二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析
發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 短文摘抄 點擊:
摘 要:職業(yè)教育作為連接社會經(jīng)濟最直接的教育環(huán)節(jié),在整個國民教育體系和技術性人力資源開發(fā)中發(fā)揮了不可替代的作用,為工業(yè)發(fā)展輸送技術性人才。同時,促進我國經(jīng)濟一體化發(fā)展。以三穗縣中等職業(yè)技術學校發(fā)展為實例,針對二元經(jīng)濟體系下農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)有的發(fā)展模式及趨勢提出見解以及對農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提出建議。
關鍵詞:二元經(jīng)濟;農(nóng)村職業(yè)教育;中等職業(yè)學校;發(fā)展;對策
1 二元經(jīng)濟概述
二元經(jīng)濟的說法最初是由伯克于1933年針對印尼社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀提出的,后1954年劉易斯發(fā)表《無限勞動供給下的經(jīng)濟發(fā)展》,描述了發(fā)展中國家存在的經(jīng)濟特征:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門薪資遠遠低于城市工業(yè)者,吸引了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,造成農(nóng)村勞動力減少,這就使得農(nóng)村剩余勞動力的邊際生產(chǎn)率提高直到與工業(yè)達到一致,最后形成經(jīng)濟一體化。該理論衍生到我國主要是指自給自足的農(nóng)業(yè)以及生產(chǎn)力極小的服務業(yè)與社會化大生產(chǎn)中技術較先進的工業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)過度的資源傾斜政策,表現(xiàn)為工業(yè)為代表的城市與農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)村資源分配嚴重不均,導致農(nóng)村發(fā)展落后于城市發(fā)展。
2 二元經(jīng)濟對農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的意義
二元經(jīng)濟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)給我國農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展帶來了契機,中華人民共和國成立以來采取特殊的經(jīng)濟發(fā)展政策,過度偏向工業(yè)和城市。同時,由于城市工業(yè)發(fā)展引起工資水平迅速上升,從而導致農(nóng)村剩余勞動力大范圍的流動。以此經(jīng)濟和社會現(xiàn)狀為背景,黨和國家開始重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從上世紀80年代,我國相繼出臺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相關政策,培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應的人力資源,提高農(nóng)民素質(zhì)。1985年以來,我國先后召開了7次全國職業(yè)教育工作會議,相繼利用國家權力出臺了4份專門文件,針對不同時期經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,采取相應的職業(yè)教育政策指導。
當然,二元經(jīng)濟的發(fā)展是把“雙刃劍”,工業(yè)發(fā)展過快,在農(nóng)村和城市形成工資水平差異化,導致農(nóng)村剩余勞動力涌入城市,這不僅造成空巢老人和留守兒童等社會問題,還導致農(nóng)村大量田地荒蕪;農(nóng)村發(fā)展過慢,以至于從職業(yè)教育學校畢業(yè)的學生90%以上畢業(yè)后選擇去城市工作,這雖然解決了農(nóng)村勞動力問題,但是達不到職業(yè)教育培訓技術性人才發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本性目的。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀制約職業(yè)教育的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是落后的經(jīng)濟使得農(nóng)民接受職業(yè)教育的觀念緩慢,甚至對職業(yè)教育認識少之又少。在農(nóng)村,很多人難以接受三年職業(yè)教育畢業(yè)后還要去打工的觀念,覺得浪費時間;農(nóng)村落后的經(jīng)濟狀況使得國家從政策上形成傾斜,更傾向城市教育的發(fā)展,而忽略農(nóng)村教育。
3 二元經(jīng)濟與職業(yè)教育的關系
