摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本文闡述了目前環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀，同時(shí)提出了從質(zhì)量監(jiān)督員的選配、質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的編制、管理體系文件的修訂完善、實(shí)施監(jiān)督和對(duì)監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)這5個(gè)方面進(jìn)行了描述。講解了如何有效地開展質(zhì)量監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和真實(shí)性。
　　關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；管理體系；質(zhì)量監(jiān)督
　　中圖分類號(hào)：X830.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-672X（2018）03-0169-02
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.099
　　Abstract： Environmental monitoring laboratory quality supervision is an important part of quality management. This paper describes the current status of environmental monitoring laboratory quality supervision， and put forward from the quality supervisor selection， quality supervision plan preparation， management system documents to improve the sound， the implementation of supervision and evaluation of the supervision of the five aspects of the The description. Explain how to effectively carry out quality supervision to ensure the quality and authenticity of the data.
　　Key words： Environmental monitoring；Management system；Quality supervision
　　質(zhì)量監(jiān)督是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“五性”和保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和杜絕虛假數(shù)據(jù)，質(zhì)量監(jiān)督工作始終貫穿和作用于監(jiān)測(cè)任務(wù)的所有環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)運(yùn)作和質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)視，驗(yàn)證技術(shù)運(yùn)作與所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的符合性和質(zhì)量活動(dòng)與質(zhì)量管理體系文件規(guī)定的一致性[1]。《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定在4.2.5條款中是這樣描述的：應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)目的、程序、方法和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括實(shí)習(xí)員工進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測(cè)講究的是全過程的質(zhì)量控制和全程序的質(zhì)量監(jiān)督[2]。認(rèn)真實(shí)施好質(zhì)量監(jiān)督也是防止環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被人為的篡改、偽造等弄虛作假的一種重要手段。
　　1 如何開展好環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督工作
　　目前個(gè)別環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差、監(jiān)測(cè)報(bào)告問題多甚至出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)等情況，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因之一就是質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有做好、沒有做做實(shí)，才會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的瑕疵多、不可靠性、可追溯性差、不真實(shí)等。而如何做好質(zhì)量監(jiān)督，則可以從以下幾個(gè)方面來考慮。
　　1.1 配置適宜的質(zhì)量監(jiān)督
　　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置覆蓋其檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍的監(jiān)督員[4]。質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)熟悉并理解評(píng)審準(zhǔn)則中可能會(huì)影響到檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的條款內(nèi)容；同時(shí)要熟悉各自監(jiān)督領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)；還應(yīng)要重視國(guó)家環(huán)保部在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域方面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量方面的制度和文件精神的要求，如：《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》[5]。因?yàn)槟壳碍h(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理部門僅僅是按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》而沒有按照“A+B”的模式來開展對(duì)實(shí)驗(yàn)室開展的資質(zhì)評(píng)審工作。這樣就忽視了環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，從而導(dǎo)致某些檢測(cè)環(huán)節(jié)只能按照環(huán)保部的某些文件和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)也只能按照相應(yīng)的要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。如，現(xiàn)場(chǎng)廢氣監(jiān)測(cè)、污染源工況核實(shí)、污染源在線監(jiān)測(cè)、水氣自動(dòng)站等方面。質(zhì)量監(jiān)督方面覆蓋性不完整、實(shí)際可操作性不具體的情況。改革后也許就可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室自身的情況增加特殊條款進(jìn)行評(píng)審了。而筆者發(fā)現(xiàn)，目前某些環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督員在業(yè)務(wù)技術(shù)方面不精通，同時(shí)不清楚自身的監(jiān)督職責(zé)、不清楚監(jiān)督的對(duì)象，也不清楚該用怎樣的一種監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于監(jiān)督的范圍和監(jiān)督重點(diǎn)和時(shí)機(jī)把握不清楚，對(duì)評(píng)審準(zhǔn)則也不熟悉。直接導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督工作流于形式、隨意性大、抓不住重點(diǎn)、過程簡(jiǎn)單，糾正及糾正措施執(zhí)行不力等現(xiàn)象，整改落實(shí)差等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的管理體系運(yùn)行效果差，質(zhì)量目標(biāo)難于實(shí)現(xiàn)。
　　選配好監(jiān)督員之后，實(shí)驗(yàn)室的最高管理者應(yīng)對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行授權(quán)。質(zhì)量監(jiān)督并不是個(gè)人行為，是監(jiān)測(cè)工作的需要，是實(shí)驗(yàn)室管理體系有效運(yùn)行的需要，只有這樣才有利于監(jiān)督工作的開展。所以配置好質(zhì)量監(jiān)督員是做好實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督工作的前提。
　　1.2 編制年度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃
　　質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織人員編制好年度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃表，對(duì)于臨時(shí)向的重大監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和任務(wù)可以臨時(shí)有針對(duì)性的編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。
　　總之，編制的年度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃內(nèi)容方面要貫穿于監(jiān)測(cè)的全過程，監(jiān)督的要素要全覆蓋，監(jiān)督的頻次要合理，可能影響質(zhì)量的各種因數(shù)都應(yīng)該考慮到，尤其是要注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督。
　　1.3 完善管理體系中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督方面要求的內(nèi)容
　　修訂和完善管理體系文件中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督方面的內(nèi)容。完善有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督方面程序文件要求的內(nèi)容和編制質(zhì)量監(jiān)督崗位的作業(yè)指導(dǎo)書。以明確質(zhì)量監(jiān)督的工作流程，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)的糾正及糾正措施的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)預(yù)防及預(yù)防措施的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)改整改落實(shí)情況的驗(yàn)證工作；以明確質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)中質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)督員的任職要求、職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限，以及接受繼續(xù)教育的要求。編制好質(zhì)量監(jiān)督記錄表。監(jiān)督監(jiān)督記錄是環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了各種質(zhì)量監(jiān)督的痕跡，是體系有效運(yùn)行的要求之一。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)涉及的流程長(zhǎng)、過程多、各環(huán)節(jié)的難易復(fù)雜程度不一，關(guān)注的質(zhì)量控制重點(diǎn)不一等。則要求質(zhì)量監(jiān)督記錄表的內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)該有針對(duì)性和重點(diǎn)性，以便監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)便于操作�？煽紤]這些方面來進(jìn)行設(shè)計(jì)表格的內(nèi)容：人員；儀器設(shè)備；室內(nèi)分析測(cè)試（常規(guī)、光譜、色譜、質(zhì)譜）；水和廢水現(xiàn)場(chǎng)采樣（含現(xiàn)場(chǎng)分析）；氣（環(huán)境空氣、廢氣）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；土壤及沉積物（含固廢）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；噪聲；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（含監(jiān)測(cè)報(bào)告、原始記錄）以及其他綜合方面的來設(shè)計(jì)表格等。也可根據(jù)不同的崗位和科室設(shè)計(jì)合理的監(jiān)督表。但所有的質(zhì)量監(jiān)督表格都應(yīng)該設(shè)置監(jiān)督結(jié)果的評(píng)價(jià)、出現(xiàn)不符合項(xiàng)的原因分析，整改落實(shí)情況。

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