中國改革三十年，我們并沒的深刻反思我們的國家話語轉(zhuǎn)型問題，政治與經(jīng)濟層面都在轉(zhuǎn)型過程之中，但我們的政治話語，有多少沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，或完全沒有轉(zhuǎn)型？

　　譬如，我們過去的工人農(nóng)民的勞動，被視為向國家做貢獻，并沒有納稅人概念，現(xiàn)在呢，我們通過納稅，來體現(xiàn)納稅人對國家的義務，也同時也體現(xiàn)一個公民的責任，責任與權力相關聯(lián)，這樣公民的權力意識隨之而生，行政體系不再是政治意志下的“為人民服務”，而是納稅人通過交納稅費，來向政府“購買服務”，公民社會的主體性因此確立起來了。

　　人民在過去的時代里，是一個政治性的具有精神價值的概念，它既是權力意志的體現(xiàn)，也是“人民”的精神需要，但人民獲得精神的榮譽之后，分享不到物質(zhì)利益的成果時，人民就成為一個虛擬概念，也成為一個概念化的存在。人民與具體的人沒有關聯(lián)了，人民這樣概念產(chǎn)生異化，與具體的利益相關，譬如土地權益，譬如工作權益，譬如福利權益等等，當改革開放將土地承包給農(nóng)民的時候，當城市市民可以自行注冊個體公司的時候，我們說，人民獲得了具體的權益，這種具體權益，關系著他們的生存與發(fā)展，快樂與幸福。而這種轉(zhuǎn)變，其實質(zhì)是人民向公民的轉(zhuǎn)變，國家通過維護與保障公民權利，來獲得自己的合法性，國家不再高舉人民的旗幟，一廂情愿地為人民服務，而是傾聽民間，順從民心，科學決策，通過發(fā)展使公民社會獲得進步。

　　當依法治國成為國家話語的時候，我們應該清楚，它是對人治時代的一種否定，法律追求的是公平與正義，法律面前人人平等，任何人的權力與利益都要服從法律，不得逾越。一旦有人的權力越過了法律，那么所有的法律條文都會成為一紙空文，法制社會也就破產(chǎn)了。由此可以看見，依法治國，作為國家話語，它就是最大的“政治”，因為它體現(xiàn)的是公平正義這樣的價值追求，價值追求永遠高于利益追求，國家的利益、政黨的利益、團體與個體的利益，都不能高過人類的公共價值。

　　恩格斯說,一個民族要站在科學的最高峰,一刻也不能沒有理論思維。理論思維使一個國家、一個政黨能夠?qū)ι鐣�獲得理性的認知，并獲得理論的至高點，沒有理論的至高點，就會陷于具體事務，糾纏于現(xiàn)實利益，而忘記了崇高的價值追求。我們回顧一下改革開放的成功，首先是應對兩個凡是錯誤思想，“實踐是檢驗真理的唯一標準”，勿庸置疑的理論話語就擊破了二個凡是主張，改革因此揚帆起航，上世紀九十年代初市場經(jīng)濟的確立，也是一句“社會主義也可以實行市場經(jīng)濟”，市場經(jīng)濟不是資本主義社會獨有的東西，中國特色的社會主義，也可以引進市場競爭機制，中國的市場經(jīng)濟因此獲得巨大發(fā)展，并成功而進入世界關貿(mào)組織，中國花了三十年時間，認識了市場經(jīng)濟的價值，并基本實現(xiàn)的經(jīng)濟領域里的轉(zhuǎn)型，中國的環(huán)境、人力資源、社會道德都遭到一定程度的破壞，這是市場經(jīng)濟的代價，如何控制市場經(jīng)濟這頭嗜血怪獸呢？有賴于公民社會的權力崛起，而在主流社會，則有賴于國家主流話語的轉(zhuǎn)型。

　　中國社會科學院于建嶸先生在《東方早報》上批評司法部長的講話，不懂“政治”，北京大學的賀衛(wèi)方教授批評司法界提出的“三個至上”，這些都反映了一個什么樣的問題？就是高級官員與主流學界正在遠離理論話語，而更多的發(fā)表“現(xiàn)實意見”，理論話語只從理論邏輯推論，直指社會價值，而“現(xiàn)實意見”，它考慮的是行政部門的利益與解決問題的效率。譬如在三鹿奶粉事件中，律師們只考慮通過法律追究當事人與當?shù)卣�府的法律責任，為受害者討回公道，但地方政府祭出“講政治、講大局、講紀律”，要求律師服從地方政府的意愿，使大事化小，小事化了，受害的只是平民百姓，而不受影響或盡可能少受影響的是當?shù)毓�司與當?shù)卣�府。依法治國這樣的大政治與正義的價值追求，就這樣被人為地虛置了。黨的利益與人民的利益在根本上是一致的，公民利益受害，司法公正受損，國家與執(zhí)政黨的根本利益，就受傷害了。

　　所以，偉大政治家唯一的追求，就是價值追求，法律追求沒有三個至上，只有一個至上，就是公平正義至上。公平正義至上，就能使人民的利益至上，共產(chǎn)黨人信仰的不是神，而是推動歷史前進的唯一動力：人民。在未來三十年，人民作為政治話語，還應該轉(zhuǎn)型為社會話語，就是“公民”，公民是一個一個具體的納稅人，當政治話語與法律精神指向具體的人的時候，以人為本的國家話語，就得到真正的體現(xiàn)。由誰來關注一個又一個具體的人的權益呢，由法律，由法律的執(zhí)政者律師來擔當。所以，尊重律師的主體性，尊重司法的獨立性，應該成為國家話語戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的起點。

　　現(xiàn)在一些官員在不同場合發(fā)表觀點，讓我們看到的是沒有理論高度，而只有現(xiàn)實利益的權衡，一些話語還停留在計劃經(jīng)濟時代，一些話語甚至停留在文革時代，人民共和國是一個尊重法治與民主的體制，這是立國之本，就當代中國現(xiàn)實而言，保障人權是最大的政治，依法治國是最大的政治，如果將政治看成本本主義的權力意志，那么，政治就悖離的它的本義，成為異化的政治，成為公民社會異已的力量。

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