在區(qū)人民政府全體會上的主持詞

　 同志們：

　 現(xiàn)在開會！今天，我們在這里專門召開區(qū)政府全體會議，目的是為了學習和貫徹習近平總書記習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府、區(qū)委關于推進新冠肺炎防疫常態(tài)化加快復工復產(chǎn)工作等方面的安排部署，回顧總結一季度工作，安排部署下一步中心和重點工作，進一步分析研判形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，夯實工作責任，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，鞏固防控戰(zhàn)果，加快推進復工復產(chǎn)、全面恢復經(jīng)濟社會秩序，確保年度各項目標任務順利完成。

　 剛才，幾位同志分別圍繞保障政府工作高效運行、強化經(jīng)濟運行監(jiān)測、加強統(tǒng)計分析、做好財政“三保”保障、抓好矛盾糾紛排查化解作了很好的發(fā)言；各位分管領導圍繞分管領域要抓好的重點工作、準備著力破解的難點工作和要打造的試點示范工作進行了很有針對性、操作性的安排，我都完全同意。下面，我再強調三點意見，請大家一并抓好貫徹落實。

　 一、堅持積極應對、深入分析研判，揚帆起航再出發(fā)

　 2020 年，是意義非凡的一年，開局即是挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情伴隨春節(jié)而來，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大沖擊和較為深遠的影響。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下牢固樹立一盤棋思想，多級聯(lián)動，密集出手，疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)定可控、復蘇有力。

　 一方面，穩(wěn)步找準了疫情防控“七寸”。聚焦外防輸入、內防反彈，堅持科學應對、精準施策，運用“大數(shù)據(jù)分析+網(wǎng)格化摸排+**一碼通”全覆蓋融合摸排

　方式，不斷加強和完善上下溝通聯(lián)系、數(shù)據(jù)共享、信息通報和入境人員核查機制，扎實固牢疫情防控屏障，實現(xiàn)了存量安全、增量可控。1 月 24 日確診第一例病例至今，確診患者連續(xù) 90 天無新增；疑似病例連續(xù) 80 天無新增；密切接觸者連續(xù)64 天無新增；疑似密切接觸者連續(xù) 52 天無新增；未出現(xiàn)無癥狀感染病例。另一方面，疾步找回了追趕超越的“節(jié)奏”。一是項目建設有序推進。一季度全區(qū)重點項目開復工 76 個，開復工率 58%，完成投資 5.06 億元，其中市級重點項目開復工28 個，開復工率 80%，完成投資約 2 億元。二是招商引資創(chuàng)新推進。采取云視訊“一對一”方式，召開重點經(jīng)濟合作項目云視訊懇談會，與金六環(huán)、中鋼研、深圳飛騰、南方泵業(yè)、成都量子產(chǎn)業(yè)、鴻軒生態(tài)農(nóng)業(yè)、萊檬生物達成具體合作投資意向。三是金融支持協(xié)調有度。與駐區(qū)銀行的金融需求對接活動積極開展，中小企業(yè)融合服務中心增設了政銀企融資信息服務中心，舉辦 2020 政銀企構建共同體懇談系列活動；結合“信易貸”，促成**銀行、農(nóng)商銀行、郵儲銀行等多家銀行與轄區(qū)重點小微企業(yè)形成貸款協(xié)議，為復工復產(chǎn)“輸血供氧”。四是服務方式優(yōu)化升級。先后出臺《**區(qū)關于有效應對新冠肺炎疫情促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長十條措施》等系列助推經(jīng)濟秩序恢復政策。率先聯(lián)合騰訊、百度開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長網(wǎng)上帶貨”直播，組建了區(qū)級領導、商務、網(wǎng)信、融媒體中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為一體的新零售“兵團”，領導干部直播帶貨和網(wǎng)紅帶貨常態(tài)化新機制正在建立。

