張傳璽:論秦始皇的功過(guò)是非——秦統(tǒng)一2230年祭
發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
秦始皇的功過(guò)是非,永遠(yuǎn)是一個(gè)說(shuō)不盡爭(zhēng)不完的話題。兩千年前,他創(chuàng)建了一套“中央集權(quán)制度”,不知什么原因,竟觸怒了今天的一些學(xué)者,又再次被指責(zé)為“暴君”,并扣以新制的大帽子——專制主義中央集權(quán)制的始作俑者。當(dāng)然,這樣的觀點(diǎn)有人贊成,但也有人反對(duì)。反對(duì)者認(rèn)為:中央集權(quán)制應(yīng)當(dāng)肯定。因?yàn)樗m應(yīng)了當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)情,所以為歷代天朝所繼承,而且行之有效。至于“暴君”問(wèn)題,似失之片面,不能攻其一點(diǎn),不計(jì)其余。今將淺見述下。
。ㄒ唬
秦始皇的第一大功績(jī),是“消滅六國(guó),統(tǒng)一中國(guó)”。有人認(rèn)為此話是老生常談。雖是老生常談,但不能就認(rèn)為是人云亦云,其實(shí)是各有見解的。如一位歷史循環(huán)論者看此話,就會(huì)“話說(shuō)天下大勢(shì),合久必分,分久必合”。用此觀點(diǎn)評(píng)價(jià)秦始皇,其功業(yè)必然不甚了了。但請(qǐng)一位歷史發(fā)展觀者看此話,其議論可能大大不同。他會(huì)說(shuō):秦始皇消滅了一個(gè)舊時(shí)代,開啟了一個(gè)新時(shí)代。不僅如此,還會(huì)說(shuō):秦始皇又“廢封建,置郡縣”;
繼續(xù)開疆拓土,為后代的帝王樹立了“天子經(jīng)略,諸侯正封”(《詩(shī)·小雅·北山》)的好榜樣。
所謂“舊時(shí)代”,是指秦朝以前的夏、商、周三代。所以言其“舊”,是因?yàn)槿鷷r(shí)的所有國(guó)家的制度都很落后,而且疆域從未統(tǒng)一。就其制度而言,當(dāng)時(shí)的大小國(guó)家都是由原始社會(huì)末期的氏族、部落演化而來(lái),依托于血緣宗法,建立其政治制度。夏、商、周三個(gè)王朝原為三個(gè)大國(guó),文化比較發(fā)展。中等國(guó)謂之方國(guó)或諸侯,小者以族屬為名,星羅棋布。其生存狀態(tài),一直處于融合與兼并的過(guò)程中。史稱:夏時(shí)諸侯,號(hào)稱萬(wàn)國(guó),至商而有三千,至周而有八百,至春秋,存者僅百余國(guó)。春秋與戰(zhàn)國(guó)是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,戰(zhàn)爭(zhēng)之多,惡性循環(huán)。至有“春秋無(wú)義戰(zhàn)”之說(shuō)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期之七雄,都號(hào)稱“萬(wàn)乘之國(guó)”,每逢大會(huì)戰(zhàn),雙方出兵都以十萬(wàn)計(jì)!盃(zhēng)地以戰(zhàn),殺人盈野;
爭(zhēng)城以戰(zhàn),殺人盈城!保ā睹献印るx婁》)其慘烈之狀,難以言表。以致更加劇了社會(huì)混亂,經(jīng)濟(jì)凋敝,壯者散至四方,老弱轉(zhuǎn)死溝壑。事實(shí)說(shuō)明,這個(gè)舊時(shí)代已經(jīng)走到了盡頭。
