縣發(fā)展和改革局關于全面貫徹落實全市發(fā)展改革系統(tǒng)工作大會精神的意見

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 縣發(fā)展和改革局關于全面貫徹落實全市發(fā)展改革系統(tǒng)工作大會精神的意見

　縣發(fā)展和改革局關于全面貫徹落實全市發(fā)展改革系統(tǒng)工作會議精神的意見：

　各股室：2 月 月 16 日全市發(fā)展改革系統(tǒng)工作會議在武都召開。主任和副主任分別作了重要講話，會議全面總結肯定了的工作成績，客觀分析了當前工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深刻闡述了推進項目工作和加強自身建設的重大意義，明確提出了全市經濟社會發(fā)展的總體思路、主要目標和工作重點。切實抓好這次會議精神的貫徹落實，是我局當前及今后一個時期的首要任務，全體干部職工要把思想認識統(tǒng)一到會議精神上來，準確把握會議精神的實質和科學內涵，全面開創(chuàng)發(fā)展改革新局面。按照局黨組要求，現提出如下貫徹意見：

　一、深入學習貫徹會議精神，進一步增強責任感和緊迫感。

　把貫徹會議 精神列入我局當前重要議事日程，作為全體領導干部的共同任務來抓。與我縣發(fā)展改革實際結合起來，及時采取強有力的措施，運用靈活多樣的方式，切實貫徹落實好會議精神。一是多措并舉，迅速傳達會議精神。結合我局開展的“三學一強”活動，由辦公室負責整理會議精神傳達提綱，組織干部職工通過集體學習和個人自學等多種形式，展開討論研究，撰寫心得體會，迅速在全局范圍內掀起學習會議精神的高潮。

　二是領導帶頭，有力促進共同學習。局領導要帶頭組織學習，學習做到先學、先知、先掌握，做學習貫徹會議精神的組織者、推動者和實踐者，切實發(fā)揮模范帶頭 作用。在干部職工中要形成“幫學、互學、帶學”的良好學習氛圍，用會議精神更好地指導實踐，推動工作。

　二、細化目標責任，改善工作機制，確保各項目標任務超額完成。

�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮參謀助手作用 一是加強經濟運行監(jiān)測預警。經濟運行情況要形成每月分析、研討、適時預測預警、定期匯報報告制度。有針對性的為縣委、縣政府妥善正確處理全縣經濟社會發(fā)展中存在的問題提供決策依據。

　縣 二是科學分解下達各項計劃指標。圍繞我縣 2012 年國民經濟發(fā)科學分解下

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　se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 達各項計劃指標展計劃，對主要經濟指標進行量化分解，實行“月通報，季分析，半年總結”制度 ，做到對全縣經濟社會發(fā)展主要指標完成情況全面掌握科縣 學分析，確保我縣 2012 年經濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成。

　（二）充分突出抓項目的主體功能 全局上下要認識我縣依靠投資拉動經濟增長的現狀，廣泛宣傳動員，達成發(fā)展需要項目，項目需要投資，投資促進發(fā)展的全社會共識，牢固樹立發(fā)展就是抓項目的理念，采取一系列具體措施，全力推進全縣項目建設工作。

　一是科學謀劃抓儲備。要按照國家宏觀調控政策、產業(yè)政策、投資導向、項目準入制度和市場需求，充分把握新機遇，抓住經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮全縣項目前期工作協(xié)調領導小 組和項目辦公室在全縣項目前期論證和項目庫建設中的主導作用，形成項目經費保障機制，調動項目部門的積極性和主動性。認真研究、科學謀劃，不斷調整和充實各級項目庫，形成。

　論證一批、爭取一批、儲備一批、實施一批、充實一批的項目庫動態(tài)管理機制。

　二是多措并舉抓爭取。項目爭取要著力在“爭”字上下功夫，著力挖掘政策的最大潛力，落實項目爭取責任制，主動加強與省市部門的銜接溝通和感情交流，及時捕捉投資信息，緊盯項目投資動態(tài)，超前上報前期工作到位的項目，爭取更多、更大、更好的項目擠進國家和省上的計劃盤子。

　三是強化措施抓實效。嚴格 按照《西和縣人民政府關于進一步加強政府投資項目管理的意見》，加強項目實施過程中重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。招投標工作中，要加強監(jiān)督和合同制管理，采取合理低價中標、合同專用章等措施，確保全縣項目招投標規(guī)范、有序、高效進行；項目備案上，要加強我局對全縣項目建設宏觀上的掌控，使備案的項目更加符合全縣經濟社會發(fā)展的實際需要；資金審核上，要積極推行國家投資項目報賬制管理制度，確保項目建設資金安全規(guī)范運行；項目實施中，要積極推行項目代建制，有效解決項目建設中“重爭取、輕實施”的問題；項目驗收上，要成立由發(fā)改部門牽頭相關單 位人員組成的項目驗收領導小組，在工程項目竣工決算和審計的基礎上對項目進行驗收，確保項目投資效益及時有效發(fā)揮。

　（三）充分發(fā)揮宏觀調控職能 一是統(tǒng)籌做好物價改革工作。要會同統(tǒng)計部門完善物價統(tǒng)計調查體系建設，

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　se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 切實保障物價統(tǒng)計調查體系正常運行，為市、縣領導及時提供詳實準確的物價監(jiān)測數據。同時，要會同物價部門成立專門的管理機構，配備專職人員，全面開展征收管理，充分發(fā)揮價格調節(jié)基金在扶持生產、保障供給、穩(wěn)定市場價格、緩解低收入群體困難等方面的重要作用。

