七月，正值大學(xué)生畢業(yè)之際，一個(gè)名為“雙外生”的專業(yè)詞匯陡然走進(jìn)公眾視野。來自《京華時(shí)報(bào)》的消息說，北京市今年將嚴(yán)控“雙外生”進(jìn)京，朝陽區(qū)更是“原則上不審批”。所謂的“雙外生”，指的是外地生源或外地高校畢業(yè)生，“外”當(dāng)然是首都之外。毫無疑問，與以前“外來人口限入制”之類的輿論命運(yùn)一樣，這種粗暴的排外主義又一次遭到了輿論的痛斥，中青報(bào)的調(diào)查顯示，89.7％的人不贊同這一做法。

　　說真的，筆者早已對這類排外主義政策失去了批判的沖動(dòng)，重復(fù)“遷徙自由”、“就業(yè)自由”、“城市不能以鄰為壑”之類簡單常識(shí)是痛苦的。本文無意重復(fù)這些觀點(diǎn)，只是想談一個(gè)有點(diǎn)意思的個(gè)人發(fā)現(xiàn)：北京排外主義發(fā)作的周期規(guī)律。

　　一二月份，一般是北京每年的排外主義表現(xiàn)得最強(qiáng)烈、最集中的時(shí)候，因?yàn)闀r(shí)值北京開兩會(huì)，北京的人大代表和政協(xié)委員關(guān)起門開會(huì)討論北京的現(xiàn)實(shí)問題，一切以地方利益為核心。這時(shí)候，他們會(huì)充分感受到外來人口擁入帶來的種種負(fù)擔(dān)，人大代表、政協(xié)委員要站到身邊人的利益立場上講話，這種“地方兩會(huì)效應(yīng)”很容易形成一種排外的多數(shù)人暴力，毫無顧忌地表達(dá)地方狹隘的利益立場。大前年張惟英的“外來人口準(zhǔn)入制”，前年某學(xué)者的“學(xué)歷準(zhǔn)入制”，去年某博士的“就業(yè)許可制度”，都是在這個(gè)時(shí)段提出來的。

　　三四月份，一般是北京每年的排外主義最弱而納外主義最強(qiáng)的時(shí)候，因?yàn)闀r(shí)值全國兩會(huì)在北京召開。全國各地的人大代表和政協(xié)委員集中在北京議政聽政，如果北京這時(shí)宣揚(yáng)排外主義的話，會(huì)引起全國人大代表和政協(xié)委員群起而攻之。

　　另一方面，北京是世界上嚴(yán)重缺水的大城市之一，這個(gè)時(shí)段一般是北京最缺水的時(shí)候，北京需要周邊城市的水資源支撐，需要從周邊城市調(diào)水，比如今年為保證密云水庫、官廳水庫的水質(zhì)，河北省承德市灤平、豐寧、張家口赤城三縣10萬畝高產(chǎn)田水稻全部改種玉米等耐旱農(nóng)作物，將水調(diào)給北京——調(diào)人家的水喝，當(dāng)然不能用排外主義了。

　　六七月份左右，北京排外主義又開始冒頭了。因?yàn)檫@時(shí)候是學(xué)生找工作就業(yè)的高峰，許多外地學(xué)生想到北京工作，許多外地生源想留在北京工作，這可能會(huì)對北京的就業(yè)造成不小的壓力，北京又一次強(qiáng)烈感受到了有排外的需求，于是排外政策就出來了。嚴(yán)控“雙外生”就是表現(xiàn)，“就業(yè)許可制”、“高學(xué)歷才能入京”、“北京特別需求的人才才能留京”等排外觀點(diǎn)此起彼伏。排外主義的代表作《一個(gè)北京人的吶喊：假如北京沒有外地人》正出現(xiàn)在這個(gè)時(shí)段。

　　八月份左右，就業(yè)潮過去，排外主義會(huì)收斂起來，因?yàn)檫@時(shí)候是最熱的時(shí)候，是用電高峰，北京是一個(gè)缺電的城市，很多得依靠周邊城市的支援，于是，納外、愛外主義會(huì)得到充分表現(xiàn)。北京地區(qū)的電力2／3以上靠外省市區(qū)輸入，其中內(nèi)蒙古和山西就占了一半，內(nèi)蒙古、山西、天津等兄弟省份都為保北京而拉閘限電，讓自己忍受高溫，做出了很大的犧牲——這時(shí)候如果再排外，誰愿意為北京拉閘限電？

　　九十月份，一般是北京的建設(shè)高峰，黃金周旅游、學(xué)生入學(xué)，這時(shí)候北京的排外主義一般不會(huì)表現(xiàn)出來，黃金周旅游需要從外來人腰包中賺錢。

　　十一月、十二月也是北京排外主義的休假期，北京的冬天很冷，供暖需要煤，煤又得兄弟城市的供給。2004年北京市曾出現(xiàn)煤庫存量緊張的局面，影響到供暖，但2005年該市的煤炭資源儲(chǔ)備充足，提前半個(gè)月就完成了儲(chǔ)備任務(wù)，而一半以上的煤、電都來自內(nèi)蒙古和山西。

　　來源：南方都市報(bào) 作者系《中國青年報(bào)》編輯 原題：北京排外主義發(fā)作的周期規(guī)律

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