梁襄王的魏國(guó)雖相當(dāng)落后,但還是個(gè)大國(guó)。他為長(zhǎng)期戰(zhàn)亂而憂心,曾向孟子請(qǐng)教。他問(wèn):“天下惡乎定?”答:“定于一。”又問(wèn):“孰能一之?”答:“不嗜殺人者能一之。”(《孟子·梁惠王上》)兩人都希望天下安定,可是怎樣實(shí)現(xiàn)天下安定,梁襄王“好戰(zhàn)”,孟子“反戰(zhàn)”,兩人的主張,南轅北轍;
而且都不切合實(shí)際。但當(dāng)時(shí)的秦國(guó)卻為“舊時(shí)代”找到了一條比較可行的新出路,就是通過(guò)“商鞅變法”,破舊立新,以農(nóng)養(yǎng)戰(zhàn),富國(guó)強(qiáng)兵,逐步吞并六國(guó),走“海內(nèi)一統(tǒng)”之路。秦經(jīng)過(guò)孝公、惠文王、武王、昭王、孝文王、莊襄王六代之經(jīng)營(yíng),至秦王政時(shí),誅其君,吊其民,只用了十年時(shí)間(前230-前221),就“消滅六國(guó),統(tǒng)一中國(guó)”。結(jié)束了紛紛擾擾長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的舊時(shí)代,開啟了天下大一統(tǒng)的新時(shí)代。
關(guān)于舊時(shí)代的疆域,文獻(xiàn)記載不多。夏朝的疆域跨今黃河中游的南北兩側(cè),商滅夏朝,疆域擴(kuò)至黃河中下游兩側(cè),但均無(wú)明確疆界。西周滅商之后,號(hào)稱“溥(普)天之下,莫非王土”。(《詩(shī)·小雅·北山》)據(jù)春秋前期王室大夫詹桓伯曰:“我自夏以后稷,魏、駘、芮、岐、畢,吾西土也;
及武王克商,蒲姑、商、奄,吾東土也;
巴、濮、楚、鄧,吾南土也;
肅慎、燕、毫,吾北土也。”(《左傳·昭公九年》)周王室在這個(gè)范圍之內(nèi)仍未統(tǒng)一,王室只占據(jù)邦畿以內(nèi)地區(qū),其他皆為大小封國(guó),都處于獨(dú)立或半獨(dú)立的狀態(tài),春秋時(shí)期,王室衰微,大國(guó)爭(zhēng)霸;
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,七雄并爭(zhēng),都談不到統(tǒng)一。只是到秦始皇時(shí),才“六王畢,四海一”,(杜牧《阿房宮賦》)從根本上改變了原有的疆域形勢(shì)。然而,秦始皇的可貴之處還不全在于此;
而又在于他已滅六國(guó)之后,并不停止前進(jìn)的步伐,而是命滅楚的軍事統(tǒng)帥王翦繼續(xù)向東南進(jìn)軍。東越投降,將其疆土劃入會(huì)稽郡(治今江蘇蘇州)。閩越投降,就地設(shè)閩中郡(治今福建福州)。又命尉屠睢等進(jìn)軍嶺南,在南越北區(qū)設(shè)南海(治今廣東廣州)、桂林(治今廣西桂平)、象(治今崇左)三郡。又命常頞向西南夷進(jìn)軍,開五尺道,自今四川宜賓南通云南曲靖。始皇三十二年(前215),又命將軍蒙恬率士卒30萬(wàn)北逐匈奴,收復(fù)河南(今內(nèi)蒙古伊克昭盟),置34縣。又北渡河,據(jù)陰山,連接舊時(shí)秦、趙、燕長(zhǎng)城為一,西起臨洮(今甘肅岷縣),東至鴨綠江,延袤萬(wàn)里,以北防匈奴,這就是著名的萬(wàn)里長(zhǎng)城。此時(shí),秦之疆域“東至海暨朝鮮,西至臨洮、羌中,南至北向戶(今越南中部),北據(jù)河為塞,并陰山至遼東”。(《秦始皇本紀(jì)》)比西周時(shí)之疆域至少要超過(guò)五倍,為今天祖國(guó)之疆域奠定了基礎(chǔ)。
(二)
