回首2006年的國(guó)際局勢(shì)，戰(zhàn)爭(zhēng)陰云與和平陽(yáng)光仍然交錯(cuò)重疊、撲朔迷離。一方面全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日顯明朗，地區(qū)與國(guó)家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事的相互協(xié)作日益緊密，和平穩(wěn)定的因素在不斷增強(qiáng)。另一方面，伴隨和平主旋律的不和諧音符也甚為強(qiáng)烈，潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅仍有隨時(shí)打破和平的可能性。目前對(duì)世界和平威脅最大、有可能引發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的誘發(fā)因素是伊拉克派別沖突、伊朗核問題、朝鮮半島核問題、“臺(tái)獨(dú)”問題。另一不安定因素是國(guó)際恐怖主義。從目前來(lái)看，這五大問題的前景依然充滿了不確定性。

　　伊拉克——剪不斷、理還亂

　　貝克主持的伊拉克問題研究小組報(bào)告表明，伊拉克局勢(shì)正朝著失控方向發(fā)展，穆斯林遜尼派同什葉派的沖突、教派與政府的沖突、庫(kù)爾德人與阿拉伯人沖突、美國(guó)同恐怖主義集團(tuán)的沖突、外來(lái)恐怖組織同當(dāng)?shù)亟膛傻臎_突等等已經(jīng)把伊拉克攪成一鍋滾粥。

　　美國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到底是勝是敗還真難下個(gè)判斷，擊敗伊拉克正規(guī)軍的軍事目的、推翻薩達(dá)姆敵對(duì)政權(quán)、建立民選政府的目的達(dá)到了，但由此引出的恐怖主義對(duì)抗、政局混亂卻死死地纏住了美國(guó)，美軍軍人傷亡流血還在持續(xù)著。如果撒手不管則伊拉克必將陷入新的內(nèi)戰(zhàn)，美國(guó)將在世人面前顏面丟盡、威信掃地。所以，在伊拉克國(guó)內(nèi)形勢(shì)混亂的情況下，美國(guó)決不會(huì)撒手撤軍。使用軍事手段本身就意味著危機(jī)，因?yàn)檐娛率沁_(dá)成既定政治目標(biāo)的最后手段，此招失靈緊接著就是政治外交的破產(chǎn)。美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的目的就是為了控制伊拉克、進(jìn)而控制中東，目前，美國(guó)軍事上的勝利并沒有導(dǎo)致政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，正是從軍事服從政治目標(biāo)的意義上講，美國(guó)失敗了，這和小布什承認(rèn)或不承認(rèn)無(wú)關(guān)。

　　當(dāng)然，美國(guó)還有機(jī)會(huì)證明沒有失敗，但須付出相當(dāng)大的努力。美國(guó)在伊拉克的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)掀開了恐怖主義襲擊的潘多拉之盒，從某種意義上看，戰(zhàn)爭(zhēng)還沒有結(jié)束，只是從常規(guī)形式轉(zhuǎn)為非常規(guī)形式，時(shí)下國(guó)際關(guān)系學(xué)稱作恐怖主義襲擊，軍事學(xué)上叫做游擊戰(zhàn)。戰(zhàn)術(shù)上是弱小的機(jī)動(dòng)火力同強(qiáng)大的無(wú)效火力的對(duì)峙，而且兩者能夠達(dá)到平衡。這一戰(zhàn)術(shù)特征造成的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)是：只要雙方愿意僵持，就誰(shuí)也吃不了誰(shuí)。這一戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)引出的一連串“多米諾效應(yīng)”導(dǎo)致了伊拉克的無(wú)序狀態(tài)。

　　美國(guó)在伊拉克與恐怖主義僵持是一場(chǎng)成本極不對(duì)稱的消耗戰(zhàn)，恐怖主義扔出一塊土坷垃，美國(guó)得拋出一塊金磚奉陪，好在美國(guó)通過(guò)調(diào)節(jié)金融匯率形成戰(zhàn)爭(zhēng)、發(fā)財(cái)兩不誤的經(jīng)濟(jì)體制，能夠長(zhǎng)期耗下去。所以面對(duì)貝克小組的報(bào)告，權(quán)衡再三，只有增兵一條路可走。不過(guò)增兵只能維持現(xiàn)狀，不能改變現(xiàn)狀，如果伊拉克未來(lái)是個(gè)無(wú)底洞，美國(guó)就永遠(yuǎn)搞不清是勝還是敗。

