內(nèi)容提要
　　在對(duì)外開放中，加工貿(mào)易增加了外國(guó)直接投資，擴(kuò)大了中國(guó)的出口額，在一定程度上解決了中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。寧波的加工貿(mào)易發(fā)展一直低于全國(guó)平均水平。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下，探討加工貿(mào)易對(duì)寧波地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，，重新定位加工貿(mào)易具有重要意義。本文從加工貿(mào)易的背景出發(fā)，了解寧波加工貿(mào)易現(xiàn)狀，分析加工貿(mào)易對(duì)增加就業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面的作用，并結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出寧波加工貿(mào)易發(fā)展的方向及政策建議。
　　關(guān)鍵詞　加工貿(mào)易　來(lái)料加工　進(jìn)料加工　寧波經(jīng)濟(jì)
　　一、寧波加工貿(mào)易現(xiàn)狀
　　寧波加工貿(mào)易始于1987年12月，寧波繡服廠與香港維大洋行簽訂了寧波第一個(gè)來(lái)料加工絲綢繡衣的合同。截至1988年底，有9家企業(yè)與40多家外商開展了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。此后，寧波加工貿(mào)易不斷發(fā)展。
　　(一)加工貿(mào)易以進(jìn)料加工為主
　　加工貿(mào)易早期是以來(lái)料加工為主，發(fā)展到今天，進(jìn)料加工成為寧波加工貿(mào)易的主要形式。2011年寧波市進(jìn)料加工項(xiàng)下進(jìn)出口總額為162.5億美元，比2010年增加10.66億美元，占加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的76％。2011年，全國(guó)進(jìn)料加工項(xiàng)下進(jìn)出口總額為11039.24億美元，比2010年增加1578.42億美元，占加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的85％�？梢�，寧波進(jìn)料加工貿(mào)易比重仍有進(jìn)一步提高的可能性。
　　(二)以傳統(tǒng)行業(yè)為主。新興行業(yè)正在起步
　　寧波地區(qū)加工貿(mào)易主要分布在化工、紡織、機(jī)電等傳統(tǒng)行業(yè)，主要加工的原料是羊毛、原油、磁頭零部件和空調(diào)部件。同時(shí)，以保稅區(qū)、科技園區(qū)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群正在興起。保稅區(qū)已經(jīng)初步形成以液晶光電、集成電路、計(jì)算機(jī)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流業(yè)、國(guó)際貿(mào)易集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
　　(三)以外商投資企業(yè)為主，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速
　　加工貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)，外商投資企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤為突出。其中，外商投資企業(yè)所占比重最大。2010年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口額143.33億美元，占全市加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的72.16％。
　　隨著企業(yè)所有制改革和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)從事加工貿(mào)易的數(shù)量激增。2005年，私營(yíng)企業(yè)在加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口總額為0.93億美元，到2010年，私營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到17.43億美元，在各類企業(yè)中增長(zhǎng)速度最快，成為加工貿(mào)易的生力軍。
　　(四)加工貿(mào)易區(qū)域呈梯度性
　　在寧波市加工貿(mào)易的區(qū)域分布中，北侖新區(qū)(包括開發(fā)區(qū))、慈溪、鄞州區(qū)等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量較大，加工貿(mào)易規(guī)模企業(yè)多。鎮(zhèn)海區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)加工貿(mào)易后來(lái)居上，加工貿(mào)易量逐步增加。由奉化、寧海和象山組成的“南三縣”加工貿(mào)易業(yè)務(wù)相對(duì)較少。2009年，除出口加工區(qū)外，慈溪、開發(fā)區(qū)、北侖區(qū)和保稅區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值也較大，貿(mào)易值分列第二至五位。象山，江東、海曙、大榭位列末四位，江東和海曙區(qū)貿(mào)易總值同比增長(zhǎng)、進(jìn)出口值同比增長(zhǎng)均為負(fù)。大榭雖居末位，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
　　(五)加工貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)具有明顯的傾向性。外部環(huán)境有惡化趨勢(shì)
　　寧波加工貿(mào)易原材料主要來(lái)自亞洲地區(qū)，出口主要面向歐美市場(chǎng)，貿(mào)易伙伴相對(duì)集中。貿(mào)易伙伴的相對(duì)集中使貿(mào)易不斷受到貿(mào)易糾紛的影響。歐盟對(duì)中國(guó)頻繁發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及家電、服裝、化工等，而這些恰恰是寧波的主要出口產(chǎn)品。此外，發(fā)展中國(guó)家特別是一些與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差的新興發(fā)展中國(guó)家也紛紛效仿發(fā)達(dá)國(guó)家行為，使寧波加工貿(mào)易所面臨的外部環(huán)境進(jìn)一步惡化。
　　二、加工貿(mào)易對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的作用
