委（黨組）主要負責同志要親自督促檢查，親自抓好定期述職，既注重倡樹履職盡責的先進典型，又敢于對履職盡責不到位的追責問責。下一步，各單位要對職責清單、標準清單落實情況，集中開展一次亮曬、述職、評議、督查，著力解決不愿為、不敢為、不能為的問題，努力形成主動擔責、積極盡責的生動局面。“三亮三評”辦公室要對各縣區(qū)、各單位“兩單”的運行情況加強督促檢查，對搞形式、走過場的公開曝光、嚴肅處理。同時，要持續(xù)深化“三亮三評”工作，加大“亮”的力度，豐富“評”的內涵，推動服務型機關建設，打造勇于擔當、團結干事、勇創(chuàng)一流的機關黨員干部隊伍。

　三、強化組織保障，確保機關黨建各項工作落到實處

　一。

　要增強主業(yè)意識，全面落實黨建主體責任。按照中央、省委和市委的部署，今年機關黨建的一項重點任務是抓好“主體責任深化年”各項工作。黨建主體責任包含領導班子的集體責任、黨委（黨組）書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”。

　落實好黨建主體責任，關鍵是要強化“一把手”的責任擔當，只有“一把手”真正把責任擔當起來，才能一

　 級帶一級，黨要管黨、從嚴治黨才能真正落到實處。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，時刻把管黨治黨的責任記在心上、扛在肩上、落實在行動上，做一名真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建的書記。要把黨建工作列入黨委（黨組）重要議事日程，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起總結，定期研究解決基層黨組織工作中的困難和問題，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，形成領導有力、責任明確、運轉有序、保障到位的黨建工作機制。今年，市委將研究出臺《關于在市直單位實施“固本工程”落實黨建工作責任的意見》，建立健全考核評價機制，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，強力推進黨建工作責任制落到實處。

　二要持續(xù)推進黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。市直機關是反腐敗斗爭的重點領域，在全面從嚴治黨進程中，機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭一刻也不能放松。要鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，持之以恒地抓好糾正“四風”工作，加大對中央八項規(guī)定精神、省委省政府若干意見、市委市政府十項規(guī)定落實執(zhí)行情況的日常檢查，健全完善長效機制，推進作風建設常態(tài)化長效化。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入開展黨性黨風黨紀、廉政法規(guī)、廉潔自律教育，探索構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　三要創(chuàng)新機關黨建工作，探索建立長效機制。各級機關黨組織要主動適應新形勢新要求，打破思維定式，摒棄慣性

　 做法，以創(chuàng)新推動機關黨建工作與時俱進。要創(chuàng)新工作理念，注重把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿到機關黨建工作的全過程，著力探索機關黨建工作的新路子，進一步增添動力活力、厚植工作優(yōu)勢。要創(chuàng)新制度機制，以中央《條例》和省委《實施辦法》為根本，圍繞貫徹落實“4+4+2”黨建制度體系，創(chuàng)造性地抓好機關黨建年度綜合考核、述職評議、黨務干部隊伍建設、精神文明創(chuàng)建等制度機制的完善落實，以制度機制解決關系不順暢、保障不到位等問題。要創(chuàng)新方式方法，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式，運用手機、微博、微信等新媒體和現(xiàn)代信息技術，開展網(wǎng)上培訓、網(wǎng)上課堂、手機課堂，使網(wǎng)絡新媒體成為聯(lián)系黨員干部的橋梁、教育黨員干部的陣地、服務黨員干部的平臺。

　機關黨務工作者是機關黨建工作的骨干力量，責任意識和能力素質如何，不僅直接影響本部門黨建工作的成效，而且關系到全面從嚴治黨的整體推進效果。要帶頭學習黨的基本理論和路線方針政策，學習習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委各項決策部署，及時用黨建理論研究的最新成果充實自己，擴大知識領域，優(yōu)化知識結構，為做好工作打牢堅實理論基礎。要集中精力研究貫徹中央和省委、市委全面從嚴治黨部署的具體措施，并扎扎實實地抓好落實，特別是注重結合工作實踐，探索機關黨建內在規(guī)律，構建符合本部門實際的工作模式，切實增強針對性和實效性。各級黨委和部門黨委（黨組）要把機關黨的工作擺在重要位置，在組織設置、人員力量、工作保障等方面給予支持，配齊配強機關黨務干部，關心機關黨務干部成長進步，健全

　 完善教育、培養(yǎng)和使用機制，推進黨務干部與行政、業(yè)務干部雙向交流，使機關黨務干部隊伍始終保持生機活力。

　同志們，做好新形勢下的機關黨建工作，任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。希望各級機關黨組織和廣大黨務工作者在市委的堅強領導下，振奮精神，創(chuàng)新有為，務實求進，不斷開創(chuàng)機關黨的工作新局面，為實現(xiàn)“十三五”良好開局，建設大美***、活力***、幸福***做出新的更大貢獻！

　謝謝大家。

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