　　朝鮮半島——胡蘿卜換大棒游戲正酣

　　第五輪朝核問題六方會(huì)談第二階段會(huì)議結(jié)束了，解決問題的步驟世人皆清楚，美朝雙方的分析在于：誰(shuí)該先行動(dòng)、誰(shuí)該后行動(dòng)。然而這僅僅是表面文章。明眼人都清楚，美朝和解的鑰匙握在山姆大叔手里，面子不是主要問題，何況商業(yè)帝國(guó)的原則是利益至上，尼克松不是主動(dòng)向中國(guó)示好？克林頓不也向朝鮮表現(xiàn)了善意？但小布什的世界政策“境界”很高，超越了生存層面進(jìn)入美國(guó)理想價(jià)值觀的自我實(shí)現(xiàn)層面，要讓人權(quán)、民主和自由的旗幟插遍全世界，因此小布什的外交戰(zhàn)略不是防御而是進(jìn)攻性的，不是靈活而是僵硬的，不是軟弱而是強(qiáng)硬的，不是妥協(xié)而是固執(zhí)的。

　　因此，美國(guó)必須在東亞加強(qiáng)和維護(hù)地區(qū)支配性角色的地位，借助同日本、韓國(guó)的聯(lián)盟保持軍事存在，以維護(hù)太平洋到印度洋的海上通道。這就需要適度的緊張局勢(shì)，這種格局需要尋找敵人來(lái)養(yǎng)寇自重、挾持日、韓。一個(gè)適度敵對(duì)的朝鮮恰到好處地滿足了這一需要。如果東亞地區(qū)全面和解，則美軍勢(shì)必撤出遠(yuǎn)東，太平洋到印度洋的戰(zhàn)略鏈接就會(huì)斷裂，支配性地位也隨之消失。

　　美國(guó)指望在緊張對(duì)峙中求得經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)最大利益，但朝鮮卻不愿受人擺布，雖然成為美國(guó)東亞政策的犧牲品，得不到安全保障和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的外部環(huán)境，但對(duì)抗一定程度上符合朝鮮國(guó)內(nèi)政治的需要，因?yàn)橥�世界上最�?qiáng)大的“美帝國(guó)主義”對(duì)抗，其政治領(lǐng)導(dǎo)人能贏得民眾的崇敬和國(guó)內(nèi)威望。所以朝鮮沿著對(duì)抗的思路，干脆順勢(shì)而為，利用美國(guó)最擔(dān)心的核擴(kuò)散后國(guó)際恐怖組織掌握核武器的“軟肋”，發(fā)展核技術(shù)。正所謂“一石二鳥”，一旦擁有核武器，朝鮮國(guó)家安全有了保障，不成則退而求其次，以無(wú)核化換美國(guó)簽字畫押保障自己的安全，以及大量的經(jīng)濟(jì)援助。

　　朝鮮半島的這場(chǎng)博弈將持續(xù)下去，也許雙方在力爭(zhēng)自己的利益最大值過(guò)程中，不惜以武力相威脅，但引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大，一來(lái)中國(guó)發(fā)揮著重大的調(diào)停、制約雙方的作用，二來(lái)商業(yè)理性的原則是國(guó)家主體的行為依據(jù)，戰(zhàn)爭(zhēng)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于兩國(guó)要爭(zhēng)取的利益，抓芝麻丟西瓜的事誰(shuí)也不愿干，這是朝鮮半島危機(jī)“陰而不雨”、“破而不裂”的根本原因。

　　美國(guó)和朝鮮最大的共同利益是避免戰(zhàn)爭(zhēng)并贏得最大經(jīng)濟(jì)利益，他們之間的沖突屬于現(xiàn)實(shí)性“共有沖突”。根據(jù)社會(huì)沖突論原理，“共有沖突”將導(dǎo)致關(guān)系和諧而不是破裂。因此我們看到朝鮮導(dǎo)彈試驗(yàn)和核武器試驗(yàn)只是加速了解決問題的進(jìn)程，而不是通往戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程。

