摘 要：新疆工作是全國工作的重要組成部分，兵團工作是新疆工作的重中之重。新疆的安寧系于兵團的穩(wěn)定。兵團以團場為基礎，發(fā)揮著基層黨組織的作用。作為團場核心的黨組織，它的作用直接關系到團場各項事業(yè)的成敗。面對團場錯綜復雜的矛盾與問題，團場必須做好抓基層、打基礎的工作，提高團場基層黨組織科學發(fā)展、化解矛盾和服務社會的能力，才能發(fā)揮其促進社會和諧進步的作用。本文以兵團十師團場加強基層服務型黨組織建設為例。主要從兩個部分對新疆兵團團場基層服務型黨組織建設展開論述：第一部分，新疆兵團團場基層服務型黨組織建設的現狀和問題。第二部分，加強新疆兵團團場基層服務型黨組織建設的對策。為加強新疆兵團邊境團場基層服務型黨組織的建設提供建議。
　　關鍵詞：新疆兵團；團場基層黨組織；加強建設；服務型黨組織
　　一、新疆兵團邊境團場基層服務型黨組織建設的現狀和問題
　　幾年來，通過不斷加強基層黨組織建設，邊境團場取得了一些成效，但依然存在一些差距，當前邊境團場基層黨建工作主要存在三個方面問題。
　　1.基層黨建和黨員管理松散
　　團場的黨建工作主陣地在連隊，連隊是兵團最基層的黨組織，是團場黨建工作的骨干，是團場黨建工作的重心。但是連隊部分黨員群眾思想退化。加之，稅費改革帶來的連隊工作制度根本轉變，使得黨員所承擔的黨務工作越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在基層的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現“上熱下冷”現象。黨員相互之間學習交流少，埋頭各顧各的自我經營，養(yǎng)成了既封閉又松散的習慣，安于自己，不思黨務，不愿多事。二是基層群團組織活動渙散。由于經常不開展群團組織活動，有的根本就不開展，職工甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。三是人員分布零散，不好組織。這種散布的組織架構中，對黨員的管理難度較大，黨的力量力有不逮，凸顯薄弱。進而造成對從業(yè)人員在黨的政策、方針、黨建知識方面宣傳教育力度不夠，帶動和影響群眾的效果不好。
　　2.基層黨組織建設弱
　　一是有的連隊組織后備力量弱。有的連隊青壯年大量外出務工經商，連隊后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中女性黨員占比低，黨員呈現老齡化趨勢。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度小，點子少，改善黨員結構工作遲緩。二是有的黨員干部依法行政能力弱。干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“市場型和民主型”這種帶有綜合性質的服務型管理風格的轉變，不適應職工日益增強的民主意識。三是部分基層組織活動場所設施弱。支部活動場所主要掛靠在社區(qū)等，給支部的正�；顒訋�來了一定難度。大部分連隊少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩(wěn)定力量弱。公安派出所人員少，工作壓力大，與維護穩(wěn)定工作不適應。
　　3.連隊領導權利削弱
　　“公推直選”和民主選舉連隊領導干部把權力都下放到職工群眾手里，等于把干部的全部命運都交到職工的手里，現在的職工都認眼前利益，一旦他們的利益得不到滿足的時候，就對干部不滿意，就是在有能力的干部，在他們的眼里都是不稱職的干部，在民主測評和民主選舉的時候他們就聯合親朋好友把自己不滿意的干部選掉，這也是發(fā)揮他們民主的最好時機，漸漸的就造成干部不干大膽管理，怕得罪職工的現象越來越強烈。
　　二、加強新疆兵團邊境團場基層服務型黨組織建設的對策
　　針對邊境團場特點，找準薄弱環(huán)節(jié)、選好切入點、把準著力點，堅持從基礎抓起，大力實施“強基固本”工程，努力提高基層黨組織和黨員能力水平，為他們在破解影響和制約基層組織建設的突出問題；在維護穩(wěn)定、發(fā)展生產、保護生態(tài)、促進和諧等方面提供源源動力。使我們建設的兵團團場基層服務型黨組織更加堅強有力。
　　1.加大宣傳教育力度，筑牢邊境團場黨員群眾的思想基礎
　　一要明確政策導向。營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，利用多種形式向邊境團場連隊職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策；通過回顧歷史，追本索源，明確兵團的來源和使命，使他們維穩(wěn)意識更加深刻；利用影視、多媒體，組織廣大黨員職工觀看《正義利劍》和打擊“三股勢力”及打黑除惡系列展示等，增強廣大職工群眾法律意識，使懂法、守法融入他們的日常生活中。要加大邊境團場連隊自然風光開發(fā)和吸引游客的宣傳；宣傳我么具有的民族政策優(yōu)勢、地緣、資源優(yōu)勢；宣傳我們以多種形式吸引企業(yè)投資邊疆、建設邊疆的優(yōu)惠政策，從而進一步增強邊境團場職工群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要樹立科學觀念，增強黨員群眾的理論水平和辨別是非能力，形成崇尚科學，反對封建迷信，同“三股勢力”、邪教組織做堅決斗爭的決心。利用網絡優(yōu)勢克服邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的劣勢，把我們在團場連隊通過培訓成為“土專家”的講解、講座制作成微劇、微課形式，構建成黨的政策、技能培訓、文化活動的遠程教育陣地。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務骨干培訓工作制度，對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓，增強黨員干部領導發(fā)展、帶領發(fā)展的能力。
　　2.加大組織領導力度，提升邊境團場基層黨組織的領導功能
　　一要突出“黨要管黨”，首先抓好“一把手”這個關鍵問題。明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，并且配套嚴格的考核制度——基層黨組織書記黨建述職制度。使其既有動力也有壓力地親自抓黨建，制定黨建工作計劃，落實黨建行動，實現黨建與經濟發(fā)展同步推進。同時把那些對黨建工作不重視，敷衍了事，造成工作失誤的，要堅決對“一把手”做出組織調整，并進行通報批評�！叭藷o壓力輕飄飄”，在考核制度的壓力下使書記管黨意識更加主動，工作更加明確。二要明確分工，強化各級組織工作責任。建立穩(wěn)定的經費投入機制，確�；鶎狱h組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設經費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結合實實際解決黨支部委員待遇問題，這不僅有利于進一步增強連隊黨組織的向心力，而且有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨在連隊的執(zhí)政根基。三要以點帶面全方位推進。充分發(fā)揮先進、典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動，評選一批先進個人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實際工作中。

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