林東:我們應(yīng)該怎樣打擊索馬里海盜
發(fā)布時(shí)間:2020-06-13 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
自古以來(lái)打海盜成功之舉不外乎鄭和方式和戚繼光方式。鄭和方式重在“治盜”,戚繼光方式重在“滅盜”,兩者針對(duì)的具體情況不同。對(duì)付索馬里海盜當(dāng)以鄭和方式為先,積極用兵但謹(jǐn)慎動(dòng)武。
作者:林東
本月16日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)再次就索馬里海盜問(wèn)題召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,而周日歐盟海軍將在索馬里海域展開首次海外軍事行動(dòng),押運(yùn)聯(lián)合國(guó)運(yùn)糧船隊(duì)到索馬里,代號(hào)“亞特蘭大”。
一時(shí)間亞丁灣海域旌旗招展,包括美國(guó)、俄羅斯、歐盟和印度海軍在內(nèi)的世界各大海軍風(fēng)云聚會(huì),準(zhǔn)備拉開架勢(shì)大干一場(chǎng),而索馬里海盜也在磨刀擦槍,欲與國(guó)際海軍試比高。究竟鹿死誰(shuí)手,世人從上世紀(jì)90年代“黑鷹墜落”的歷史風(fēng)塵中依舊感到這里是一塊容易顛覆法則的戰(zhàn)爭(zhēng)之地,最終是貓捉老鼠,還是老鼠戲貓,誰(shuí)也不敢妄下斷言。
“治盜”先于“滅盜”:先安民后動(dòng)武
自古以來(lái)打海盜成功之舉不外乎鄭和方式和戚繼光方式。鄭和方式重在“治盜”,戚繼光方式重在“滅盜”,兩者針對(duì)的具體情況不同。對(duì)付索馬里海盜當(dāng)以鄭和方式為先,積極用兵但謹(jǐn)慎動(dòng)武。
打海盜首先需要贏得當(dāng)?shù)孛癖娎斫。索馬里社情復(fù)雜,有十多國(guó)向這里的沖突各方提供武器,海盜寄生于這樣一個(gè)動(dòng)蕩的社會(huì)之中,雖然興起不過(guò)數(shù)年,卻有著深厚的部族、教派、軍閥背景。他們不像明朝時(shí)期的“倭寇”,后者是走私販與浪人集團(tuán),占據(jù)島嶼,禍害百姓,戚繼光率大軍圍剿“倭寇”是在東南沿海居民的強(qiáng)烈要求下開展的,是在廣大沿海漁民全力支持下打贏的。不過(guò)也費(fèi)時(shí)多年,才剿滅;肌
而如今的索馬里海盜屬于半民半賊、又盜又恐的復(fù)合體,從歷史淵源上說(shuō)是國(guó)家經(jīng)年動(dòng)亂下的流民,也曾是心地善良的漁民,如今為謀生計(jì)不惜鋌而走險(xiǎn),做上了綁人越貨的勾當(dāng)。所以,索馬里海盜的營(yíng)生很像今天的阿富汗塔利班武裝種植鴉片,都融于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)之中,并獲得當(dāng)?shù)馗鞣絼?shì)力的庇護(hù),獲利分成以求發(fā)展。其結(jié)果,海盜們就如同塔利班那樣得到生存環(huán)境。如果國(guó)際海軍一上來(lái)就圍攻海盜,可能激起海盜鼓動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖娕c國(guó)際海軍對(duì)抗,把事態(tài)擴(kuò)大,改變打海盜的性質(zhì),造成大范圍的地區(qū)動(dòng)亂,甚至可能將索馬里變成另一個(gè)“阿富汗”,到頭來(lái)海盜將越打越多,戰(zhàn)事越打越大。
有鑒于此,不妨汲取鄭和解決海盜問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)年鄭和率中國(guó)海軍七下西洋,在馬六甲海峽應(yīng)當(dāng)?shù)孛癖娭衅蕉愖媪x部5000海盜,采取關(guān)注民生,建立治安的做法,使海盜失去營(yíng)生的環(huán)境,從而一舉平定海盜組織,此后幾十年馬六甲海峽再無(wú)大的海盜為害。
