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中外食品安全法律制度比較

發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 短文摘抄 點擊:


  摘 要:本篇文章主要對食品安全的基本含義進行闡述,從中外食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系之比較、中外食品衛(wèi)生監(jiān)管體制之比較兩個方面,對中外食品安全法律制度比較進行解析。希望通過本文的闡述,可以給相關領域提供些許的參考。
  關鍵詞:中外;食品安全;法律制度;比較
  中圖分類號:D912.1;D922.16 文獻標識碼:A 文章編號:2095-4379-(2016)35-0256-01
  作者簡介:羅祥泉(1970-),男,漢族,浙江三門人,法學本科,執(zhí)業(yè)于浙江祥銓律師事務所。
  隨著人們的生活質量得到了穩(wěn)定的提升,人們對食品安全提出了嚴格的要求。食品安全不僅僅影響著國家的發(fā)展,同時也直接影響著人們的健康。不管是在國內還是在國外,總是會存在一些食品安全問題。因此,怎樣才能有效的抑制食品安全事件的發(fā)生,確保人民健康,是中外政府首要解決的任務。由于中、外屬于兩個不同的國家,因此在社會框架以及價值觀點上會存在一些差異,因此,中外食品安全法律制度必將會存在一些差異。下面,我們將進一步對中外食品安全法律制度比較進行分析和探討。
  一、食品安全的基本概述
  所謂的食品安全主要是指沒有毒害、沒有藥物殘留,符合相關營養(yǎng)需求的食品,人們在食用這些食品之后,不會給身體帶來任何的危害。結合倍諾食品安全基本含義,食品安全是“食品中含有毒素,或者存在有害物質對人的身體健康產(chǎn)生影響的公共性安全問題”。同時,食品安全也是對食品在加工、生產(chǎn)、儲蓄、銷售等過程進行監(jiān)管,保證食品的衛(wèi)生安全以及食用安全,減少人們身體疾病隱患,由此可見,食品安全對人們和社會有著重要的作用。在2013年末,在召開中央農村工作會議,習近平主席做出了重要的講話,要給我國人民提供安全的食品,相關部門就要加大食品安全監(jiān)管力度。所以。食品安全,主要指“管“出來的。
  二、中外食品安全法律制度比較分析
 。ㄒ唬┲型馐称沸l(wèi)生監(jiān)管法律體系之比較
  在上個世紀九十年代,我國相關部門就頒布了《食品安全法》,但是根據(jù)實施結果來看,仍然存在諸多問題,為了有效處理這些問題,就要對原有的制度進行改革和完善。因此,在2008年,我國相關部門又發(fā)布了《食品安全法》草案,并向社會收集一些修改意見,經(jīng)過無數(shù)次的修改和調整,終于在2009年初,新型的《食品安全法》正式出臺。
  外國《食品安全法》具備四項作用,第一,避免出現(xiàn)因為食品問題而引發(fā)人民身體危害;第二,注重食品營養(yǎng);第三給人民提供準確的食品安全信息;第四,增強國民體質健康。最早的《食品安全法》發(fā)布于上個世紀六十年代,后續(xù)也經(jīng)歷了無數(shù)次的調整和修改,最終在2008年全面實施。新實施的《食品安全法》中,不僅包含了《食品衛(wèi)生法》,同時還涉及了食品衛(wèi)生法實行令等相關內容,這讓外國的食品安全監(jiān)管法律體系得到了全面的完善。
  由此可知,國外的食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系建立的時間要遠遠長于我國食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系建立的時間,并且和我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系進行比較,國外的食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系更加的全面,它不僅僅包含了《食品衛(wèi)生法》,同時還涉及了食品衛(wèi)生法實行令等相關內容,這樣有效的保證了食品的安全。
  (二)中外食品衛(wèi)生監(jiān)管體制之比較
  結合我國的《食品安全法》,我國的中外食品衛(wèi)生監(jiān)管體制涉及的主體主要包含兩個層次,第一個層次是中央;第二個層次是地方。中央主要包含了國務院建立的食品安全監(jiān)管機構,它的主要作用就是對食品安全進行協(xié)調、指導以及監(jiān)管。國務院建立的食品安全監(jiān)管機構的主要工作就是對食品安全進行評估、對食品安全標準進行制定、對食品安全信息進行公布、對食品安全事故進行全面調查和處理。地方的食品衛(wèi)生監(jiān)管主要是由地方政府部門負責,并根據(jù)上級部門下發(fā)的任務和標準來進行食品安全的監(jiān)管、引導和協(xié)調。
  國外的《食品安全法》中以明確指出,結合食品安全監(jiān)管機制要求來進行食品加工、生產(chǎn)、運輸、銷售等工作,其中,食品安全監(jiān)管部門主要交給食品安檢部門、農業(yè)部門、水產(chǎn)部門以及環(huán)境部門等負責。
  由此可以,國外的食品安全監(jiān)管體制與中國的食品安全監(jiān)管體制進行比較,還是存在一定的相似之處,他們都是應用分散式的管理方式進行食品安全監(jiān)管。我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作主要交由衛(wèi)生部門負責,而衛(wèi)生部門旗下又設有農業(yè)、工商、質量監(jiān)管等多個部門,并對其進行分工,一旦出現(xiàn)問題,將職責落實到個人身上,從而提升食品安全監(jiān)管質量和水平。
  三、結語
  人們的三餐都離不開食品,只有保證食品安全,才能建立和諧優(yōu)化的社會。但是,現(xiàn)階段,總是會出現(xiàn)各種各樣的安全問題,這些安全問題的出現(xiàn),也就預示著我國食品安全管理方面還存在一些弊端。隨著人們的生活質量逐漸提升,人們對食品安全的要求業(yè)越來越嚴格,為了給人們提供安全的食品,就要加大食品安全監(jiān)管力度,并和西方國家的食品安全管理制度進行比較,借鑒一些有效的食品安全管理方式,從而提升我國食品安全監(jiān)管質量,保證食品質量安全,給我國人民提供安全、放心的食品。
  [ 參 考 文 獻 ]
  [1]何翔.中外食品安全監(jiān)管體系的比較研究[J].衛(wèi)生研究,2013,02:343-346.
  [2]趙赤,衛(wèi)樂樂.論我國食品安全刑法規(guī)制的完善[J].廣西大學學報(哲學社會科學版),2013,01:62-67.
  [3]謝飛.我國食品安全法現(xiàn)狀和完善初探[J].佳木斯教育學院學報,2012,03:381-382+384.

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