　 整體來看，一季度經(jīng)濟運行受疫情的沖擊和影響較大，各項經(jīng)濟指標雖然已經(jīng)觸底并企穩(wěn)回升，但是我們仍面臨諸多壓力和問題，如固定資產(chǎn)投資乏力；中小企業(yè)融資依然困難；企業(yè)復工復產(chǎn)但不少還未達效，不少項目的開復工率和建設進度、完成投資不成正例，出現(xiàn)了“名義復工實際停擺”狀態(tài)；常態(tài)化疫情防控不扎實，部分商場、超市等人流量大、有一定密閉環(huán)境的公共區(qū)域和場所消殺流于形式，對進入人員的出行碼查驗、體溫檢測等措施落得不實，檢查點作用發(fā)

　揮微乎其微。這些問題，疫情影響是客觀原因，但歸根結底，與我們的一些同志主觀能動性不足，重視不夠，準備不充分也大有關系。

　 同志們，今年是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，積極適應和引領統(tǒng)新冠肺炎防疫常態(tài)化、加快復工復產(chǎn)的新常態(tài)，奮力實現(xiàn)年度目標是我們必須要完成、去實現(xiàn)的硬核任務，對此，大家要深入學習貫徹落實習近平總書記來陜考察的重要講話重要指示精神，堅持問題導向、目標導向和結果導向，繼續(xù)保持疫情防控定力，開動腦筋、匯聚力量恢復經(jīng)濟社會發(fā)展活力，深挖穩(wěn)增長潛力，確保疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的雙勝利。

　 二、堅定理想信念、堅持目標導向，全力以赴穩(wěn)增長

　 對標后疫情時代特點和年度重點工作任務，大家要堅持既定目標、任務、時限、責任“四個不變”，突出主業(yè)主線，聚焦重點、破解難點、打造亮點，協(xié)同推進各項工作有效開展。

　 （一）堅持不懈抓好疫情防控。要保持頭腦清醒，克服麻痹、厭戰(zhàn)思想，持續(xù)做好外防輸入、內防擴散工作，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組，“一場兩站”聯(lián)合檢查站，衛(wèi)健、公安等部門要發(fā)揮好“把關人”、“瞭望哨”、“宣傳員”作用，繼續(xù)加強人員信息登記排查，加強重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的管控，確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。要密切關注群眾的“錢袋子”“菜籃子”“藥匣子”，始終暢通保障供應“最后一公里”。要保持常態(tài)化宣傳，引導群眾樹立健康生活新風尚，同時，也要積極發(fā)動群眾參與，發(fā)展疫情防控有生力量，保持群防群治的良好態(tài)勢，隨時撲滅潛在的“火苗”。

　 （二）堅決鞏固脫貧攻堅質效。要深入貫徹學習習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會和來陜考察的上重要指示重要講話精神，始終保持高度的政治責任感，樹牢決戰(zhàn)意識，增強必勝信念，堅決打好脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”。要做深做細做實

　“三排查三清零”，真正把影響脫貧攻堅質量和成效的問題找出來，切切實實把問題整改落實到位。要堅持因地制宜，推廣運用“公司+支部+合作組織+貧困戶（農(nóng)戶）”“返租倒包”經(jīng)營方式，不斷壯大新型農(nóng)民隊伍，充分發(fā)揮致富帶頭人的“頭雁效應”，做到扶貧帶貧扶志扶智的有機融合。要建設適應農(nóng)村地區(qū)電商、微商發(fā)展的倉儲物流體系，大力支持蘋果氣調庫和果蔬分選線項目建設，持續(xù)推進以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理，讓產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋貧困戶、讓供應鏈嵌入貧困戶、讓利益鏈聯(lián)結貧困戶，切實鞏固貧困戶長效脫貧基礎。

