〔摘要〕在馬克思主義經(jīng)典作家那里，民主是社會主義的本質(zhì)屬性，是無產(chǎn)階級和人民群眾的原則，更是無產(chǎn)階級政黨的旗幟，甚至直接地說，民主就是社會主義。社會主義民主重在實(shí)踐，沒有民主的實(shí)踐就不可能有社會主義，而社會主義國家如果不實(shí)行充分的民主，就不能保證它所取得的勝利。社會主義民主的切實(shí)落實(shí)必須要有制度保障，其中廢除干部職務(wù)終身制和在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)嵭衅者x制是兩項(xiàng)關(guān)鍵舉措。

　　〔關(guān)鍵詞〕馬克思主義；
社會主義；
民主

　　0．從馬克思主義政治學(xué)的角度解讀民主。近期以來，學(xué)術(shù)界流行“東西”，例如“民主是個(gè)好東西”（俞可平）、“民主是個(gè)不壞的東西”（李君如）、“民主僅僅是個(gè)東西”（宋圭武）、“民主首先是個(gè)東西”（熊培云），等等。我覺得從某種意義上講，這些學(xué)者的說法都有一定道理，對于我們怎樣更好地理解民主和促進(jìn)民主的發(fā)展，也都提供了有所助益的認(rèn)識。但是，這些說法畢竟包含著一定的局限性，沒有深刻地抓住民主的實(shí)質(zhì)，揭示民主與社會主義的內(nèi)在關(guān)系。其實(shí)，在馬克思主義政治學(xué)里早有論述，早就闡明民主不是什么別的東西，而是具有社會主義的屬性。馬克思主義指出，民主就是社會主義，即民主等同于社會主義。既然現(xiàn)在學(xué)術(shù)界“東西”流行，我也就跟著流行，可以說，“民主是社會主義固有的東西”，或簡化地說，“民主是固有的東西”。本文以學(xué)習(xí)筆記的形式，談?wù)剬γ裰鞯纳鐣�主義理解，以便使我們關(guān)于民主的認(rèn)識建立在馬克思主義的更加科學(xué)化、理論化的基礎(chǔ)上。

　　一、民主就是社會主義

　　1．沒有比社會主義更需要民主了。民主就是社會主義這個(gè)命題，最早可以追溯到恩格斯1845年的論述。當(dāng)年，恩格斯在倫敦舉行的各族人民慶祝大會上說，“民主在今天就是共產(chǎn)主義�！盵1]這句話充分肯定了民主與共產(chǎn)主義不可或缺的關(guān)系。由于在馬克思恩格斯那里，共產(chǎn)主義和社會主義往往被視為同義語，因此，說“民主就是共產(chǎn)主義”，也就是說，“民主就是社會主義”。并且，恩格斯在談到民主就是共產(chǎn)主義（社會主義）時(shí)，強(qiáng)調(diào)了“在今天”三個(gè)字，也就是強(qiáng)調(diào)從現(xiàn)在始，主張民主主義的，可以看做是共產(chǎn)主義的一個(gè)根本要求，因?yàn)闆]有比共產(chǎn)主義（社會主義）更需要民主了。

　　2．民主是無產(chǎn)階級和人民群眾的原則。為什么恩格斯要把民主上升到這么高的理論高度來認(rèn)識呢？對此，恩格斯作了闡述，他指出，“民主已經(jīng)成了無產(chǎn)階級的原則，群眾的原則。即使群眾并不總是很清楚地懂得民主的這個(gè)唯一正確的意義，但是他們?nèi)�都認(rèn)為民主這個(gè)概念中包含著社會平等的要求，雖然這種要求還是模糊的�！盵2]民主，歸根到底是屬于人民大眾的，它鮮明地體現(xiàn)了政治上的平等。人民群眾通過爭取民主的斗爭，達(dá)到社會平等、進(jìn)步的要求。