二元經(jīng)濟中農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下的農(nóng)村職業(yè)教育。當前,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不平衡呈現(xiàn)出東西部兩極分化嚴重,東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較為快速,其產(chǎn)生的價值能夠支持農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展,對教育起到了促進作用。西部地區(qū)的發(fā)展情況卻不容樂觀,雖然當前中國發(fā)展政策向農(nóng)村傾斜,但由于其自身底蘊不足,對于農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著各種各樣的困難,使得其產(chǎn)生的價值不足以完全支持農(nóng)村職業(yè)教育的良性發(fā)展。在其發(fā)展的道路上與農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生各種各樣的矛盾,而且由于農(nóng)村經(jīng)濟的后勁不足,導致這些矛盾無法及時解決,所以,農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對農(nóng)村職業(yè)教育有著一定的制約性。
二元經(jīng)濟下城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)村職業(yè)教育。我國現(xiàn)行的國策下,新型城鎮(zhèn)化作為其基本的發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)策之一,在其發(fā)展的過程中問題不斷產(chǎn)生,對農(nóng)村職業(yè)教育也存在一定影響。其一,在城鎮(zhèn)化過程中的人口流動影響農(nóng)村職教的生源穩(wěn)定性。在城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)村人口不斷流入城市,使得農(nóng)村人口不斷減少,農(nóng)村職業(yè)教育的生源不斷被壓迫,呈現(xiàn)降低趨勢。其二是反哺力度不夠。目前,農(nóng)村二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化已初見成效,產(chǎn)生了一定的價值,但這些價值對于農(nóng)村職業(yè)教育的反哺力度不足,F(xiàn)在,在普通高中教育中對職業(yè)教育而言,其扶持力度雖每年都有所增加,但只是杯水車薪。
4 二元經(jīng)濟背景下農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀與問題分析
4.1 貴州省農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀
我省省委、省政府為貫徹中央文件精神,落實國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針,明確職業(yè)教育主要目標和任務。2013年我省教育廳力圖改變省內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展短板,重點啟動實施“9+3”義務教育、中職學校免除學費計劃,推進高中階段教育尤其是中職教育大發(fā)展,為我省職業(yè)教育發(fā)展奠定物質(zhì)基礎和政策導向。截至2016年,我省現(xiàn)有職業(yè)教育學校346所,輻射到全省各地,貴陽作為省府城市職業(yè)學校分布最多以外,黔東南作為少數(shù)民族分布最多的地區(qū)職業(yè)學校居多,約占全省14%。2013—2015年,中職教育完成27萬、30萬、33萬人招生規(guī)模。從2013年秋季學期起,免除省內(nèi)中等職業(yè)教育在校學生學費、享受國家助學金。
職業(yè)技術學校設置的專業(yè)幾乎覆蓋了工業(yè)發(fā)展所需要的對口技術型人才,真正做到向市場靠攏,例如:計算機、護理、采礦等緊缺人才和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的所有各類職業(yè)技能人才的培養(yǎng);在高等教育大發(fā)展中,職業(yè)教育基本上各地市都有了自己的高職和中職院校。
4.2 二元經(jīng)濟背景下農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展存在的問題
4.2.1 學校自身建設不足
一是核心能力建設不足。是近年來,職業(yè)教育的發(fā)展得到國家重視,并設立專項扶貧資金,辦學條件進一步改善,但教育資源呈地區(qū)性傾斜的發(fā)展趨勢,就貴州省來說,黔東南作為少數(shù)民族聚居地區(qū),職業(yè)學校輻射面較廣,據(jù)統(tǒng)計,2016年黔東南有職業(yè)院校48所,屬貴州職業(yè)院校最多的地區(qū);二是職業(yè)院校的硬件設施落后。無論是教學樓建設、教學場地建設,還是教學設施、實訓基地、學生娛樂設施等,在建設方面都遠遠低于同等普通高中教育。
4.2.2 課程設置不盡合理
目前很多職業(yè)技術學校課程設置脫離學生已有的知識水平,理論性較強、知識固守原有的結(jié)構(gòu)、缺乏實用性和先進性,使得畢業(yè)生基礎知識薄弱,實訓技能不強,升學壓力大,就業(yè)困境難以突破,從而阻礙了職教事業(yè)的發(fā)展。同時,職業(yè)院校校本開發(fā)空白,學校沒有根據(jù)學生自身的情況因材施教,設置與學生、市場實際相符合的課程。
相關熱詞搜索:職業(yè)教育 現(xiàn)狀分析 農(nóng)村 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 背景下
熱點文章閱讀