劉檸:平壤要核,還是要糧?
發(fā)布時(shí)間:2020-06-08 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,5月8日,朝鮮方面把一份核機(jī)密文件交給了正在平壤訪問的美國(guó)務(wù)院朝鮮科長(zhǎng)金成。文件為寧邊核反應(yīng)堆的詳細(xì)運(yùn)行記錄,被認(rèn)為對(duì)查驗(yàn)钚燃料的提取量有重要的參考價(jià)值。同一天的《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美方將運(yùn)行記錄帶回國(guó)后,只要確認(rèn)內(nèi)容“正確無誤”,布什總統(tǒng)有可能在數(shù)周內(nèi)通報(bào)國(guó)會(huì),解除對(duì)朝鮮支恐國(guó)家的認(rèn)定。
而與此同時(shí),原定于9日在新加坡舉行的希爾副國(guó)務(wù)卿與朝鮮副外長(zhǎng)金桂寬的會(huì)談臨時(shí)取消,代之以由美總統(tǒng)安全事務(wù)助理邁克爾·梅根帶隊(duì)、包括一位國(guó)家安全委員會(huì)(NSC)亞洲經(jīng)濟(jì)局長(zhǎng)及國(guó)際開發(fā)局(USAID)負(fù)責(zé)朝鮮事務(wù)的官員在內(nèi)的三人小組飛赴平壤。同一時(shí)間,為同一議題,兩撥美國(guó)人勾留平壤,似非尋常;
尤其是后者,國(guó)際開發(fā)局官員隨行,似乎透出隨著支恐國(guó)家認(rèn)定的解除,包括經(jīng)濟(jì)制裁緩和措施和糧食援助在內(nèi)的對(duì)朝“回報(bào)”,將被提上日程。
4月24日,美中央情報(bào)局(CIA)在國(guó)會(huì)兩院公開了美方所掌握的朝鮮協(xié)助敘利亞進(jìn)行核開發(fā)的證據(jù):幼發(fā)拉底河畔的一幢方形建筑內(nèi),核反應(yīng)堆正在建設(shè),其形狀與朝鮮的極其“神似”;
朝方工程責(zé)任者與敘方人員的合影等等。這個(gè)核設(shè)施,被以色列軍機(jī)于去年9月6日摧毀,已蹤跡全消!胺駝t的話,數(shù)月后,便可能生產(chǎn)一到兩顆核彈所需的钚燃料”,美CIA官員說。不偏不倚,偏在這個(gè)時(shí)候公開,除了以此施壓朝鮮外,其背后不乏美對(duì)朝強(qiáng)硬派對(duì)希爾等妥協(xié)派的政治攻略,而這絕非是平壤所樂見。因此,朝鮮方面雖然嘴上抗辯,同時(shí)卻對(duì)上月訪問平壤的金成承諾:“只要美解除對(duì)朝支恐國(guó)家的指定,可在24小時(shí)內(nèi)爆破寧邊反應(yīng)堆冷卻塔,以實(shí)現(xiàn)去功能化。”
此番平壤的主動(dòng)配合,并非出于對(duì)去年10月《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件中承諾條款未履行之責(zé)的“反省”,而是別有考量。2月,李明博政權(quán)起步,對(duì)日美頻頻出牌,令平壤頓感國(guó)際環(huán)境之“惡化”;
全球性經(jīng)濟(jì)不景氣造成的油、糧價(jià)格上漲,雖然對(duì)處于世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之外的朝鮮并不構(gòu)成直接威脅,但六方會(huì)談相關(guān)國(guó)家的景氣衰退,將導(dǎo)致對(duì)朝經(jīng)援的落實(shí)出現(xiàn)狀況;
尤其是目前的糧食危機(jī),對(duì)平壤的影響相當(dāng)顯著,糧食缺口越來越大。
另一方面,就美國(guó)而言,布什當(dāng)初承諾的50萬噸糧食援助的對(duì)朝“回報(bào)”,按國(guó)際糧價(jià)水漲船高后的價(jià)格,已上浮至5億美元。而為應(yīng)對(duì)世界糧食危機(jī),布什剛剛于5月1日向國(guó)會(huì)緊急申請(qǐng)的7.7億美元援助預(yù)算,主要對(duì)象是非洲,并不包括朝鮮。就是說,視平壤的“表現(xiàn)”,美將待價(jià)而沽,對(duì)朝糧食援助預(yù)算,甚至不無進(jìn)一步削減的可能。那樣的話,缺口部分將轉(zhuǎn)嫁給日韓等國(guó)。而東京也不傻,正好與綁架問題掛鉤,借此強(qiáng)化六方機(jī)制中一度邊緣化了的日本的存在感。
但無論如何,最著急的顯然是朝鮮。此番在平壤若與美方能順利完成申報(bào)協(xié)調(diào)工作的話,平壤很可能會(huì)于下周向六方會(huì)談主席國(guó)中國(guó)提交遲到的核清單,新一輪六方會(huì)談也會(huì)在近期內(nèi)啟動(dòng)。而所有這一切,真正在背后推動(dòng)的,其實(shí)是糧食。全球米貴,但糧食危機(jī)所帶來的唯一“好處”,也許是加速朝核問題的解決。
熱點(diǎn)文章閱讀