　二是強化經濟體制改革。落實好市上關于經濟體制改革重點工作安排意見，堅持以改革促發(fā)展，認真解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的體制性因素和機制問題，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深化行政審批制度改革，統(tǒng)籌推進各類 綜合配套改革，尤其要在農村土地流轉、長道鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合配套改革試點等方面取得突破性進展。

　三是做好投融資改革工作。切實加強招商引資優(yōu)惠政策的完善和啟動民間資本政策的制定工作，以更優(yōu)惠的政策吸引客商，以最實惠的激勵政策引導民間資本參與我縣的經濟建設和項目建設。

�。ㄋ模┲�力推進經濟結構調整 一是全面加強“三農”工作 。以中央一號文件精神為指導，繼續(xù)支持“三農”工作。在農業(yè)工作中，著力推進農業(yè)特色產業(yè)規(guī)�；�生產經營，穩(wěn)定糧食產量；在農民工作中，抓特色產業(yè)和經濟林產業(yè)，促進農民增收；在農村工作中，以實施省級新農村建設試點縣項目為載體，加大項目爭取和資金整合力度，高質量完成新農村建設工程。

　二是著力辦好民生實事。要深刻認識改善民生是經濟社會發(fā)展的根本目的，抓好各項實事的落實。支持蔬菜流通體系和農產品倉儲物流設施建設，全力保持物價總水平基本穩(wěn)定的各項工作；加強保障性安居工程建設，重點支持好廉租房建設和林區(qū)棚戶區(qū)建設，切實解決低 收入群體住房問題；落實好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把大學生就業(yè)放在首位，積極支持他們的創(chuàng)業(yè)項目，配合相關部門做好再就業(yè)服務工作；著力改善生產生活條件，積極實施好以工代賑項目、易地搬遷項目、鞏固退耕還林成果項目，不斷提高項目區(qū)群眾的生活生產水平。

　三是轉變經濟發(fā)展方式。圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，按照“減量化、再利用、資源化”的要求，充分發(fā)揮政府投資的引領作用，改造傳統(tǒng)產業(yè)，淘汰落后產能，緊緊抓住優(yōu)勢主導產業(yè)，調整產品結構，優(yōu)化產業(yè)升級，強化技術創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快工業(yè)園區(qū)建設，努力保持經濟持續(xù)快速增長。

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　一是深入開展“業(yè)務工作講座”三優(yōu)”評比活動，建設競爭型機關。以提升干部職工素質為著力點，健全完善干部職工集體學爭型機關習、業(yè)余自學、調查研究和檢查考核等制度，深入開展“業(yè)務工作講座”和“優(yōu)秀信息、優(yōu)秀公文、優(yōu)秀調研報告”評比活動，促使全體干部職工多 學習思考、勤調研做事、重溝通交流，努力形成善思敏行、勤政樂學、競相比學的濃厚氛圍，不斷提高綜合素質。

　二是深入開展“四個一”學習活動，建設學習型機關。深入開入開展展以“每年閱讀一本書、接受一次培訓、參加一次考試、撰寫一篇調研文章”為主要內容的“四個一”活動，并把其作為一項制度長期堅持下去，推動我局和全體干部牢固樹立全員學習、終身學習的理念，形成重視學習、崇尚學習、善于學習的濃厚氛圍，不斷提高干部職工特別是領導干部的理論水平、執(zhí)政能力。

　三是深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動，建設服務型機關。嚴格按照我局制定 的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動工作方案，以“聽民聲、解民憂、幫民富、促和諧、夯基礎”為目標，全面落實聯(lián)系群眾“十個一”制度，及時了解群眾情緒、意愿和要求，準確掌握社情民意，及早發(fā)現和解決各類苗頭性、傾向性問題。切實做到轉作風、練干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題。以此達到干部職工受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，農村經濟更好更快發(fā)展。

　四是深入開展“三抓五治”活動，建設效能型機關。全體干部職工要充分認識“三抓五治”活動的必要性和緊迫性，查擺問題，找出 根源，群策群力，爭創(chuàng)文明、和諧、高效型機關，建設講政治、顧大局、求實效的班子，培養(yǎng)敢為人先、創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流的干部隊伍，為全縣“十二五”規(guī)劃的順利實施和經濟社會的跨越式發(fā)展提供堅強的組織和作風保證。

　五是深入開展“項目建設年”活動，建設實干型機關；要牢固樹立抓項目、

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　六是深入開展“平安創(chuàng)建”活動，建設平安型機關。平安型機關的建設要與“六五”普法活動結合起來，領導干部要帶頭學法用法，不斷強化法律意識，提高依法決策，依法行政的能力；同時，要引導干部職工自覺學法用法，增強依法辦事的思想觀念。警惕黃、賭、毒等社會丑惡現象在我局的發(fā)生。實際操作中，要重視項目招投標、實施、驗收等方面監(jiān)督，有效杜絕矛盾糾紛和上訪事件的發(fā)生。不斷促進干部隊伍法律素質的整體提高，不斷純潔發(fā)展 和改革風氣。

　資料 來源：http://www.reader8.cn/data/xdth/

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