【摘 要】隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，在社會主義市場經(jīng)濟中的地位越來越重要。但是由于當(dāng)前中小企業(yè)會計監(jiān)督機制不完善，會計人員素質(zhì)偏低，內(nèi)部監(jiān)督機制缺失和外部監(jiān)督的局限性，已經(jīng)嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。本文分析了我國中小企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)實問題，從完善會計法律法規(guī)，加強會計隊伍建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度和借助社會力量強化會計監(jiān)督等幾個方面入手，深入分析原因并提出解決措施，為中小企業(yè)健康發(fā)展獻計獻策。
　　【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督；現(xiàn)狀；完善；建議
　　一、會計監(jiān)督概述
　　1.會計監(jiān)督的概念
　　會計監(jiān)督是會計基本職能之一，是會計機構(gòu)和會計人員依照法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則的規(guī)定，通過會計手段對經(jīng)濟活動的合法性，合理性和有效性進行的一種監(jiān)督。狹義的會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是單位內(nèi)部會計監(jiān)督的一部分，是會計人員根據(jù)國家的財經(jīng)政策、會計法規(guī)，利用會計所提供的信息，對會計主體經(jīng)濟活動進行的全面的監(jiān)督和控制，使其達到預(yù)期目標(biāo)的功能；廣義的會計監(jiān)督既包括內(nèi)部會計監(jiān)督又包括外部會計監(jiān)督，外部會計監(jiān)督是指由企業(yè)外部的機構(gòu)，部門和組織，運用宏觀管理手段， 對企業(yè)的財務(wù)會計工作所實施的監(jiān)督和檢查。本文著重從狹義會計監(jiān)督角度對我國企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀來進行闡述。
　　2.會計監(jiān)督的重要性
　　（1）有效的會計監(jiān)督可以保證會計信息的真實性。會計監(jiān)督就是對企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性進行監(jiān)督檢查，只有嚴(yán)格進行會計監(jiān)督、規(guī)范會計行為，才能保證會計信息的真實性和準(zhǔn)確性，才能準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營成果，有效防范和制止違法行為，有利于維護國家財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟秩序。
　�。�2）有利于企業(yè)加強內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度的執(zhí)行，提高經(jīng)濟效益。會計監(jiān)督是經(jīng)濟管理的有效手段，它通過對企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性、合法性和可行性的監(jiān)督檢查，來實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)制度的遵守和落實，避免企業(yè)資產(chǎn)流失和營私舞弊、人為侵吞企業(yè)財產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。會計監(jiān)督有利于企業(yè)加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益和管理效益。
　�。�3）有效的會計監(jiān)督可以增加國家財政收入，防止偷稅漏稅行為的發(fā)生。目前，稅收依然是國家財政收入的主要來源，國家稅收在社會再分配中起到調(diào)節(jié)和杠桿的作用，同時能促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，改善國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起到重要的作用。當(dāng)今，國家稅收政策有很大的改變，國家通過“營改增”為企業(yè)減負，適當(dāng)降低了所得稅率，取消了許多稅種。然而，一些企業(yè)卻利用國家稅收政策的調(diào)整，想盡一切辦法偷稅、漏稅，導(dǎo)致國家稅收大量流失，損害了國家和人民的利益。有效地實施會計監(jiān)督，可以最大限度地減少偷稅、漏稅現(xiàn)象，增加國家財政收入，維護國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
　　二、我國企業(yè)會計監(jiān)督存在的現(xiàn)實問題及原因
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速崛起和世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，我國的中小企業(yè)也快速融入到人類命運共同體的世界經(jīng)濟活動中。而會計監(jiān)督職能的弱化也在與世界經(jīng)濟接軌中逐步顯現(xiàn)出來，這嚴(yán)重影響了我國企業(yè)的健康發(fā)展。
　　1.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全
　　現(xiàn)階段，我國中小企業(yè)大多數(shù)是私營企業(yè)，由于體制原因，許多企業(yè)管理者既是所有者又是經(jīng)營者，其經(jīng)營主體與家庭財產(chǎn)難以區(qū)分，這必然導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制制度的缺失。有的企業(yè)會計崗位和會計人員設(shè)置極不合理，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任人唯親，不按內(nèi)部控制制度設(shè)置會計崗位，會計和出納全由其親屬一人擔(dān)任，許多財務(wù)制度不健全、不落實、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，使會計人員不能有效行使監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不力，以至于會計秩序混亂，營私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些企業(yè)為了追求利益最大化，指使會計人員做假賬，偽造會計憑證，從事違法行為，使會計核算屈從于管理者個人意識，無法行使會計監(jiān)督職能，破壞了正常會計工作。