　　伊朗——在核鋼絲繩上跳舞

　　12月23日聯(lián)合國(guó)15個(gè)成員國(guó)表決通過(guò)制裁伊朗的核問題1737號(hào)決議草案，要求世界各國(guó)對(duì)進(jìn)出伊朗的與鈾濃縮、重水反應(yīng)堆和彈道導(dǎo)彈相關(guān)的物資、技術(shù)和設(shè)備實(shí)行禁運(yùn)。伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德隨即表示，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就伊朗核問題通過(guò)的決議不過(guò)是“被撕碎的廢紙一張”。

伊朗的核問題首席談判代表拉里賈尼12月24日在德黑蘭表示，該國(guó)將從當(dāng)天開始在納坦茲濃縮鈾設(shè)施中安裝3000臺(tái)離心分離機(jī)，以此來(lái)抗議聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的制裁伊朗決議。此前10多天，外電報(bào)道稱美國(guó)海軍的“艾森豪威爾”號(hào)核動(dòng)力航空母艦戰(zhàn)斗群已經(jīng)進(jìn)入海灣，下一支將派往中東的艦隊(duì)是“約翰·斯滕尼斯”號(hào)航空母艦戰(zhàn)斗群。至此，美國(guó)和西方國(guó)家同伊朗在核問題上的對(duì)抗達(dá)到新的沸點(diǎn)。

　　核技術(shù)相當(dāng)一部分即可用于和平，也能用于核武器制造，伊朗強(qiáng)調(diào)自己擁有和平利用核技術(shù)的權(quán)利，美國(guó)和西方國(guó)家則指責(zé)其發(fā)展核武器，這僅僅是表面的口舌之爭(zhēng)，除了擔(dān)心異常活躍的恐怖主義勢(shì)力更容易從伊朗那里得到核技術(shù)、以及同少量核武器國(guó)家的不對(duì)稱平衡感到吃虧，伊朗核危機(jī)的實(shí)質(zhì)在于：美國(guó)和西方國(guó)家嚴(yán)重依賴中東地區(qū)的石油，他們不愿一個(gè)充滿敵意的伊斯蘭國(guó)家在世界能源的心臟地帶擁有制造核武器的能力。。

　　鑒于在伊拉克焦頭爛額和朝鮮手忙腳亂，美國(guó)在伊朗問題上全力借助聯(lián)合國(guó)來(lái)推動(dòng)危機(jī)的解決。這同三年多前發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)采取“單邊主義”的做法相比，低調(diào)了許多。這也反映了美國(guó)缺乏在全球同時(shí)打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。美國(guó)今后可能會(huì)尋求在取得聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下，對(duì)伊朗采取武力恫嚇，不排除兵臨城下的談判方式。

　　從建立世界持久和平的長(zhǎng)遠(yuǎn)努力看，伊朗核危機(jī)提供了一個(gè)探索、實(shí)踐的契機(jī)，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)邁克·馬倫建議：“全球海上合作，海軍部隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)、海事部門、港口運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、商船和許多其他政府及非政府機(jī)構(gòu)共同合作，解決海上發(fā)生的問題和威脅”。

果真如此，在伊朗核危機(jī)的催生下，一個(gè)在聯(lián)合國(guó)旗幟下的世界海軍聯(lián)合艦隊(duì)的雛形已露端倪，這符合歷史發(fā)展的大趨勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)一體化遲早要導(dǎo)致全球行政管理的一體化、包括軍事管理一體化。各國(guó)海軍將在全球政治一體化過(guò)程中逐漸轉(zhuǎn)換職能，成為維護(hù)全球安全的世界海軍之一部分。對(duì)伊朗采取制裁的聯(lián)合海軍行動(dòng)如能派生出這樣的效果，可謂歷史性的“歪打正著”。