　 （三）全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長。一是做穩(wěn)工業(yè)。要客觀看待油氣增長乏力、動力不足的現(xiàn)實，除積極爭取油氣企業(yè)調增天然氣、lng 生產(chǎn)計劃外，重點要保障好、服務好煤炭企業(yè)在安全的基礎上實現(xiàn)產(chǎn)能擴張，“揚煤吐氣”彌補原油損失。要突出新能源的補充和支撐作用，加快吉電、國投和寶旭藍天等風電新能源項目建設，力爭年內并網(wǎng)發(fā)電。要支持和推動卷煙、膜凈水設備、石墨烯暖芯等非能工業(yè)抓緊釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，盡快擴大產(chǎn)能，不斷擴增量、補缺口。二是做新三產(chǎn)。要抓實“五上”企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，扶管并舉挖存量，外引內培促增量。要著力開發(fā)一批集紅色教育、休閑垂釣、大棚采摘、民俗互動等為一體的旅游項目，激活以市民為主體的新文旅。要積極打造**電商品牌，加強與網(wǎng)商平臺合作，建立健全網(wǎng)絡直播帶貨長效機制，讓更多平利優(yōu)質產(chǎn)品走出深山、走向世界，努力讓**電商經(jīng)濟在全市形成“頭雁效應”。要充分利用“購物季”“夜經(jīng)濟夜生活節(jié)”等活動，引導各個商業(yè)主體多樣化開展線上線下活動，鼓勵支持新零售發(fā)展，深挖消費潛力，促進特色餐飲、民俗文化、休閑娛樂等領域消費升級。要大力發(fā)展新經(jīng)濟，培育壯大電子競技產(chǎn)業(yè)和會展經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，著力構建數(shù)字經(jīng)濟時代的關鍵基礎設施，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。積極推進街區(qū)片區(qū)化，推動二道街月光街區(qū)、南大街數(shù)字街區(qū)、中心街智慧商圈、市場

　溝文創(chuàng)街區(qū)等復合型街區(qū)共生共融，打造產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)態(tài)豐富、鏈條精長的特色街區(qū)和產(chǎn)業(yè)洼地。三是做實項目。要圍繞項目建設年目標，進一步細分項目建設計劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全生命周期服務和助推項目建設，強化入庫入統(tǒng)，確保“顆粒歸倉”。要圍繞上級重點支持領域，再謀劃儲備一批大項目、好項目，做到“項目等資金”“資金跟著項目走”。要堅持“以商引商”“以企引企”“委托招商”，強化“基金招商”，再引進一批拿得出手、落得了地的品質項目、支撐項目。四是做精園區(qū)。要緊盯園區(qū)攻堅年任務，跟緊跟進園區(qū)建設專項債券發(fā)放，多角度盤活園區(qū)土地資源，打好園區(qū)建設資金基礎。要提速新材料產(chǎn)業(yè)園廠房和二期項目建設，抓實企業(yè)服務、產(chǎn)能擴張；加快臨站經(jīng)濟區(qū)土地平整、水電氣路暖等基礎配套工程建設，推動國能物流鐵路集運站、雅居樂危固廢處置中心等重點項目取得實質進展；不斷完善提標**臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，推動一期棚改和基礎設施項目實施；大力推進綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)**汽貿(mào)城二期、美源山水游樂谷二期、張新莊生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)等功能區(qū)建設，增強園區(qū)綜合承載能力。

　 （四）持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新。要縱深推進城市“雙修”“雙改”，深化文明城市創(chuàng)建，提煉**精神，講好**故事，融合提振城市自信。要積極推廣街道“街長”、小區(qū)“區(qū)長”、背街小巷“巷長”、網(wǎng)格“網(wǎng)格長”的“四長制度”，全面落實“細管”舉措，持續(xù)整治違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等城市亂象。要多全面加強社區(qū)工作，渠道提升社區(qū)治理與服務能力，深化融合社區(qū)和特色社區(qū)創(chuàng)建，擴大社區(qū)共享餐廳覆蓋面，推廣“四點半課堂”“15 分鐘生活圈”等便民模式，提高居民在社區(qū)的歸屬感。要充分調動各類社會主體參與城市治理與公共服務的積極性，構建共建共治共享的基層社會治理共同體。

　 三、積極主動作為、聚焦使命擔當，狠抓落實不放松

　剛才講的，是一些重點，也是趨勢和方向，安排部署只是開端，抓好落實才是關鍵，接下來，大家要主動出擊，穿針引線，織密工作網(wǎng)，筑牢當前最為關鍵的就是抓好貫徹落實，各級各部門要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，務實篤行、擔當盡責，搶先抓早、真抓實干，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，為推動**經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