　　2.會計監(jiān)督制度建設(shè)不完善
　　任何監(jiān)督的執(zhí)行都離不開制度的建立和完善，有效的會計監(jiān)督更是依賴于嚴(yán)格的監(jiān)督制度。會計監(jiān)督制度的缺失是會計監(jiān)督職能弱化的直接原因。比如企業(yè)流動資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)及存貨盤點制度以及財務(wù)收支管理等制度的不完善或者缺失，造成財務(wù)會計人員無法行使會計監(jiān)督職能或行使會計監(jiān)督無法可依。即使對于有些內(nèi)控制度健全的企業(yè)，由于會計人員執(zhí)行會計監(jiān)督態(tài)度不堅決、不講原則或監(jiān)督不力都是造成會計監(jiān)督弱化的原因。
　　3.企業(yè)會計監(jiān)督主體責(zé)任弱化，監(jiān)督效果不佳
　　任何監(jiān)督的力度和效果都取決于監(jiān)督主體的責(zé)任意識的強弱和執(zhí)行力度的大小。目前，企業(yè)會計監(jiān)督的實際效果不盡如人意，完全達不到現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。主要存在以下原因：一是會計人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平有待提高。企業(yè)會計人員普遍存在會計理論水平低下，學(xué)歷不高，知識結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象。對目前新準(zhǔn)則、新的賬務(wù)處理方法理解不透、把握不夠，導(dǎo)致了會計業(yè)務(wù)處理出現(xiàn)“新準(zhǔn)則、老辦法”現(xiàn)象，造成核算不實。二是會計人員會計監(jiān)督意識缺失，一切聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，不能真正履行會計使命。三是會計人員職業(yè)道德素質(zhì)缺乏，法律觀念淡薄。企業(yè)會計人員受企業(yè)管理者領(lǐng)導(dǎo)，崗位由企業(yè)管理者任命，薪酬晉升、職稱評定都由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說了算，會計人員為了自身前途命運，不堅持原則，無法完全行使會計監(jiān)督職責(zé)，使會計監(jiān)督形同虛設(shè)。會計人員應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，敢于和違法行為作斗爭。
　　4.企業(yè)會計監(jiān)督不力，后果嚴(yán)重
　　由于企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)較低，缺乏有效管理，許多中小企業(yè)會計人員流動性較大，責(zé)任心不強，又加上對會計法規(guī)、會計政策掌握不夠，會計核算隨意性普遍，錯用亂用會計政策現(xiàn)象嚴(yán)重，造成企業(yè)偷稅漏稅，國家稅收流失，擾亂了經(jīng)濟秩序，阻礙了國家經(jīng)濟改革的順利進行。
　　三、完善企業(yè)會計監(jiān)督職能的建議
　　1.完善會計法律法規(guī)
　　企業(yè)會計監(jiān)督的有效實施，必須以完善的法律法規(guī)為保障，所以加強會計法律法規(guī)體系建設(shè)對會計監(jiān)督具有決定意義。中小企業(yè)必須切實按照《會計法》《新企業(yè)會計準(zhǔn)則》等進行會計核算和監(jiān)督，加快會計法律體系的建設(shè)，使企業(yè)的會計監(jiān)督真正做到有法可依。同時，對于會計工作條例、會計工作規(guī)范等會計法規(guī)要加以修改完善；進一步明確會計監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限；加強法律法規(guī)的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅法律制度，加大對違法行為的處罰力度，對違紀(jì)的企業(yè)責(zé)任人和會計人員處以嚴(yán)厲的處罰，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
　　2.加強會計隊伍建設(shè)
　　會計人員對企業(yè)的經(jīng)濟活動有進行檢查和監(jiān)督的職能，加強會計人員的監(jiān)督管理，是強化企業(yè)會計監(jiān)督的根本要求。要加強會計人員的法制觀念，提高會計人員的職業(yè)道德，樹立會計人員的工作責(zé)任和榮譽感，敢于堅持原則，敢于同違法行為作斗爭。進一步加強會計人員再教育，建立和完善培訓(xùn)機制，使企業(yè)會計人員增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高管理能力，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
　　3.強化企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度
　　企業(yè)會計人員要做到依法做賬、按章辦事，發(fā)揮真正的單位內(nèi)部監(jiān)督機制作用。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，落實內(nèi)部控制制度，定期進行資產(chǎn)清查，制定一系列規(guī)章的制度和措施保護企業(yè)財產(chǎn)、提高會計信息的正確性和實用性，切實實現(xiàn)會計監(jiān)督的職能。
　　4.借助社會力量強化會計監(jiān)督
　　加強企業(yè)會計監(jiān)督不僅僅依靠強化內(nèi)部監(jiān)督機制，還要借助社會監(jiān)督的力量。國家通過財政、審計、工商、銀行、稅務(wù)等多個部門聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)社會監(jiān)督，全面地整頓和規(guī)范會計行業(yè)秩序。企業(yè)應(yīng)該借助社會監(jiān)督的力量，全面規(guī)范企業(yè)會計行為，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的有機統(tǒng)一，強化企業(yè)會計監(jiān)督。
　　四、結(jié)語
　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計監(jiān)督的作用越來越重要。它能有效維護國家財經(jīng)法規(guī)和社會經(jīng)濟秩序，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。因此，要加強對會計監(jiān)督的保障措施，并不斷地完善會計監(jiān)督行為，使之為社會經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航。
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