秦始皇第二大功績(jī),是“廢封建,置郡縣”。此“封建”一詞不是指社會(huì)性質(zhì),而是指政治制度。即“封諸侯,建藩衛(wèi)”之省語(yǔ)。有人理解:這只是改變了地方行政制度,如說(shuō):“改國(guó)稱郡,罷侯置守!边@一理解過(guò)于膚淺。其實(shí)際的內(nèi)容很多,包括了從中央到地方所有政治制度的全面徹底的改革,其中包括了對(duì)人事制度的改革等。
改革以前的舊的政治制度是依托于血緣宗法關(guān)系建立起來(lái)的,始行于夏朝,發(fā)展于商朝。至西周前期,已形成較完善的制度。此制度的核心價(jià)值為:嚴(yán)格嫡庶的權(quán)益分配;
以嫡統(tǒng)庶,以庶輔嫡。時(shí)稱:“封建親戚,以蕃屏周!保ā蹲髠鳌べ夜哪辍罚┪髦芮捌,就是用這一制度統(tǒng)治天下,王室和諸侯國(guó)都獲得了穩(wěn)定和發(fā)展,證明此制在當(dāng)時(shí)是有效的?墒牵倌旰,此制日益腐朽,不為人所遵守。首先嚴(yán)重破壞宗法政治的事件發(fā)生在周王室。如周幽王廢申后,另立妾褒姒為后;
又廢申后所生太子宜臼,另立褒姒所生伯服為太子。此事惹怒申后之父申侯,他聯(lián)合犬戎,攻破西周國(guó)都鎬京(今陜西西安西),殺幽王,西周滅亡。太子宜臼立為平王,東遷洛邑(今河南洛陽(yáng)),史稱東周。東周王室和諸侯們似未從幽王事件中得到應(yīng)有的教訓(xùn),從平王之子桓王開始,幾乎代代都有廢嫡立庶之事發(fā)生,而且都引起戰(zhàn)亂。諸侯大國(guó)如齊、魯、衛(wèi)、晉、鄭等莫不如此。春秋前期,王室大夫辛伯曾警告曰:“并后,匹嫡,兩政,偶國(guó),亂之本也!薄安⒑蟆本褪恰版绾蟆;
“匹嫡”就是“庶如嫡”;
“兩政”就是“臣擅命”;
“偶國(guó)”就是“都如國(guó)”。(《左傳·桓公十八年》及杜注》)由于這些原因,致使春秋二百數(shù)十年間,“弒君三十六,亡國(guó)五十二,諸侯奔走不得保其社稷者不可勝數(shù)。”(《史記·太史公自序》)至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,宗法政治因腐朽而內(nèi)斗更加嚴(yán)重,異姓卿大夫乘虛而入。春秋末年,晉國(guó)異姓韓、趙、魏三家已經(jīng)控制了姬氏的國(guó)家大權(quán),并三分其國(guó)土。公元前403年,周威烈王賜三家為諸侯。前376年,三家滅晉。齊國(guó)國(guó)君本姓姜氏,而異姓的田氏卻早已控制了姜氏的國(guó)家大權(quán),前386年,周安王賜田和為諸侯,取姜氏而代之,仍以齊為國(guó)號(hào)。關(guān)東,包括燕、楚兩個(gè)舊國(guó)在內(nèi),新舊六國(guó)都曾進(jìn)行過(guò)一些改革,但成效甚微;旧鲜桥f制度、舊勢(shì)力在垂死掙扎。一旦強(qiáng)秦進(jìn)攻,即丟盔棄甲,束手待斃。
秦始皇所創(chuàng)新制,可以說(shuō)比較徹底地消除了舊的宗法制的羈絆和模式,從當(dāng)時(shí)的政治和社會(huì)的實(shí)際需要出發(fā),創(chuàng)建了一套系統(tǒng)完整的國(guó)家制度。本文為了說(shuō)明的方便,分中央和地方兩級(jí),各舉兩例,略述于下。
一、中央——以皇帝為首,由三公九卿組成中央機(jī)構(gòu)
1.皇帝為國(guó)家元首——秦始皇敢于“壞先王之制”,廢“王”號(hào),稱“皇帝”,這是出于全面改革的需要;实垡逊桥f制本族之“大宗”,而是至高無(wú)上的國(guó)君。與之相應(yīng),皇后已非舊制國(guó)王眾妻之正,而是執(zhí)掌六宮、母儀天下的女主;侍右逊桥f制本族之“宗子”,而是儲(chǔ)君,法定的皇位繼承人。此新制創(chuàng)行,將降低舊制時(shí)發(fā)生“并后、匹嫡、兩政、偶國(guó)”的幾率,清除亂政之源。
