在過(guò)去將近的30年間，中國(guó)改革開放的主要內(nèi)容就是和國(guó)際社會(huì)接軌。當(dāng)然這里指的是經(jīng)濟(jì)而非政治領(lǐng)域的接軌。經(jīng)濟(jì)上和世界接軌是從鄧小平以來(lái)的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一貫堅(jiān)持的目標(biāo)。在這方面，中國(guó)采取了異常的主動(dòng)性。

　　當(dāng)很多發(fā)展中國(guó)家努力抵制經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)候，中國(guó)是冷戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)全球化最強(qiáng)大的支持者和推動(dòng)者。期間盡管中國(guó)內(nèi)部的改革經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，但和國(guó)際接軌的努力一直沒(méi)有中斷過(guò)。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，中國(guó)已經(jīng)加入了包括世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織在內(nèi)的所有重要的國(guó)際組織，成為全球經(jīng)濟(jì)體中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　與國(guó)際接軌也是中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制改革的一大動(dòng)力。如果沒(méi)有和國(guó)際接軌，中國(guó)就很難實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革表面上如鄧小平所說(shuō)是“摸著石頭過(guò)河”，但實(shí)際上是有明確方向的，知道“河”的彼岸是什么。

　　盡管中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還有待于改善，但在很大程度上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)各方面政策話語(yǔ)的核心。

　　那么，能不能提政治上和國(guó)際接軌的問(wèn)題呢？這個(gè)問(wèn)題在改革開放以來(lái)的大多數(shù)時(shí)間是被回避的。鄧小平有著名的“兩手抓”理論，就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行改革開放，政治上走中國(guó)自己的道路�！罢�治接軌”一直是個(gè)禁區(qū)。

　　但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)到了不得不正視的時(shí)候了。不管人們喜歡與否，它已經(jīng)擺在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的面前，同時(shí)也產(chǎn)生著越來(lái)越大的政治壓力。為什么？一句話，客觀形勢(shì)使然。

　　政治問(wèn)題從經(jīng)濟(jì)沖突中反映

　　政治上和國(guó)際接軌的外在壓力來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和國(guó)際接軌這個(gè)事實(shí)。因?yàn)楹蛧?guó)際的接軌，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中所扮演的角色越來(lái)越大，但同時(shí)也面臨越來(lái)越大的政治壓力。

　　因?yàn)橹袊?guó)政治制度和西方的區(qū)別，西方總是用異樣的眼光來(lái)看中國(guó)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)求同存異，不同政治制度的和平共處，但這不是說(shuō)西方能夠接受這種說(shuō)法。

　　西方很難容忍中國(guó)只在經(jīng)濟(jì)上融入世界體系，而其政治上流離于這個(gè)體系之外。對(duì)西方來(lái)說(shuō)，容許和鼓勵(lì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入其所主導(dǎo)的世界體系的最終目標(biāo)，就是結(jié)束中國(guó)政治流離于這個(gè)體系之外的狀態(tài)。

　　政治上和國(guó)際不接軌的狀態(tài)對(duì)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的軟力量有著相當(dāng)?shù)闹萍s作用。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中實(shí)際上起著很大的作用，但中國(guó)的作用并沒(méi)有為西方社會(huì)所認(rèn)可。

　　在最為棘手的一些國(guó)際問(wèn)題上，例如朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題、非洲達(dá)爾富爾問(wèn)題、緬甸軍政府鎮(zhèn)壓民眾問(wèn)題等等，西方只是一味地叫嚷制裁，并沒(méi)有找到真正能夠解決問(wèn)題的方法。相反，中國(guó)盡管非常低姿態(tài)，但能夠以自己的方式來(lái)求得問(wèn)題的緩和甚至解決。

　　但在很多西方政界和民眾眼中，中國(guó)的作用恰恰相反。這也反映在最近中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題上。產(chǎn)品問(wèn)題本來(lái)只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但西方社會(huì)可以把產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題無(wú)限地政治化。就是說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起在客觀上要求著中國(guó)在政治上也能夠和國(guó)際接軌。

　　政治上和國(guó)際接軌的壓力也來(lái)自于內(nèi)部。在中國(guó)內(nèi)部，已經(jīng)很少有人會(huì)否認(rèn)中國(guó)的政治變革已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革這個(gè)事實(shí)。

　　中國(guó)的政治人物和知識(shí)分子對(duì)此是有清楚認(rèn)識(shí)的。很簡(jiǎn)單，根據(jù)馬克思的說(shuō)法，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化了，政治上層建筑也得發(fā)生變化。