　　3．民主是無產(chǎn)階級政黨的旗幟。既然恩格斯強(qiáng)調(diào)民主已經(jīng)成了無產(chǎn)階級的原則，群眾的原則，因此，他就要求，作為代表無產(chǎn)階級利益的無產(chǎn)階級政黨，必須堅(jiān)決貫徹民主，毫不猶豫地實(shí)施民主。恩格斯要求無產(chǎn)階級政黨，要“把‘民主’一詞寫在自己的旗幟上”[3]，高高地舉起來。

　　4．民主是社會主義的一個(gè)基本特征。馬克思恩格斯以歷史唯物主義和剩余價(jià)值學(xué)說為基礎(chǔ)，科學(xué)地論證了資本主義的必然滅亡和社會主義的必然勝利，論證了社會主義是人類歷史上最合理、最正確、最進(jìn)步的新型社會形態(tài)，創(chuàng)立了科學(xué)社會主義。社會主義作為人類歷史上的一種新型的社會形態(tài)，具有自身內(nèi)在的一系列規(guī)定，即區(qū)別于以往任何社會的基本特征。馬克思恩格斯認(rèn)為，社會主義基本特征主要表現(xiàn)為8個(gè)方面：（1）發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力；
（2）生產(chǎn)資料歸全社會所有；
（3）有計(jì)劃地調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)，不存在商品和貨幣流通；
（4）個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配；
（5）消滅了階級、階級差別和階級斗爭，無產(chǎn)階級專政已不復(fù)存在；
（6）國家正在消亡，失去了政治職能，它的存在只是執(zhí)行某些強(qiáng)制的經(jīng)濟(jì)社會管理措施；
（7）社會生活民主，因?yàn)椤肮と烁锩�的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”[4]；
（8）形成“自由人聯(lián)合體”，逐步實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展。在作為社會主義的8個(gè)顯著特征中，民主是其中重要的一個(gè)特征。

　　5．選舉是民主的標(biāo)志并贏得尊敬。馬克思思格斯從歷史唯物主義的原理出發(fā)，指出早在原始社會，人類就結(jié)成了一定的生產(chǎn)組織和氏族社會組織，產(chǎn)生一定的管理人員。馬克思說：“一切規(guī)模較大的直接社會勞動(dòng)或共同勞動(dòng)，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)”[5]。出于管理氏族生產(chǎn)和其他具體事務(wù)的需要，氏族全體成員選舉了自己的酋長和軍事首領(lǐng)。選舉是民主的標(biāo)志。恩格斯指出，氏族的酋長和軍事首領(lǐng)，都是由氏族所有的人，無論男女，都參加選舉而產(chǎn)生的，“酋長在氏族內(nèi)部的權(quán)力，是父親般的、純粹道德性質(zhì)的，他手里沒有強(qiáng)制的手段�！�…軍事首領(lǐng)僅僅在出征時(shí)才能發(fā)而命令。”[6]而且，“氏族可以任意撤換酋長和軍事首領(lǐng)，這仍然是由男女共同決定的。被撤換的人，此后便像其他人一樣成為普通戰(zhàn)士，成為私人�！盵7]恩格斯對原始社會的民主制相氏族首領(lǐng)所具有的特征給予高度的評價(jià)，他說，“文明時(shí)代最有勢力的王公和最偉大的國家要人或統(tǒng)帥，也可能要羨慕最平凡的氏族首長所享有的，不是用強(qiáng)迫手段獲得的，無可爭辯的尊敬。”[8]