防止撿了芝麻丟了西瓜:擒賊先擒王
海盜集團(tuán)歷來(lái)遵循嚴(yán)格的等級(jí)制度,一切行動(dòng)聽頭兒指揮,這是受船老大傳統(tǒng)的影響,時(shí)至今日本質(zhì)上并未改變。目前,索馬里海盜有的是,但海盜王就那么幾個(gè)。對(duì)海盜集團(tuán)來(lái)說(shuō),只要大樹不倒,即便海盜們被打完了,還可以重新招募,如今索馬里有幾百萬(wàn)難民,哪兒都有大把大把的流民想當(dāng)海盜,海盜頭兒要想拉隊(duì)伍絕非難事。所以,國(guó)際海軍縱有幾十艘戰(zhàn)艦,天天打海盜船也耗不過(guò)海盜頭兒。所以,還得用鄭和智擒陳祖義的絕招,射人先射馬,擒賊先擒王,把海盜頭兒拿下,就能把形勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)。
當(dāng)然,今天要想擒海盜王要比鄭和時(shí)代復(fù)雜得多。首先,海盜集團(tuán)已經(jīng)發(fā)生現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,海盜王演變成海盜領(lǐng)導(dǎo)層,海盜的行動(dòng)更具組織性。像“索馬里海軍”、“邦特蘭衛(wèi)隊(duì)”、“國(guó)家海岸警衛(wèi)隊(duì)”等大型海盜武裝除了最高領(lǐng)導(dǎo)外,還有洗錢、招募、財(cái)務(wù)、談判、指揮調(diào)度、軍事訓(xùn)練等多個(gè)部門,甚至還設(shè)有海盜發(fā)言人。實(shí)際上,這些大海盜集團(tuán)更像是秘密的大型企業(yè),從事打劫營(yíng)生如同做項(xiàng)目。賺得一艘船上上下下論功行賞,很少發(fā)生火并現(xiàn)象。對(duì)這些分工細(xì)膩而隱身幕后的海盜高層,要想追蹤到一號(hào)人物怕是大海撈針。這就不僅需要靠海軍來(lái)打海盜,還要靠國(guó)際刑警組織、國(guó)際銀行組織、各國(guó)情報(bào)部門加強(qiáng)協(xié)作,利用海盜們轉(zhuǎn)運(yùn)贖金的渠道挖出海盜上層的“深喉”,再依靠索馬里政府一舉拿下海盜王,必將打開局面。
海上護(hù)航與陸上維和并舉:海陸雙管齊下
索馬里海盜的生命力和行動(dòng)力之所以強(qiáng),在于他們有岸上根據(jù)地!八黢R里海軍”等海盜大腕在沿岸村落中建有基地和指揮塔,一邊訓(xùn)練新海盜,一邊指揮200海里以外的劫船行動(dòng),儼然一個(gè)獨(dú)立自主的小社會(huì)。這種情況給海上打海盜帶來(lái)很大困難,明擺著海盜船不會(huì)同大炮巨艦相抗衡,國(guó)際海軍來(lái)巡邏海盜船就捉迷藏。即便國(guó)際海軍封鎖索馬里海岸,海盜們無(wú)須駕船逃跑,可以由陸路坐火車到尼日利亞,就地租船買艇重操舊業(yè),所謂東方不亮西方亮,讓國(guó)際海軍防得了索馬里,防不住尼日利亞。就雙方消耗來(lái)說(shuō),海盜們得到的贖金足夠維持3年,而國(guó)際海軍是撐不到兩年的。就此而言,國(guó)際海軍護(hù)航雖為必要,但不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),從陸上搗毀海盜巢穴才是軍事打擊的根本。當(dāng)年,鄭和大軍隨船載有兩萬(wàn)習(xí)水性的陸軍(當(dāng)時(shí)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)),對(duì)付像陳祖義這樣的大規(guī)模海盜就采取海封陸剿的方式,從海陸兩面包圍迫使海盜們走投無(wú)路,就地投降,鄭和遂把海盜頭目押回天朝。