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)社會(huì)中間有關(guān)民主社會(huì)主義的爭(zhēng)論已經(jīng)反映出內(nèi)部政治變革的要求。在民主社會(huì)主義提倡者來(lái)說(shuō)，民主社會(huì)主義不僅僅是改革中國(guó)政治的一種選擇，而且也是中國(guó)政治和國(guó)際接軌的一種選擇。

　　理論滯后難以產(chǎn)生認(rèn)同

　　如果政治上與國(guó)際接軌不可避免，那么就要考量如何接軌的問(wèn)題。在這方面，不能對(duì)接軌作狹義的理解。很多人把接軌和實(shí)行西方民主和多黨制劃等號(hào)。這是一種高度意識(shí)形態(tài)化的認(rèn)知。

　　在實(shí)際層面，既不存在統(tǒng)一的西方民主政治，也沒(méi)有任何一個(gè)后民主化國(guó)家能夠復(fù)制任何一個(gè)西方民主模式。到今天為止，任何一個(gè)國(guó)家的民主都是和該國(guó)家的傳統(tǒng)文化相關(guān)的。歷屆中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)西方式民主也一直持否定態(tài)度。

　　在中國(guó)內(nèi)部，也曾經(jīng)有不少人，包括中共的一些官員認(rèn)為共產(chǎn)黨改名不失為接軌的一個(gè)有效方式。但這種選擇也并不現(xiàn)實(shí)。黨的名稱并不重要。世界上各政黨的名稱千奇百怪，但這并不妨礙人們認(rèn)同和接受這些政黨。俄羅斯放棄了共產(chǎn)黨，但其政治體系同樣面臨西方的壓力。

　　政治上和國(guó)際接軌的唯一選擇，就是通過(guò)內(nèi)部的以民主化為導(dǎo)向的政治改革。近年來(lái)，盡管中國(guó)官方?jīng)]有明確提出政治上和國(guó)際接軌的概念，但在實(shí)際政策層面，已經(jīng)為和國(guó)際接軌作了不少努力。

　　從九十年代提出的“三個(gè)代表”到現(xiàn)在的“科學(xué)發(fā)展觀”、“人本社會(huì)主義”以及“和諧社會(huì)”，這些概念和理論在很大程度上就是要解決政治上和國(guó)際接軌的問(wèn)題。

　　同經(jīng)濟(jì)上和國(guó)際接軌的過(guò)程一樣，中國(guó)的政治改革也必須有個(gè)明確的方向。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，為了繼續(xù)有能力引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，中國(guó)的政治制度盡管沒(méi)有發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化，但這個(gè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生了巨變。

　　然而，為什么這些變革不能明了人們有關(guān)中國(guó)政治變革的方向呢？毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的不確定性既存在于國(guó)際社會(huì)，也存在于中國(guó)社會(huì)內(nèi)部。

　　這種狀態(tài)也說(shuō)明了中國(guó)的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)的實(shí)際政治變革。理論研究的嚴(yán)重滯后使得中國(guó)政治的認(rèn)同(identity)產(chǎn)生了問(wèn)題。

　　無(wú)論是內(nèi)部社會(huì)還是外部社會(huì)，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不清楚中國(guó)到底是一種什么樣的政治制度。官方一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“中國(guó)特色”并不能在任何意義上解釋中國(guó)的變革和制度特色。在外界看來(lái)，“中國(guó)特色”實(shí)際上已經(jīng)成為“沒(méi)有任何中國(guó)特色”的代名詞。

　　要在政治上和國(guó)際接軌，既要繼續(xù)努力追求內(nèi)部民主化的改革，也要政治思維上的解放。確立對(duì)中國(guó)政治制度的認(rèn)同，并不是要把某種認(rèn)同強(qiáng)加于人，而是需要研究，需要爭(zhēng)論。有爭(zhēng)論才有共識(shí)，有共識(shí)才有認(rèn)同。

　　無(wú)論是實(shí)際層面的政治改革，還是理論層面的政治概念的創(chuàng)新，政治的變革方向既要符合中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，也要考量到人類社會(huì)的共享價(jià)值，也就是國(guó)際接軌的問(wèn)題。

　　只有這樣，中國(guó)的政治發(fā)展才會(huì)有明確的方向，人們才會(huì)有確定性。盡管“過(guò)（政治）河”的過(guò)程可能也是“摸著石頭”，但必須告知人們這條（政治）河的彼岸是什么。

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