　　6．普選權(quán)是社會主義的措施。民主的主要內(nèi)容，就是賦予人民群眾以普選權(quán)。馬克思十分注重工人階級為爭取普選權(quán)而斗爭，他對實(shí)行議會制、普選權(quán)最早的英國給予了很高的評價(jià)。1852年，馬克思在談到英國憲章運(yùn)動(dòng)時(shí)說：“普選權(quán)就等于英國工人階級的政治統(tǒng)治，因?yàn)樵谟�國，無產(chǎn)階級占人口的絕大多數(shù)，…… 在英國、普選權(quán)的實(shí)行，和大陸上任何標(biāo)有社會主義這一光榮稱號的其他措施相比，都將在更大的程度上是社會主義的措施。在這里，實(shí)行普選權(quán)的必然結(jié)果就是工人階級的政治統(tǒng)治。”[9]恩格斯晚年對當(dāng)時(shí)在德國出現(xiàn)的以普選權(quán)為中心開展斗爭的策略也甚為關(guān)注，并進(jìn)行了認(rèn)真的研究，認(rèn)為普選權(quán)這種形式工人階級完全可以充分利用，它是工人階級斗爭的“一件新的武器”、“最銳利的武器”[10]。實(shí)際上無產(chǎn)階級人多勢眾，對少數(shù)的資產(chǎn)階級占有明顯的選票優(yōu)勢，如果它還不能在民主普選中獲得勝利的話，那么就只有在加強(qiáng)無產(chǎn)階級自身組織和提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下工夫了。只要資產(chǎn)階級不采取專制的手段而實(shí)行民主的方式，無產(chǎn)階級就同樣不必采取暴力的手段而轉(zhuǎn)以民主的方式應(yīng)對之。馬克思恩格斯的這些論述說明，在西方實(shí)行了普選權(quán)的國家里，就是采取了社會主義的措施，具有社會主義的因素。

　　二、民主重在社會實(shí)踐

　　7．在黨內(nèi)率先進(jìn)行民主實(shí)踐。馬克思恩格斯不僅在理論上高度重視民主問題，強(qiáng)調(diào)了民主的重要性、必要性，而且是民主的實(shí)踐派，注重民主的社會實(shí)踐。1847至1848年，他們在組織共產(chǎn)黨的實(shí)踐中，率先實(shí)行了民主制度。馬克思恩格斯為世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨組織“共產(chǎn)主義者同盟”親自制定了黨章和宣言，規(guī)定黨必須實(shí)行民主制的組織原則。后來恩格斯評價(jià)說，共產(chǎn)主義者同盟“組織本身是完全民主的，……現(xiàn)在一切都按這樣的民主制度進(jìn)行�！盵11]馬克思恩格斯制定的黨的民主制的原則和實(shí)行的黨內(nèi)民主實(shí)踐，主要體現(xiàn)在下列方面：第一，黨的各級機(jī)構(gòu)是按民主制組織起來的，各級干部經(jīng)由民主選舉產(chǎn)生；
第二，黨的各級組織定期開會民主討論黨的事務(wù)，允許不同意見和觀點(diǎn)存在；
第三，黨的政治生活的根本方法是集體議決，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則；
第四，黨的任何職務(wù)都是可以變動(dòng)的，黨內(nèi)不存在不受監(jiān)督和約束的特殊黨員，不稱職的應(yīng)予撤換之；
破除和拒絕各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制；
第五，黨堅(jiān)決反對和禁止個(gè)人崇拜，禁止在黨內(nèi)為個(gè)別人祝壽和舉行其他慶�；顒�(dòng)；
第六，黨內(nèi)言論自由，進(jìn)行積極、公開的思想斗爭，開展批評與自我批評。