　 一要解放思想抓落實。各級各部門要進一步打開解放思想這個“總閥門”，努力破除慣性思維和習慣勢力，牢固樹立新發(fā)展理念、城市理念和海東意識，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，真正把解放思想體現(xiàn)在認識問題和分析問題上，體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上，體現(xiàn)在真抓實干和實踐成果上，用思想的力量戰(zhàn)勝前進道路上的任何有形和無形的艱難險阻和人為障礙。

　 二要圍繞目標抓落實。全市各級各部門要緊盯《政府工作報告》提出的目標任務不放松，樹立目標就是使命、就是責任、就是擔當?shù)睦砟�，堅�?ldquo;以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法，對每一項目標、每一項工作、每一個項目，都要倒排時間節(jié)點、倒逼目標任務，列出清單、掛圖作戰(zhàn)，做到心中有數(shù)，贏得工作主動權，確保圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

　 三要領導帶頭抓落實。各級領導干部始終要發(fā)揮表率作用，尤其是主要領導更要發(fā)揮好“頭雁效應”，始終走在落實的最前列，堅持重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，特別是針對一些事關全局性的重點難點工作，必須堅持“一竿子插到底”，做到既掛帥又出征，既要當好指揮員，更要當好戰(zhàn)斗員、指導員、參謀員和服務員。

　 四要深入具體抓落實。要深入實際、摸清實情，沉下身子，到生產(chǎn)一線去，到人民群眾中去，掌握市情民意，廣泛集中民智。特別要高度重視本地區(qū)本單位歷史遺留問題和半拉子工程的解決，善于抓小抓細抓實，善始善終、善作善成。

　五要聚焦問題抓落實。要堅持問題導向，針對本部門、本單位在完成工作中存在的障礙和瓶頸，把問題找準，把原因分析透，制定相應對策，及時予以解決。當前，要重點抓好疫情防控、復工復產(chǎn)、脫貧鞏固、舊城改造等問題；違法占地、違法建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生運動不到位的問題，進一步完善營商環(huán)境，落實各類優(yōu)惠政策，改善民生，服務人民群眾“最后一公里”的問題。

　 六要形成合力抓落實。抓落實必須協(xié)調好各方面的力量，把多層次的積極力量集中起來形成合力。特別是駐市單位要牢固樹立海東意識，以海東發(fā)展為己任，從各自的職能和實際出發(fā)，正確處理條塊關系，“當好海東人、說好海東話、辦好海東事”，形成促進海東發(fā)展的強大合力。

　 七要明確責任抓落實。市政府班子成員要帶頭對分管領域的工作切實負起牽頭抓總的責任，指導縣區(qū)和部門分解細化落實好各項工作。各縣區(qū)各部門對每一項目標任務也要進一步細化，真正形成橫向到邊、縱向到底、上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。市屬各國有企業(yè)要發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的主力軍作用，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的雙贏。

　 八要忠誠干凈抓落實。各級領導干部務必嚴格遵規(guī)守紀，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，帶頭踐行廉潔自律規(guī)定，堅持依法行政、忠誠履職，始終與黨中央、省委、市委保持高度一致，做黨的路線方針政策的堅定執(zhí)行者。

　 同志們，加快發(fā)展重任在肩，追趕超越時不我待。今年的工作任務十分繁重，面臨的困難和壓力依然很大。大家要進一步增強責任感、危機感和緊迫感，以只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭和務實高效、艱苦奮斗的作風，同心同德、同向發(fā)力、久久為功，切實干在實處、跑在前列，奮力譜寫新時代**高質量發(fā)展新篇章。

　 進一步凝聚共識、提振精神，查缺補漏、強力攻堅，切實把心思集中在“想

　干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把

　 展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，全力以赴確保年度各項目標任務順利完成，為譜寫新時代**追趕超越新篇章。

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