2.由三公九卿組成中央政務(wù)機(jī)構(gòu)——廢除舊時(shí)之世卿世祿制或謂之世官世職制,由命官三公九卿組成中央政務(wù)機(jī)構(gòu),以處理日常政事。三公為丞相、太尉、御史大夫。丞相為“百官之長(zhǎng)”,但非舊時(shí)之宰衡,只是皇帝的助手。故曰:“掌丞天子,助理萬(wàn)機(jī)!保ā稘h書·百官公卿表上》,下引此表不再注)太尉掌軍事,御史大夫掌副丞相兼監(jiān)察。九卿分掌庶政,如兵、刑、錢谷等事。九卿不足,因事設(shè)列卿主之。公卿皆非世職,由皇帝任免。
秦朝是多民族國(guó)家,九卿中之典客與列卿中之典屬國(guó)分掌民族事務(wù)!栋俟俟浔砩稀吩唬骸暗淇,秦官,掌諸歸義蠻夷,有丞。……屬官有行人、譯官、別火三令、丞及郡邸長(zhǎng)、丞!薄暗鋵賴(guó),秦官,掌蠻夷降者,……屬官,九譯令!鼻刂醒雰H有十六卿,而以兩卿掌民族事務(wù),說(shuō)明了秦始皇對(duì)民族問(wèn)題極重視。
二、地方行政——地方政區(qū)分郡縣兩級(jí),基層分鄉(xiāng)、亭、里
1.地方行政為郡縣兩級(jí)制——秦始皇徹底廢除舊的分土封侯制。初分天下為36郡,后增至40郡,郡直屬中央,置守、尉、監(jiān)三長(zhǎng),分掌行政、軍事、監(jiān)察。郡下設(shè)縣,置令(長(zhǎng))、丞、尉三長(zhǎng),分掌行政、文獄、軍事。郡縣主要長(zhǎng)官由命官充當(dāng),由皇帝任免。
2.鄉(xiāng)亭里——?dú)w并自然聚落為基層政區(qū)鄉(xiāng)亭里?h下設(shè)鄉(xiāng),鄉(xiāng)下設(shè)亭、里;鶎庸倮粲朽l(xiāng)三老、亭長(zhǎng)、里正等,均推舉本地殷實(shí)戶主充當(dāng),各有執(zhí)掌。
秦始皇所創(chuàng)新制是一套比較完整系統(tǒng)的多民族、大一統(tǒng)、中央集權(quán)的國(guó)家制度。這套新制度的創(chuàng)建,是中國(guó)古代政治制度發(fā)展到更高階段的標(biāo)志,也是中國(guó)古代政治文明的典范。自“漢承秦制”(《后漢書·班彪傳》)直到明清,歷代王朝都以秦制為國(guó)家制度的基本模式。這套制度是中華民族的守護(hù)神,兩千余年以來(lái),疆土的保衛(wèi),國(guó)家的統(tǒng)一,社會(huì)的穩(wěn)定,民族的團(tuán)結(jié),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化的傳承,都有賴于這套制度得以實(shí)現(xiàn)。
。ㄈ
秦始皇的第三大功績(jī),是“統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)制度,統(tǒng)一文字”。舊時(shí)七國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度和文字的形狀有很大差別。東漢學(xué)者許慎曰:“(戰(zhàn)國(guó))分為七國(guó),田疇異畝,車途異軌,律會(huì)異法,衣冠異制,言語(yǔ)異聲,文字異形!保ā墩f(shuō)文解字·序》)這些問(wèn)題的存在,對(duì)統(tǒng)一的國(guó)家極為不利。秦始皇下令統(tǒng)一的事項(xiàng)很多,今擇其中最重要者簡(jiǎn)述如下。