　　8．高度評價(jià)巴黎公社的民主實(shí)踐。馬克思恩格斯認(rèn)為，1871年創(chuàng)立的巴黎公社，是工人階級的國家，真正實(shí)現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主。巴黎公社在人類歷史上的存在盡管只是短暫的一瞬，巴黎公社的各項(xiàng)民主制度和措施都還說不上成熟和完善，然而就是在短短的72天里，巴黎公社的許多做法都標(biāo)示著正確的前進(jìn)方向。馬克思恩格斯用極大的精力摘錄和研究了巴黎公社民主制度的各項(xiàng)規(guī)定．并給予高度的評價(jià)。他們從以無產(chǎn)階級為中心的“人民主權(quán)”出發(fā)，確認(rèn)了實(shí)行社會主義民主，最重要的是必須對無產(chǎn)階級的干部實(shí)行選舉、監(jiān)督、罷免等項(xiàng)制度。馬克思這樣評說道：公社，“這是人民群眾把國家政權(quán)重新收回”[12]。公社實(shí)行的選舉、監(jiān)督、撤換、低薪制度．把人民主權(quán)的思想變成現(xiàn)實(shí)。這些制度第一次實(shí)現(xiàn)了無產(chǎn)階級人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。巴黎公社的事實(shí)說明、無產(chǎn)階級勞動(dòng)人民作為社會主人的深刻內(nèi)容，必須借助現(xiàn)實(shí)的具體的形式展示出來，一是通過選舉、監(jiān)督、撤換、低薪的干部制度參照印證出社會仆人和社會主人的關(guān)系；
二是把選舉、監(jiān)督、撤換、低薪的干部制度作為防止社會公仆變?yōu)樯鐣�主人的有效措施。巴黎公社�?shí)行的選舉制，沒有欺騙、沒有陰謀，沒有虛假，是真正民主的人民普選制，它包含著一系列科學(xué)的步驟、方式。第一，發(fā)布選舉公告；
第二，宣布候選人名單；
第三，允許競選，候選人可以向選民發(fā)表講話或演說；
第四，規(guī)定代表名額和居民人數(shù)比例相等的選舉方法。選舉采取分區(qū)選民直接投票的方式、候選人所得票數(shù)要達(dá)到選民名單的1/8才能當(dāng)選，大體上每2萬居民推選委員1人，這就打破了過去巴黎歷次選舉所規(guī)定的各區(qū)代表名額一律相等的舊傳統(tǒng)，大大有利于人口居住稠密的工人居住區(qū)；
第五，在各個(gè)行業(yè)和部門貫徹選舉原則，人們踴躍參加，選舉光明正大、嚴(yán)格認(rèn)真。馬克思稱贊道：“從來還沒有過在選拔上進(jìn)行得這樣認(rèn)真仔細(xì)的選舉，也從來沒有過這樣充分地代表著選舉他們的群眾的代表�！盵13]巴黎公社經(jīng)人民普選產(chǎn)生的干部處于最廣大的人民群眾的直接監(jiān)督下。在監(jiān)督制度方面，巴黎群眾創(chuàng)造了多種多樣的形式。第一，通過各種群眾組織進(jìn)行監(jiān)督。公社委員和各級領(lǐng)導(dǎo)人有時(shí)通過召開選民大會，向群眾報(bào)告工作，解答各種質(zhì)詢，聽取大家意見。第二，通過各種輿論工具進(jìn)行監(jiān)督。公社刊行了《公報(bào)》和《公告》，向人民公開宣布各種法令、聲明、通告等，使人民群眾及時(shí)了解公社的決定和措施。第三，通過群眾的來信來訪進(jìn)行監(jiān)督。巴黎公社的人民群眾政治熱情十分高漲，他們經(jīng)常向公社寫信反映意見，提出批評。公社對群眾的來信來訪十分重視，總是認(rèn)真討論，及時(shí)處理。公社還把國家機(jī)關(guān)公職人員隨時(shí)可以罷免的原則寫在綱領(lǐng)上．規(guī)定一切由選舉產(chǎn)生的公職人員都可以被選舉人罷免。巴黎公社的撤換制具有鮮明的特點(diǎn)，第一，清洗混進(jìn)公社的階級異己分子。第二，開除背叛公社事業(yè)的叛徒。第三，撤換違法亂紀(jì)的犯罪分子。第四，免去不勝任工作職責(zé)者的職務(wù)。對于不適合留在領(lǐng)導(dǎo)職位的人員，經(jīng)過公社委員會討論后，作出了嚴(yán)厲的處置。

