XX市社會治理網格化工作情況調研報告
發(fā)布時間:2020-09-06 來源: 讀后感 點擊： 
XX 市社會治理網格化工作情況 的調研報告
實行網格化服務管理是社會治理精細化的一項重要舉措。XX 年以來，我市全面推行網格化服務管理模式，形成了以市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心為載體、以綜治信息平臺為支撐、以網格化管理為底座、以延伸服務群眾為重點的綜治和平安建設工作新模式，初步形成了黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的基層社會治理網格化工作格局。
一、當前現狀和主要做法 我市 X 個縣（市、區(qū)）、X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X 個村（社區(qū)）共劃分 X 個網格，配備網格長 X 人，網格長由村（社區(qū)）兩委干部、社區(qū)工作者、大學生村官、公益性崗位人員、群眾等擔任。
（一）科學合理劃分網格。在不打破現有行政區(qū)劃和管理格局的前提下，結合實際，以任務相當、方便管理、界定
清晰、責任明確為原則，按照社區(qū)每 200-500 戶、農村每100-300 戶的標準，以街巷型、樓院型、單位型分類劃分網格，實現服務管理的直達和高效。
（二）明確網格工作內容。結合村（社區(qū)）工作實際，有重點、有針對性地確定網格化管理服務內容。主要有七項：一是宣傳政策法律，二是采集基礎信息，三是了解社情民意，四是開展便民服務，五是排查化解矛盾糾紛，六是協助做好人口管理，七是開展隱患排查。
�。ㄈ┱暇W格服務資源。整合村（社區(qū)）內各類資源，積極動員社會各方力量參與基層治理。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，實現每個網格都有黨組織，每個黨員都在網格中，建立了社區(qū)黨員、駐區(qū)居民、駐區(qū)單位、非公經濟組織、新社會組織等各種信息庫，形成了“網格管理服務團隊+網格黨小組”的組織架構。
�。ㄋ模┮�(guī)范網格工作機制。實行“六步閉環(huán)”工作法，從問題上報、案卷建立、任務指派到調查落實、處理反饋、結案歸檔六個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，實現規(guī)范化管理、精細化服務。
（五）完善信息 平臺功能。一是視頻監(jiān)控方面，依托視頻聯網“雪亮工程”智能管理系統(tǒng)，有效提升了智能化水平。二是綜治信息系統(tǒng)方面，依托省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)，
形成分流指派、調度的日常工作機制。三是終端配置方面，依托“平安山西”手機 APP，信息上報數量、質量工作逐步規(guī)范化。
二、初步成效 經過六年的實踐和探索，我市先后出臺一系列文件，在社會治理網絡化方面探索了一些經驗，網格化服務管理取得了初步成效。
一是提升了基礎信息掌控水平。通過網格長對轄區(qū)范圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息采集管理，以人房信息為基礎，將鐵路護路、綜治信訪、志愿者服務、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等 48 項信息盡可能納入了信息平臺，為部門資源的整合共享打下良好基礎。
二是提升了基層公共服務水平。依托網格化管理這個“底座”，縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心有效融合了群眾接待、矛盾糾紛調處、監(jiān)控研判、社會組織入駐、心理咨詢等功能，實現了聯網運行，形成了集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的指揮調度平臺。網格長發(fā)揮熟悉基層的優(yōu)勢，經常入戶了解，建立起了直接聯系群眾、關心群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。
三是提升了矛盾糾紛調解水平。網格化將觸角延伸到千家萬戶，便于第一時間感知矛盾、發(fā)現問題、化解沖突。我市充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，各縣（市、區(qū)）采取定期研判、聯席會議、指揮調度等方式，及時受理和處置群眾和網格長反映上報的各類事件，做到了對基層社情民意的早知道、矛盾糾紛的早化解。