現(xiàn)今聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一再催促各國(guó)海軍加入到海上護(hù)航的行列中來(lái),以減輕美國(guó)和歐盟海軍的壓力,但沒有陸上的維和行動(dòng)相配合,光靠海上捉海盜作用有限。加上國(guó)際海軍沒有司法權(quán),抓住海盜也奈何不得他們,最多也只能當(dāng)救火隊(duì),救得了一時(shí),救不了一世。目前,只有一支非盟維和部隊(duì)和埃塞俄比亞軍隊(duì)駐索馬里,所能控制的范圍很小,以致去年以來(lái)聯(lián)合國(guó)駐索馬里工作人員已有15人遇害,維和力量根本到不了海盜猖獗的南部地區(qū),今年以來(lái)多數(shù)國(guó)際性的非政府援助組織已撤離索馬里。照此情景,索馬里的內(nèi)亂為海盜們打開了更大的活動(dòng)空間,以聯(lián)合國(guó)的名義派遣陸上維和部隊(duì)已迫在眉睫。
安全第一與開火適度要平衡:海上交戰(zhàn)原則待統(tǒng)一
打海盜首先要保存自己,境外打海盜更應(yīng)如此。前些年美海軍護(hù)衛(wèi)艦在也門海域被恐怖分子載滿炸彈的迷你小艇炸開了花,各大遠(yuǎn)洋海軍都把軍艦防襲擊作為頭條軍令。美海軍規(guī)定以后再有不明船只靠近軍艦,先打一發(fā)示警彈勒令停船,無(wú)效則在近距離內(nèi)打第二發(fā)將之擊沉。日本海上自衛(wèi)隊(duì)驅(qū)護(hù)艦則改進(jìn)艦只全向觀察系統(tǒng),確保能觀察到任何方向靠近的水面、水下、空中運(yùn)動(dòng)物體。他們還在艦內(nèi)加裝兩條長(zhǎng)兩米的原木,以備遇襲后補(bǔ)洞之用。
這些措施有助于保護(hù)艦只自身安全,但對(duì)付能遠(yuǎn)距離攻擊的海盜還明顯不足。如今,海盜們也在為國(guó)際海軍的到來(lái)準(zhǔn)備了“殺手锏”,一是利用黑夜的掩護(hù)駕炸彈汽艇攻擊游弋的軍艦,二是用所劫軍火船上的火箭彈、反坦克彈遠(yuǎn)距離襲擊軍艦,特別是防護(hù)能力弱的補(bǔ)給艦只、醫(yī)院船等。
最難對(duì)付的就是,海盜們用人質(zhì)作自殺式汽艇襲擊的工具,讓國(guó)際海軍自衛(wèi)交戰(zhàn)造成兩難的境地。11月底,印度海軍在打海盜時(shí),海盜們?cè)诒唤俪值奶﹪?guó)漁船上向軍艦射擊,印度海軍一舉擊沉海盜所在的泰國(guó)漁船,造成打海盜開火原則上的爭(zhēng)議。
有鑒于此,對(duì)越來(lái)越多的國(guó)際海軍來(lái)到亞丁灣,在開火問(wèn)題上急需統(tǒng)一法度,否則就容易打亂仗。
學(xué)會(huì)現(xiàn)代“胡服騎射”:海軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)+母子艦PK海盜信息網(wǎng)+母子船
國(guó)際海軍擅長(zhǎng)打拼排水量的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng),但對(duì)不成比例的海盜船卻不那么容易。以現(xiàn)在30節(jié)速度的驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦對(duì)付70節(jié)航速的海盜艇多有不便,弄不好被海盜游擊戰(zhàn)法反制。要想有效對(duì)付海盜船,國(guó)際海軍還得放下身架,好好向海盜們學(xué)習(xí)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化聚散式的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