　　9．沒有民主的實(shí)踐就不可能有社會主義。馬克思恩格斯生活的19世紀(jì)，還不是直接的社會主義革命時(shí)代。20世紀(jì)初，列寧成為馬克思主義的偉大后繼者，他把馬克思主義的科學(xué)社會主義原理應(yīng)用于俄國，探索出—條不同于西歐的發(fā)展道路，即如果革命發(fā)生可以直接向社會主義過渡。列寧在成功地領(lǐng)導(dǎo)了俄國十月革命，實(shí)現(xiàn)了社會主義從理論到現(xiàn)實(shí)的飛躍后，開始了一國獨(dú)立建設(shè)社會主義的實(shí)踐。列寧認(rèn)為，東方經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá)的國家也可以走在西歐發(fā)達(dá)國家前面，提前進(jìn)行社會主義建設(shè)，建立起社會主義社會來。但列寧主張，革命可以提前，馬克思恩格斯闡述的社會主義基本特征卻不能變。列寧堅(jiān)持馬克思恩格斯的民主理論，更深刻地指出，“沒有民主，就不可能有社會主義，這包括兩個(gè)意思:(1)無產(chǎn)階級如果不通過爭取民主的斗爭為社會主義革命作好準(zhǔn)備，它就不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)革命；
(2)勝利了的社會主義如果不實(shí)行充分的民主，就不能保持它所取得的勝利，并且引導(dǎo)人類走向國家的消亡。”[14]列寧的這一論述表明，民主，既貫穿于民主革命時(shí)期，也貫穿于社會主義建設(shè)時(shí)期。只有在社會主義，民主才成為普遍的真正的現(xiàn)實(shí)。因此，必須把民主投入社會主義實(shí)踐，如果沒有民主的實(shí)踐，就不可能有社會主義。

　　10．在民主選舉中開展競選。列寧執(zhí)政7年逝世后，斯大林成為蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人。斯大林建立了“普遍、平等、直接”原則和“秘密投票”方法的選舉制，并且提出在選舉中必須采用競選方式。當(dāng)時(shí)，許多外國人都認(rèn)為蘇聯(lián)是不會搞競選的。1936年3月．美國的“斯克里浦斯——霍華德報(bào)系”報(bào)業(yè)聯(lián)合公司總經(jīng)理羅易·霍華德訪蘇時(shí)，認(rèn)為蘇聯(lián)只有一個(gè)政黨活動(dòng)．因此不存在有開展競選的條件。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　斯大林對他指出，在蘇聯(lián)除了共產(chǎn)黨提出候選人外，還有各種非黨的社會團(tuán)體會提出候選人。“你認(rèn)為不會有競選。可是競選一定會有的，而且我預(yù)料會很熱烈�！盵15]競選“將圍繞許多極其尖銳的問題(主要是實(shí)際的、對于人民有頭等意義的問題)來進(jìn)行。”[16]斯大林不僅在理論上明確地肯定了競選形式不是專屬資本主義所有，社會主義社會同樣應(yīng)該開展，它會比資本主義條件下更熱烈、更有效，而且在蘇維埃選舉的實(shí)際中領(lǐng)導(dǎo)開展了社會主義國家人民代表的競選活動(dòng)，并親自參加競選，這在社會主義選舉史上寫下光輝的一頁�？上У氖�，蘇聯(lián)在搞了一次競選后，以后再沒有堅(jiān)持下去。

