張鳴:科舉不能走
發(fā)布時(shí)間:2020-06-05 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
科舉變相地在高考制度上面借尸還魂。到今天,全國統(tǒng)一的高考制度,已經(jīng)有科舉之名,而無科舉之實(shí),但公務(wù)員選拔以及升遷的考試,卻是各地自行組織,僅僅是 干部選任制度的補(bǔ)充形式。
大家都知道,官員選任制度的腐敗,是最大的腐敗,過去看起來還行之有效的組織考察,群眾推薦,上會(huì)定板的干部選任方式,今天已經(jīng)變成一把手說,組織部長記 的“一把手說了算選任式”,在很多地方,動(dòng)干部,本身就是一把手腐敗的一種形式,而且構(gòu)成了進(jìn)一步腐敗的源頭,買來的官,將本求利,把做官當(dāng)成一種畸形的 風(fēng)險(xiǎn)投資,何可不為?即便一把手清廉,用人不要錢,一個(gè)人說了算,也難免主觀色彩,F(xiàn)在嚴(yán)峻的問題是,幾乎沒有任何制度和機(jī)制,可以使得這種選任方式與賣 官鬻爵劃清界線。
在這樣一種人事選任制度下,反腐敗的力度越大,腐敗的力度也就越大,涉案的金額只能越來越大,涉案人員越來越多,道理很簡單,這種反腐,實(shí)際上只是加大了做官這種“風(fēng)險(xiǎn)投資”的風(fēng)險(xiǎn),驅(qū)使買官的人,快作案,做大案。
因此,遏制腐敗,在目前大的制度框架不動(dòng)的前提下,比較可行的途徑,是建立和完善官員的選任考試制度,實(shí)行公務(wù)員入門到升遷的全程考試,實(shí)行全國統(tǒng)一定期 考試,讓科舉部分地回來。科舉制度,從官員選拔考試的角度,本來是個(gè)行之有效的創(chuàng)新,但是這個(gè)制度在推行過程中,把教育體系與之捆綁在了一起,使學(xué)校的教 育,成為科舉制度的附庸,因此窒息了學(xué)校教育面向社會(huì)發(fā)展的生機(jī),導(dǎo)致教育培養(yǎng)不出人才,在近代的轉(zhuǎn)型時(shí)期,尤其顯示出其這種捆綁的弊端。但是,所謂的改 革,實(shí)際上只需要將選官和教育制度相剝離,科舉制度還是應(yīng)該保留的。事實(shí)上,民國時(shí)期,有識(shí)之士一直在做著重建文官考試制度的努力,孫中山先生設(shè)計(jì)的五院 制政府,把考試權(quán)獨(dú)立出來,就是這種嘗試的突出體現(xiàn)。事實(shí)上,民國時(shí)期也進(jìn)行過全國統(tǒng)一的縣長考試,只是由于條件所限,才沒有堅(jiān)持推行下去。
顯然,當(dāng)年民國時(shí)期存在的社會(huì)和制度障礙,現(xiàn)在已經(jīng)不復(fù)存在,完全有條件,實(shí)行全國統(tǒng)一的官員選任考試制度,將目前各地分別實(shí)行的公務(wù)員考試,統(tǒng)一為全國 考試,限定名額,統(tǒng)一考試,統(tǒng)一錄取,只要考試合格,便獲得公務(wù)員資格,然后循資上升,但是各縣的主要官員,仍要經(jīng)過全國統(tǒng)一選拔考試,考試合格,經(jīng)中央 組織部門面試考察,統(tǒng)一派任。浙江大學(xué)羅小朋教授,曾經(jīng)對(duì)筆者表達(dá)過縣長由中央政府派任的看法,當(dāng)時(shí)筆者即表示,統(tǒng)一派任需經(jīng)過統(tǒng)一考試,不能由某個(gè)機(jī)關(guān) 拍腦袋。現(xiàn)在我們可以組織全國統(tǒng)一的高考,卻不能組織全國統(tǒng)一的官員考試,實(shí)在沒有道理。
實(shí)行官員統(tǒng)一選任制度的關(guān)鍵,在于制度本身的嚴(yán)肅性,因此,必須建立相關(guān)法律,拿古代科舉和現(xiàn)在高考的勁頭來辦,嚴(yán)禁考試弊案,保障公平公正,迅速確立這 種官員選任制度,在人民群眾中的信心,如是,無論考取的官員自身,還是老百姓,都對(duì)官員更有信任感,其合法性程度會(huì)因之大大提高。
當(dāng)然,任何制度,都不免有自身的弊端,考試制度當(dāng)然也不例外,它勢必會(huì)將某些有真才實(shí)學(xué),卻不擅長考試的人淘汰出局,但是,就目前而言,考試取官,畢竟是人們所能想到的最公平和公正的方式。在沒有找到更合適當(dāng)方式之前,科舉還不能走。
熱點(diǎn)文章閱讀