林毅夫:和諧發(fā)展釜底抽薪之策
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度是非?斓,但是,中國(guó)的發(fā)展確實(shí)存在著一些不和諧因素。這主要表現(xiàn)為收入差距和城鄉(xiāng)差距拉大、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、環(huán)境壓力加劇等等。在這種狀況之下,注重和諧發(fā)展是很有針對(duì)性的。
要實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取釜底抽薪之策,即我們應(yīng)當(dāng)真正理解造成這些不和諧的深層原因所在,再有的放矢地加以解決。
當(dāng)前,中國(guó)不和諧現(xiàn)象的最根本原因,在于窮人在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中仍然較窮,或者說(shuō)收入增加較慢。因?yàn)檗r(nóng)民窮,所以城鄉(xiāng)收入差距大;
因?yàn)楦F,有人付不起醫(yī)療費(fèi)用、無(wú)力養(yǎng)老,才使得社會(huì)事業(yè)落后;
因?yàn)楦F,污染環(huán)境、危害健康的行業(yè)也有人愿意去就業(yè)。如果人們普遍能夠走向致富之路,這些問(wèn)題應(yīng)該都會(huì)逐一消失或至少得到緩解。
除了因老、因病或因其他天災(zāi)人禍而失掉工作能力的人,窮人最主要的特征是他們只有勞動(dòng)力可以作為獲取財(cái)富的來(lái)源。因此,要讓窮人富起來(lái),最重要的是讓窮人有工作,能夠充分就業(yè)并賺取工資收入;
而且,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要讓窮人的工資收入能夠以比富人收入增長(zhǎng)更快的速度提高。
怎樣才能讓窮人充分就業(yè)?最關(guān)鍵的是必須按照中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),即充分利用中國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力多且相對(duì)便宜的優(yōu)勢(shì),去發(fā)展勞動(dòng)力相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè),或者在資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力密集的區(qū)段。這樣,就可以創(chuàng)造非常多的就業(yè)機(jī)會(huì),讓更多具有勞動(dòng)力的窮人加入到正式的就業(yè)市場(chǎng)。而且,符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上具有最大的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠賺取最大的剩余,實(shí)現(xiàn)最大的資本積累。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本就會(huì)逐漸從相對(duì)稀缺變成相對(duì)豐富,勞動(dòng)力則從相對(duì)豐富變成相對(duì)稀缺,工資水平會(huì)隨之不斷提高,窮人所擁有的資產(chǎn)價(jià)值也會(huì)越來(lái)越高。在這種情況下,收入差距、城鄉(xiāng)差距、社會(huì)事業(yè)問(wèn)題、環(huán)境壓力問(wèn)題都會(huì)得到解決或者改善。
當(dāng)然,有證據(jù)表明,中國(guó)正在出現(xiàn)由勞動(dòng)力無(wú)限供給向短缺轉(zhuǎn)變的跡象。但同時(shí),中國(guó)還有大量農(nóng)村勞動(dòng)力尚未真正進(jìn)入到現(xiàn)代化的制造業(yè)市場(chǎng),城市中也存在大量待業(yè)失業(yè)人群。因此,要盡快走出這一轉(zhuǎn)折,最重要的仍然是利用比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。
如果我們不遵循比較優(yōu)勢(shì),去不切實(shí)際地發(fā)展資本、技術(shù)非常密集的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)很少,大量只憑勞動(dòng)力賺取收入的窮人就無(wú)法分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。而且,不符合比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中是沒(méi)有自生能力的,只有靠國(guó)家的保護(hù)、補(bǔ)貼才能生存。這會(huì)加劇收入不均的問(wèn)題,也減少政府可以用來(lái)發(fā)展社會(huì)事業(yè)的資金。同時(shí),投資于那些不具自生能力企業(yè)的人,還會(huì)利用各種尋租手段向政府官員索取更多的保護(hù)和補(bǔ)貼,出現(xiàn)“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“裙帶資本主義”的各種問(wèn)題。
所以,違背中國(guó)當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì),試圖加快發(fā)展一些發(fā)達(dá)國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以趕實(shí)現(xiàn)趕超,這樣的愿望是良好的,但卻會(huì)事與愿違,出現(xiàn)各種矛盾,最后欲速不達(dá),導(dǎo)致危機(jī)頻仍發(fā)生。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要避免出現(xiàn)“拉美化”問(wèn)題,這是必須吸取的教訓(xùn)?傊,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),是解決高速增長(zhǎng)中各種不協(xié)調(diào)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的最根本方法。那么,怎樣才能讓經(jīng)濟(jì)按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展呢?
對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō),按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,就是要在做出產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)選擇時(shí),充分利用當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相對(duì)豐富的要素,少用相對(duì)稀缺的要素。但是,企業(yè)家關(guān)心的是產(chǎn)品和要素的價(jià)格,而非各種要素的相對(duì)稀缺性。因此,讓企業(yè)遵循比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,在于一個(gè)靈活的、能夠充分反映要素稟賦特征的價(jià)格體系——某個(gè)要素相對(duì)豐富,它的價(jià)格就便宜;
某個(gè)要素相對(duì)稀缺,它的價(jià)格就昂貴。這樣的價(jià)格體系只有在一個(gè)完善的、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中才能形成。因此,這就要求中國(guó)必須建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
在一個(gè)按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中,政府不需要以干預(yù)市場(chǎng)資源配置的方式來(lái)保護(hù)、補(bǔ)貼某些行業(yè)的發(fā)展,企業(yè)失掉了向政府尋租的必要性和可能性,這樣企業(yè)才會(huì)專(zhuān)心致志于管理、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高,以獲取更多的利潤(rùn)。
同時(shí),只有在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府才能集中力量來(lái)發(fā)展具有外部性的、市場(chǎng)提供不了的公共產(chǎn)品,發(fā)展衛(wèi)生、教育事業(yè),保護(hù)環(huán)境,建立社會(huì)保障體系,照顧經(jīng)濟(jì)中一部分喪失或臨時(shí)喪失工作能力的人。這樣建立起來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才會(huì)是可以避免陷入“裙帶資本主義”的“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
作者為北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任
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