　　11．新民主主義革命時(shí)期抗日根據(jù)地的普選。中國新民主主義革命時(shí)期的抗日根據(jù)地政權(quán)，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主政權(quán)。黨從具體的歷史條件出發(fā)，從建設(shè)民主政治著眼，規(guī)定了抗日根據(jù)地政權(quán)的性質(zhì)是各抗日階級的聯(lián)合的民主專政。因此，中國共產(chǎn)黨決定吸收抗日各階級參加政權(quán)，在民主政權(quán)中與黨外人士合作共事。黨制定了“三三制”的政策，即在抗日根據(jù)地的民意機(jī)關(guān)和政府人員中，共產(chǎn)黨員、其他抗日黨派和無黨派人士各占三分之一。怎樣按照“三三制”的原則組成抗日民主政府呢？各抗日根據(jù)地明確規(guī)定：采取普遍、直接、平等、無記名的投票選舉方法，實(shí)行普選。在普選中，各抗日根據(jù)地認(rèn)真進(jìn)行了公民登記、選區(qū)劃分、提候選人、開預(yù)選大會、最后正式選舉等項(xiàng)具體工作。在抗日根據(jù)地民主政權(quán)的普選中，開展了競選活動(dòng)。在競選活動(dòng)中，各階級、階層勢力的代表，不僅有文化的地主、小資產(chǎn)階級的代表參加了競選，沒有文化的工農(nóng)群眾代表也參加了競選，呈現(xiàn)出一派激烈競爭的現(xiàn)象。事實(shí)說明，文化問題并不是開展普選和競選一個(gè)不可逾越的障礙�？谷諔�(zhàn)爭時(shí)期，有一種論調(diào)認(rèn)為，老百姓沒有知識，不能實(shí)行民主政治。毛澤東批駁道；
“在抗戰(zhàn)中間，定百姓進(jìn)步甚快，加上有領(lǐng)導(dǎo)，有方針，一定可以實(shí)行民主政治。例如在華北，已經(jīng)實(shí)行了民主政治，在那里，區(qū)長、鄉(xiāng)長、保甲長多是民選的�？h長，有些也是民選的了，許多先進(jìn)的人物和有為的青年，被選出來當(dāng)縣長了�！盵17]當(dāng)然，老百姓不識字．確實(shí)是一個(gè)問題。但是，抗日革命根據(jù)地的人民在堅(jiān)持民主的生活中學(xué)習(xí)民主，創(chuàng)造出多種多樣、切實(shí)可行的投票方法。識字不多的人．采取畫圖法、畫杠法、畫點(diǎn)法；
不識字的人，采取投豆法、烙票法、編號選舉法等。一些不識字的青年婦女，硬是把選舉名單上的候選人排列次序記熟，用一根香把要選的人的名字烙上個(gè)洞。對此，很多人曾感觸地說：“我們覺得民眾是極有創(chuàng)造能力的，他們十分懂得如何針對問題解決問題，他們這種選舉方法，和可以發(fā)揮自主能力的各種事實(shí)，是給借口民眾不識字，程度太低即不可能實(shí)行民主者以最有力的打擊。”[18]抗日革命根據(jù)地的普選實(shí)踐證明，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在階級矛盾、階級斗爭還存在的情況下，人民群眾能夠贏得選舉的勝利。各邊區(qū)選舉的結(jié)果有力地顯示了抗日政權(quán)的民主性質(zhì)。

　　三、民主需要制度保障

　　12．沒有民主就沒有社會主義。1949年中華人民共和國成立，在50年代后期逐漸形成了以階級斗爭為綱，不講民主、只突出專政的極左路線，最終釀成了“文化大革命”的災(zāi)難。1978年，鄧小平雖屆晚年，但以其驚人的毅力，開啟了中國改革開放的偉大事業(yè)。在民主問題上，鄧小平根據(jù)社會主義幾十年正反兩面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)明確指出：“民主集中制沒有真正實(shí)行，離開民主講集中，民主太少�！盵19]導(dǎo)致集中有余、民主不足的嚴(yán)重情況。他強(qiáng)調(diào)，要“努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化�！盵20]一定要實(shí)現(xiàn)“社會主義國家的民主化”[21]。1982年，在鄧小平倡導(dǎo)下，中共十二大報(bào)告把建設(shè)高度的社會主義民主，作為社會主義建設(shè)的一個(gè)根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一。這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對馬克思恩格斯把民主作為社會主義基本特征的認(rèn)識達(dá)到了前所未有的深度。

　　13．著眼于從制度上解決問題。鄧小平在指出民主不足的問題時(shí)，深刻分析了產(chǎn)生它的根本原因。鄧小平說：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)�走向反面�！�…領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性�！盵22]在鄧小平的視野中，制度是一種重要的政治結(jié)構(gòu)，從制度上把握社會政治問題的根源并依此尋求社會政治問題的解決方法，可以說是他的政治思維的鮮明特點(diǎn)。鄧小平主張，對社會政治中存在的問題“都要當(dāng)作制度問題、體制問題提出來，作進(jìn)一步的研究。研究時(shí)可能還要接觸到別的體制問題。”[23]在復(fù)雜的社會政治問題面前，他總是“考慮從制度上解決問題�！盵24]對于民主的不足，鄧小平同樣主張要通過建立民主制度來解決。社會主義民主政治的發(fā)展應(yīng)該努力做到“民主制度一年比一年健全，民主生活一年比一年擴(kuò)大�！盵25]