　　發(fā)展加工貿(mào)易對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，可以使寧波經(jīng)濟(jì)揚(yáng)長(zhǎng)避短。寧波礦產(chǎn)、原材料和技術(shù)等生產(chǎn)和技術(shù)性資源比較匱乏，僅憑自身難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。但寧波港口毗鄰上海，流通資源相對(duì)發(fā)達(dá)，為加工貿(mào)易的發(fā)展提供了一個(gè)良好的條件。近年來(lái)，寧波通過(guò)招商引資，引進(jìn)通訊設(shè)備、電子信息、新材料、光機(jī)電一體化等外資企業(yè)到寧波落戶，以此提升寧波出口產(chǎn)品檔次，加速了工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。此外，加工貿(mào)易能夠有效利用跨國(guó)公司先進(jìn)的管理、技術(shù)，以及充足的資金，為寧波經(jīng)濟(jì)加國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2012年第3期快發(fā)展提供了捷徑。
　　(一)加工貿(mào)易有利于擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和吸引外資
　　首先，加工貿(mào)易對(duì)寧波外貿(mào)總量有著顯著貢獻(xiàn)。19815004年，加工貿(mào)易出口對(duì)全部出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.3％，加工貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全部進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43.7％，如果考慮到外商投資企業(yè)設(shè)備進(jìn)口中相當(dāng)多也與加工貿(mào)易有關(guān)，則加工貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全部進(jìn)口的貢獻(xiàn)率會(huì)更高。
　　其次，由于實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策吸引外商投資，同時(shí)采取鼓勵(lì)出口的措施，刺激外商生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到國(guó)際市場(chǎng)，加工貿(mào)易成為寧波吸引外資的重要手段之一。
　　(二)加工貿(mào)易有利于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)
　　加工貿(mào)易有利于擴(kuò)大就業(yè)，培養(yǎng)熟練的產(chǎn)業(yè)工人，有利于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易對(duì)員工的受教育程度和勞動(dòng)技能要求并不太高，能較多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性�？梢哉f(shuō)加工貿(mào)易的發(fā)展為緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
　　(三)加工貿(mào)易在一定程度上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
　　加工貿(mào)易是伴隨新型國(guó)際分工而產(chǎn)生的，它的發(fā)展與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)同步。中國(guó)目前屬于半工業(yè)化國(guó)家。一方面，中國(guó)接受從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，少量資本密集型產(chǎn)業(yè)和少量一般技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)；另一方面，也從新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)移入在此類國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)失去成本優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在一國(guó)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的初期，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式對(duì)提升一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代化工業(yè)部門等方面都有積極意義。
　　從實(shí)際效果來(lái)看，近年來(lái)，加工貿(mào)易對(duì)寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一定的推動(dòng)作用，主要表現(xiàn)在：一是從事加工貿(mào)易的外資企業(yè)技術(shù)水平普遍高于寧波原有水平；二是寧波出口產(chǎn)品中高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重逐漸上升，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型商品的出口額有所下降。
　　但是，應(yīng)該看到，目前出口的高新技術(shù)加工貿(mào)易產(chǎn)品，很少具備核心生產(chǎn)技術(shù)。究其原因，我們?cè)谏唐返膰?guó)際化生產(chǎn)中并沒有占據(jù)“戰(zhàn)略性生產(chǎn)環(huán)節(jié)”，即對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)力素質(zhì)有較高要求的中間品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，尤其是產(chǎn)品的研發(fā)環(huán)節(jié)比較薄弱。因此，目前的加工貿(mào)易雖然規(guī)模大，但絕大多數(shù)是簡(jiǎn)單的加工裝配，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的帶動(dòng)作用有限。
　　可以看到，寧波的加工貿(mào)易取得了較快的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，但也存在著一些問(wèn)題。例如，外方嚴(yán)格控制關(guān)鍵技術(shù)，把技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)能力大多留在境外，而中方參與簡(jiǎn)單

相關(guān)熱詞搜索：寧波 加工貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用