中國收入差距為什么越來越大?
發(fā)布時間:2018-07-12 來源: 短文摘抄 點擊:
中國長期的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展帶來了收入分配格局的巨大變化。一方面表現(xiàn)為收入差距的擴大,不論是城鄉(xiāng)、地區(qū)之間,還是在行業(yè)、職業(yè)之間,不同人群的收入差距都明顯擴大;另一方面,收入分配的規(guī)范、原則和機制也都發(fā)生了變化。
這些變化既有積極的方面,也有消極的方面。
放在國際背景下來看,收入差距擴大并不是中國特有的現(xiàn)象。過去30年間,世界上大多數(shù)國家都出現(xiàn)了不同程度的收入差距擴大的問題。OECD近期出版一份研究報告《我們處于分裂之中:為什么收入差距持續(xù)上升?》(Divided We Stand: Why Inequality Keeps Rising),對15個OECD國家的收入差距變化進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示在上世紀(jì)80年代中期至90年代中期,14個國家的家庭可支配收入的基尼系數(shù)平均上升了14%;從上世紀(jì)90年代中期至2005年前后,9個國家的家庭可支配收入的基尼系數(shù)出現(xiàn)了上升,只是上升幅度有所減緩。
當(dāng)然,這并不意味著中國收入分配問題具有必然性和正當(dāng)性。中國收入分配的不平等程度不是世界上最高的,但收入差距的擴大速度卻是驚人的。而解釋中國收入分配格局的變化需要從收入差距變化和收入分配公平性兩個角度出發(fā)。人們除了關(guān)心收入差距的大小之外,更會關(guān)心收入差距的合理性和公平性,也可以說是人們對收入分配現(xiàn)狀的一種價值判斷。
人們這種判斷受到很多因素的影響,既有價值和文化理念,又有社會習(xí)慣和倫理,也會受到主流意識形態(tài)的影響。
以中國為例,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之前,人們受到平均主義的意識形態(tài)影響,認(rèn)為收入差距越小越好,而且把平均主義的分配結(jié)果作為社會發(fā)展的目標(biāo)之一。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之后,人們逐步放棄了平均主義的價值理念,取而代之的是“發(fā)財致富”的價值觀。一些被認(rèn)為合理的收入差距慢慢為人所接受。但一些不合理的收入差距仍然受到社會的批評與譴責(zé)。對于收入分配的公平性的判斷,人們不僅要看分配的結(jié)果,也會看分配的過程和原則。
高收入人群影響差距結(jié)論
從收入差距變動的長期趨勢來看,所能得到的數(shù)據(jù)資料基本上從改革開放以來,也就是最近40年的變動趨勢。把這種趨勢分為兩個階段,第一個階段是2007年-2008年之前,之后是另外一個階段。
2007年之前,不管是城市還是農(nóng)村,全國收入差距都在不斷擴大。第二個階段,也就是2007年-2008年以后,我們的研究成果和包括國家統(tǒng)計局等機構(gòu)的結(jié)論基本相同:城市內(nèi)部收入差距繼續(xù)擴大,農(nóng)村內(nèi)部收入差距繼續(xù)擴大。但對于全國收入差距是擴大還是縮小,各方有一定爭論,認(rèn)為下降、穩(wěn)定、上升的各種觀點都有。
上世紀(jì)80年代,全國基尼系數(shù)大概在0.3左右,從80年代中期開始,收入差距逐漸加大,其中在1994年、1995年時有一個下跌,然后又開始擴大。那次短暫下跌的原因是農(nóng)產(chǎn)品價格提高,農(nóng)民收入增幅很大,導(dǎo)致全國收入差距縮小。
除此之外,所有年份的收入差距都在擴大,一直持續(xù)到2008年,這年的基尼系數(shù)達(dá)到了0.491。
此后,根據(jù)國家統(tǒng)計局的估計結(jié)果來看,收入差距稍有縮小,但也有機構(gòu)得出不同的觀點,認(rèn)為收入差距基本趨勢是不斷擴大。
收入差距到底是否在縮小?這個問題要從兩個層面解釋,第一是收入差距究竟有多大?國家統(tǒng)計局、我們課題組,不同的研究機構(gòu)都做了相關(guān)調(diào)查,也給出不同的估計結(jié)果。比如,國家統(tǒng)計局估計2012年的基尼系數(shù)為0.473,根據(jù)北大社會科學(xué)調(diào)查中心的家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)估計的基尼系數(shù)為0.532,根據(jù)中國人民大學(xué)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)估計的基尼系數(shù)為0.539。
之所以會出現(xiàn)各方不同的測算結(jié)果,首先是各方對收入的定義不同。絕大多數(shù)機構(gòu)使用的收入定義有缺陷,我們按照國際標(biāo)準(zhǔn)的住戶收入定義進(jìn)行修正,把一些遺漏的收入補充進(jìn)來,得出了自己的收入定義。另外,對住戶樣本進(jìn)行加權(quán),城鄉(xiāng)人口和區(qū)域人口都要加權(quán),以使樣本具有更好的代表性。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的收入定義,2007年到2013年全國收入差距有所縮小,但幅度非常小。根據(jù)我們的收入定義,這個縮小幅度比國家統(tǒng)計局稍微高一點。但如果對城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的購買力平價進(jìn)行調(diào)整,發(fā)現(xiàn)收入差距下降幾乎不存在。
回到“最近幾年收入差距真的縮小了嗎”這個問題,也難以堅持收入差距縮小的判斷。
如果看一下高收入人群收入變化的情況,會發(fā)現(xiàn)近十年來高收入人群的收入和財富實際上增加非常快,比一般人群的收入增加快得多。我們收集了2010年-2017年中國最富有50人的財富數(shù)據(jù),他們的財富增長有的超過一倍,甚至兩倍、三倍。從收入調(diào)查的情況來看,現(xiàn)在要想捕獲高收入人群的樣本是比較難的。
如果這個人群樣本在實際統(tǒng)計中是缺失的,肯定會影響到收入差距的估算結(jié)果。
一些初步的研究也顯示,如果把中國福布斯富人榜和胡潤富人榜上的富人樣本加以利用,估計中國收入差距,可以發(fā)現(xiàn)2007年-2013年收入差距沒有縮小,反而上升了。也就是說,這個期間收入差距擴大還是縮小,很大程度上取決于高收入人群樣本。
因此,很多研究得出收入差距縮小的結(jié)論,可能針對中低收入人群而言成立。
也就是說,可能對于90%-95%的人而言,收入差距是縮小的,但一旦把5%甚至1%的高收入人群包含進(jìn)去,收入差距縮小的結(jié)論可能就不成立了。
城鎮(zhèn)化對縮小城鄉(xiāng)收入差距起到重要作用
城鄉(xiāng)之間的收入差距縮小,對全國收入差距情況起到了至關(guān)重要的作用。如前所述,城市內(nèi)部的收入差距在擴大,農(nóng)村內(nèi)部的收入差距也在擴大,2008年以后開始縮小。而城鄉(xiāng)之間的收入差距不斷擴大的趨勢持續(xù)到2009年并達(dá)到最高點,城市人均收入相當(dāng)于農(nóng)村人均收入的3.3倍左右。
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