1.“使黔首自實(shí)田”,實(shí)行土地私有制度——所謂“田疇異畝”,不僅謂畝積的大小不一,還有土地所有制及與之相關(guān)的問(wèn)題在內(nèi)。問(wèn)題長(zhǎng)期積累,形成了老大難。西周時(shí)期行土地國(guó)有制,名井田制。至春秋時(shí)期,此制已過(guò)時(shí)了,以致發(fā)生了“無(wú)田甫田,維莠驕驕”(《詩(shī)·齊風(fēng)·甫田》)的情況。反映出當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系與新的生產(chǎn)力不相適應(yīng)。亦影響到國(guó)家的賦稅征收。在此情況下,各國(guó)多在進(jìn)行“稅改”。前645年,晉國(guó)首先“作爰田”;
繼之為齊國(guó)“案田而稅”,或曰“相地而衰征”;
魯國(guó)“初稅畝”;
楚國(guó)“書土田”,“量入修賦”;
鄭國(guó)“作丘賦”;
秦國(guó)的稅改最晚,于前408年“初租禾”。但是僅僅稅改不解決根本問(wèn)題。秦國(guó)又在“初租禾”之后50年,用商鞅之法,“除井田,民得賣買。”(《漢書·食貨志上》)秦國(guó)率先比較徹底地廢除了舊的土地國(guó)有制,實(shí)行土地私有制。秦始皇滅六國(guó)之后,于三十一年(前216),又下令“使黔首自實(shí)田”,(《秦始皇本紀(jì)》集解引徐廣語(yǔ))就是在全國(guó)范圍廢除土地國(guó)有制,實(shí)行土地私有制,農(nóng)戶據(jù)實(shí)登記田地,按畝納稅。秦始皇此令的頒行是我國(guó)古代土地私有制確立的標(biāo)志。
2.統(tǒng)一貨幣、度量衡、車軌——此事是由左右丞相隗狀和王綰主持,以原秦制為基礎(chǔ)統(tǒng)一之。此舉對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序,改善人民生活,方便國(guó)家稅收,促進(jìn)民間貿(mào)易,形成較大的共同市場(chǎng)等,都起了積極的作用。
3.統(tǒng)一文字——漢字同源,傳至商代的甲骨文階段,已相當(dāng)成熟。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,列國(guó)長(zhǎng)期分立,“言語(yǔ)異聲”等各種因素影響到文字的發(fā)展,出現(xiàn)了“文字異形”現(xiàn)象。秦滅六國(guó)后,授命廷尉李斯主持統(tǒng)一文字事宜。李斯以原秦國(guó)字體為基礎(chǔ),創(chuàng)制字形固定,筆畫簡(jiǎn)省,書寫方便的小篆(或稱秦篆)作為規(guī)范化文字,推行于全國(guó)。統(tǒng)一文字對(duì)于鞏固國(guó)家的政治統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,都起了巨大的作用。
。ㄋ模
秦始皇的錯(cuò)誤也是嚴(yán)重的。最主要的錯(cuò)誤有兩項(xiàng):
1.焚書坑儒——秦始皇燒盡民間藏書,坑殺大批無(wú)辜的士人學(xué)者,嚴(yán)重摧殘了我國(guó)古代文化,這是一種政治暴行。
2.徭役太重,不恤民力——秦始皇在滅六國(guó)之后,應(yīng)立即實(shí)行輕徭薄賦政策,給人民以“休養(yǎng)生息”的機(jī)會(huì)。可是他卻好大喜功,內(nèi)則大興土木,外則勞師遠(yuǎn)征,使廣大人民群眾苦不堪言。于是陳勝、吳廣揭竿而起,天下響應(yīng),推翻了秦朝的統(tǒng)治。
總的說(shuō)來(lái),秦始皇功大于過(guò)。他的功過(guò)都是我國(guó)的寶貴文化遺產(chǎn)。好的,我們應(yīng)當(dāng)珍惜,批判繼承,發(fā)揚(yáng)光大。壞的,也應(yīng)當(dāng)總結(jié),作為教訓(xùn),永遠(yuǎn)引以為戒。
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