四是提升了社會治安防控水平。通過網格化聯防、聯動、聯保，形成了一張嚴密的治安防范大網。結合“雪亮工程”的推進，逐步健全完善落實立體化治安防控體系，促進了全市治安形勢的好轉。確保了社會大局穩(wěn)定，我市群眾安全感和滿意度連續(xù)八年排名全省第一。
三、存在問題 一是網格職能定位不一。目前，我市網格化是政法綜治部門按照全省統(tǒng)一安排抓在手上的一項基礎工作，側重于社會服務和平安建設類事項的上報和初期處置。具體到基層，網格長承擔的任務差異較大。有的事項單一，網格長的工作積極性不夠高；有的網格長過多承擔政府部門下放的職能和工作，隊伍穩(wěn)定存在隱患。
二是工作機制還不健全。一方面，對網格長上報的隱患和問題，分流指派給政府部門辦理，權威性不夠，工作機制
還不完備；另一方面，網格長本身身處最基層，在當地黨委、政府的領導下工作，有的基層領導認為上報問題是給當地抹黑，由此造成網格長對發(fā)現的問題和隱患上報有顧慮。
三是信息化運用有差距。因部門信息壁壘、管理權限不一、安全等級不同等原因，各地信息平臺數據主要靠網格長采集錄入和部門導入，普遍存在數據更新慢、關聯比對難等問題，還沒有形成動態(tài)、及時的大數據優(yōu)勢。同類系統(tǒng)整合難，各部門普遍建立了自己的工作平臺，各級都有反饋社情民意的通道，集約化利用水平低等。
四是專項經費不足。省財政廳、省綜治辦下發(fā)《關于建立基層社會服務管理體系經費保障的通知》，按照文件要求，網格長工作補助和運行需要大量的財政資金支持，縣財政每年撥付的工作經費不足以支撐網格規(guī)范運行，一些服務職能受經濟因素、人員素質等條件的制約，存在經費保障方面的實際困難。
四、工作建議 （一）黨政齊抓，整體推進，完善基層社會治理格局。各級黨委、政府應當把網格化建設作為當前和今后一段時期深化改革的重要任務加以推進。強化考核評價、責任查究力度，提供強大的組織保障。政法委要牽頭抓總、強化組織協
調，進一步明確目標定位、組織架構、運行機制、主要任務等，建強各級平臺，發(fā)揮好其在平安建設、維護穩(wěn)定、為民服務中的承載作用。
�。ǘ┎块T參與，健全機制，提升網格化工作效能。一要完善分級處理機制。網格長對網格內發(fā)現的一般問題，及時進行處置；對發(fā)現的疑難復雜問題，上報到村（社區(qū)）綜治中心；不能解決的，逐級上報縣級綜治中心分流指派解決。二要完善對接聯動機制。健全完善各級中心與網格、職能部門與網格對接聯動的工作機制。對網格內發(fā)生的重大、緊急及突發(fā)事件，可直報縣級中心處置。三要完善分流指派機制。職能部門要確定內設機構、指定專人落實承辦責任，做好分流指派任務的接收、轉辦、反饋等工作。
�。ㄈ┱腺Y源，提升功能，打造社會治理基層平臺。抓住當前全國推廣視頻監(jiān)控建設聯網“雪亮工程”和縣鄉(xiāng)村三級標準化綜治中心的有力契機，提升以網格化服務管理為底座、以綜治中心為陣地的基層維護穩(wěn)定工作平臺。一要將各類視頻監(jiān)控接入，完善信息上報系統(tǒng)，收集社情民意和維護穩(wěn)定信息，將中心建成黨委、政府維護穩(wěn)定的綜合研判平臺。二要有效整合與維護穩(wěn)定有關的信訪、司法行政、調解等訴求類民生服務，建立與政務服務為補充的解決矛盾糾紛一站
式受理平臺，最大限度地暢通群眾訴求表達渠道，掌握社情民意，幫助群眾解決實際問題和困難。
�。ㄋ模﹪栏襁x任，規(guī)范管理，建強基層網格長隊伍。一要規(guī)范網格長選任。按照“一人多能”要求，由社區(qū)干部、村“兩委”干部兼任網格長外，提倡從當地居民中選舉產生網格長，充分發(fā)揮他們來自社區(qū)、熟悉社區(qū)、服務社區(qū)的優(yōu)勢；同時要整合社區(qū)黨員、志愿者、樓棟長和轄區(qū)單位、物業(yè)公司、社會組織等各類力量，協助網格長開展工作。二要明確網格長職責。發(fā)揮平安建設“六大員”的作用，即基礎信息采集員、矛盾糾紛調解員、治安隱患巡查員、流動人口和特殊人群協管員、社情民意聯絡員、政策法規(guī)宣傳員。主要履行四項職責：一是掌握基礎信息，二是化解矛盾糾紛，三是排查安全隱患，四是開展便民服務。三要嚴格網格長考評獎懲。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級根據積分考評結果，按月對網格長作出綜合評價，作為網格長工作補助發(fā)放重要依據。
（五）因地制宜，加大投入 ，強化網格化工作的保障。認真貫徹落實省市文件精神，鼓勵縣級中心實行專人專編，多渠道解決工作力量不足等問題。要加大有關文件的落實力度，將三級中心運行經費、網格長工作補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治專職干部的配備列入全市考核范疇，加大賦分權重，加強檢查考核，切實將經費保障落到實處。
熱點文章閱讀