　　14．廢除干部職務(wù)終身制。改革開放新時(shí)期政治體制改革，是從破除黨和國家干部職務(wù)的終身制著手的。改革開放之前，我國普遍存在著黨政干部只上不下、只進(jìn)不退，一旦為官、終身任職的情況。干部職務(wù)終身制，是原有社會主義模式的一個(gè)痼疾。改革開放后，鄧小平著眼于國家的長治久安，提出廢除干部職務(wù)終身制。1981年6月．《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的苦干歷史問題的決議》明確宣布：“黨決定廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)際上存在的終身制”。接著，1982年9月黨的十二大通過的黨章專門設(shè)立了“黨的干部”一章，明確規(guī)定：“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的，他們的職務(wù)都不是終身的，都可以變動(dòng)或解除�！边@是以黨規(guī)的形式廢除了終身制。這以后不久，1982年12月4日由中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《憲法》規(guī)定，各種國家最高職務(wù)的每屆任朗為5年，連選連任，但不得超過兩屆。這是以國家大法的形式廢除了終身制。

　　15．中國經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以后可以實(shí)行普選。實(shí)現(xiàn)社會主義，關(guān)鍵抓住普選制度。鄧小平認(rèn)為，中國一定要實(shí)行普選制。但普選制與一個(gè)國家和公民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平有關(guān)，因?yàn)槲覈��?0多億人口，人民的文化素養(yǎng)也不夠，現(xiàn)在只能在縣級和縣以下的基層搞直接選舉。1987年，鄧小平曾經(jīng)就普選問題指出，經(jīng)過某些階段發(fā)展，我國“大陸在下個(gè)世紀(jì)，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以后可以實(shí)行普選�！盵26]鄧小平預(yù)測我國在2050年左右可以搞全國范圍的普選，這是基于中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的水平而言的。不過現(xiàn)在應(yīng)該看到，從那時(shí)鄧小平講這番話以來，中國的經(jīng)濟(jì)政治文化事業(yè)又以很快的速度向前發(fā)展，加之全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，這就意味著我國已有了適當(dāng)提前實(shí)行普選制的可能，在時(shí)間上不一定局限于原來的時(shí)間表。

　　16．馬克思主義民主理論給我們的啟示。以上我們簡要地梳理了馬克思主義關(guān)于民主就是社會主義論斷及其民主實(shí)踐、制度發(fā)展的來龍去脈，從中可以看到，馬克思恩格斯一開始，就把民主視為社會主義的基本屬性、社會主義的基本特征，也正因?yàn)檫@樣，才有后來列寧說的沒有民主就不可能有社會主義、鄧小平說的沒有民主就沒有社會主義的提法。社會主義應(yīng)該致力于民主的發(fā)展和完善，這是天經(jīng)地義的一件事情。

　　原載《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第5期

　�。ㄗ髡邽閲�家行政學(xué)院科研部主任、北京大學(xué)教授、博導(dǎo)）

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　　[1]《馬克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社1957年版，第664頁。

　　[2]《馬克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社1957年版，第664頁。

　　[3]《馬克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社1957年版，第664頁。

　　[4]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版，第272頁。

　　[5]《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1972年版，第367頁。

　　[6]《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版，第82頁。

　　[7]《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版，第82頁。

　　[8]《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版，第166頁。

　　[9]《馬克思恩格斯全集》第8卷，人民出版社1961年版，第390－391頁。

　　[10]《馬克思恩格斯全集》第39卷，人民出版社1974年版，第601頁。

　　[11]《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第200頁。

　　[12]《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1972年版，第413頁。

　　[13]《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1972年版，第408頁。

　　[14]《列寧全集》第28卷，人民出版社1990年版，第168頁。

　　[15]《斯大林文選》，人民出版社1962年版，第80頁。

　　[16]《斯大林文選》，人民出版社1962年版，第80頁。

　　[17]《毛澤東選集》（合訂本），人民出版社1966年版，第551－552頁。

　　[18] 中國社會科學(xué)院新聞研究所編：《延安文萃》下冊，北京出版社1984年版，第855頁。

　　[19]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第144頁。

　　[20]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第168頁。

　　[21]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第169頁。

　　[22]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第333頁。

　　[23]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第288頁。

　　[24]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第349頁。

　　[26]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第220頁。

　　來源：《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》

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