海盜們劫船的突然性強(qiáng)、速度快,歸功于他們發(fā)明的兩大技法,一是網(wǎng)絡(luò)化指揮,平時(shí)海盜船隊(duì)化整為零,四處在海上游弋,尋找獵物,一有目標(biāo)就通過(guò)衛(wèi)星通信網(wǎng)發(fā)布攻擊指令和行動(dòng)計(jì)劃,海盜船隊(duì)又化零為整,從四面八方合圍目標(biāo)船,劫持得手后隨即散開。這種靠信息網(wǎng)絡(luò)組織的海上游擊戰(zhàn),讓大噸位、數(shù)量少的國(guó)際海軍很難找到海盜船隊(duì)合在一起的時(shí)機(jī),打來(lái)打去凈是些不起眼的小艇。
二是海盜使用母子船戰(zhàn)法,一艘母船上攜5、6艘武裝快艇,堪稱海盜“快艇母艦”。從空中很難識(shí)別母船是不是海盜船,當(dāng)母船進(jìn)入目標(biāo)攻擊區(qū)范圍時(shí),多艘武裝快艇從母船上殺出,以群狼戰(zhàn)術(shù)圍攻目標(biāo),得手后快艇立即回到母船隱藏起來(lái),讓國(guó)際海軍捉不到影子。這兩招是海盜行動(dòng)的關(guān)鍵,只有破了這兩招,才能有效克服海盜的襲擊。所以,以海軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)對(duì)付海盜的信息網(wǎng),以軍艦上多載武裝快艇對(duì)付海盜的母子船,看來(lái)還需要一番戰(zhàn)法、技術(shù)創(chuàng)新。
解救人質(zhì)奪回被劫船只:克服海盜手里的王牌
國(guó)際海軍進(jìn)入索馬里海域打海盜,最大的阻力在于海盜手里握有人質(zhì)這張負(fù)隅頑抗的最后王牌。因此,解救被劫持的各國(guó)人質(zhì)和被劫船只,既是瓦解海盜以武抗法的心理的需要,也是國(guó)際海軍無(wú)可推卸的使命。這是一項(xiàng)光榮且艱巨的任務(wù),是這場(chǎng)全球海軍PK索馬里海盜難度最大、也是最顯示本領(lǐng)的地方,是外交、軍事斗爭(zhēng)結(jié)合最緊密的藝術(shù)所在,必將是最有看頭的好戲。
要解救人質(zhì)最關(guān)鍵,需要充分發(fā)揮空中突擊的優(yōu)勢(shì)。目前,像美國(guó)的“三角洲”部隊(duì)、印度的“黑貓”部隊(duì)等等,各國(guó)都花大價(jià)錢養(yǎng)了不少特種突擊隊(duì),尤其是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)規(guī)模最大、武器裝備最配套,特別適合擔(dān)當(dāng)海外解救突擊任務(wù),現(xiàn)在該是上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候了。
不過(guò),索馬里海盜組織嚴(yán)密,手中握有300多名人質(zhì),分散在沿海各地,要想突擊營(yíng)救,單靠一次突擊是不夠的,靠一家海軍去營(yíng)救力量也不足。為此需要全盤考慮,周密計(jì)劃。首先,需要掌握劫持點(diǎn)、被劫人數(shù),而后各國(guó)海軍需要聯(lián)合制定營(yíng)救方案,集中使用艦載直升機(jī),以空中機(jī)動(dòng)快速到達(dá)隱藏之所,在海盜大部隊(duì)增援前一舉解救出人質(zhì),搭載直升機(jī)快速撤離。
日前,根據(jù)聯(lián)合國(guó)的授權(quán),國(guó)際海軍具有解救人質(zhì)的責(zé)任和權(quán)力,最終這場(chǎng)貓捉老鼠的游戲能否全勝,一個(gè)最重要的指標(biāo)是看人質(zhì)是否安然脫險(xiǎn)。如果國(guó)際海軍大張旗鼓打海盜卻造成大量人質(zhì)遇害,則不符合聯(lián)合國(guó)打海盜的基本精神。
(本文來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) )
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