　　伊朗核危機(jī)正在向最終攤派逐步升級(jí)，是和是戰(zhàn)？形勢(shì)不如朝鮮半島那樣明朗，因?yàn)槊绹?guó)至今拒絕排除使用武力的可能性。如果是戰(zhàn)，那么戰(zhàn)爭(zhēng)在何種規(guī)模上展開更無(wú)從判斷。

　　“臺(tái)獨(dú)”——中美聯(lián)手掌控下偃旗息鼓

　　“臺(tái)獨(dú)”實(shí)際上是臺(tái)灣島內(nèi)一股政治勢(shì)力的生存伎倆，并非一種歷史的趨勢(shì)，而“臺(tái)獨(dú)”引出的戰(zhàn)爭(zhēng)倒是違背世界當(dāng)今發(fā)展趨勢(shì)的。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力所憑借的是美、日對(duì)中國(guó)的疑懼，在大國(guó)夾縫中玩弄“四兩撥千斤”以遂其愿。然而今年以來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”漸趨日薄西山，就其原因有如下幾點(diǎn)：

　　中國(guó)的崛起已經(jīng)不可阻擋，并且不是以反美姿態(tài)、而是美國(guó)的合作人姿態(tài)和平崛起，在美國(guó)感到十分棘手的朝鮮核危機(jī)和伊朗核危機(jī)問題上，中國(guó)的行為充分表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)姿態(tài)，從而很大程度上打消了美國(guó)和對(duì)中國(guó)和平崛起的疑慮。

　　中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)或正在進(jìn)入相互依賴階段，中美之間若發(fā)生重大沖突，雙方經(jīng)濟(jì)都將受到極大損失。

　　朝鮮、伊拉克、伊朗已牽扯了美國(guó)的主要精力，在東北亞安全、中東問題和打擊國(guó)際恐怖主義方面，美國(guó)現(xiàn)在和將來(lái)都急需中國(guó)的進(jìn)一步合作。

　　陳水扁政府的貪污案已將島內(nèi)政治搞亂，臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨政府大失所望，政府和執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人政治道德和個(gè)人威信一落千丈，民進(jìn)黨再打“臺(tái)獨(dú)”牌則有為一黨之私利而置臺(tái)灣民眾于水火之嫌，從而有被臺(tái)灣社會(huì)唾棄之虞。

　　鑒于上述原因，美國(guó)決不會(huì)為“臺(tái)獨(dú)”而與中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力也深知中美關(guān)系之深淺，所以每有朝鮮導(dǎo)彈試射、核武試驗(yàn)重大事件發(fā)生，臺(tái)灣便非常知趣地躲到一邊，悄然不作聲。中國(guó)大陸方面已向臺(tái)灣設(shè)置了底線：臺(tái)獨(dú)就是戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)也依樣畫葫蘆，給臺(tái)灣規(guī)定了底線：反對(duì)臺(tái)獨(dú)、不準(zhǔn)挑釁大陸，否則后果自負(fù)。“臺(tái)獨(dú)”情勢(shì)基本上已在中美兩國(guó)掌控之中，中美兩條底線已將“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力緊緊捆綁，今后隨著中美協(xié)作日益加強(qiáng)、中國(guó)國(guó)力穩(wěn)步提高，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力越來(lái)越難有作為。

　　全球化趨勢(shì)與傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維慣性的矛盾　

　　當(dāng)前世界主要大國(guó)被兩種矛盾的觀念所支配，依據(jù)日益明顯的全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，政治管理一體化遲早被推上議事日程，聯(lián)合國(guó)很可能是未來(lái)世界政府的雛形，歐盟成立使得持續(xù)了幾千年沖突的歐洲大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，它引發(fā)了建立東亞經(jīng)濟(jì)共同體的強(qiáng)烈呼聲，人們看到了世界由地區(qū)整合向全球整合的曙光，這是通往世界持久和平的途徑。

　　另一方面，大國(guó)霸權(quán)行徑的存在、以及幾千年“霍布斯法則”支配下的國(guó)家傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維慣性依然延續(xù)著。傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維追求國(guó)力強(qiáng)大、尤其軍事力量的無(wú)限強(qiáng)大，害怕潛在對(duì)手的崛起，開發(fā)新武器，展開軍備競(jìng)賽，搶占全球戰(zhàn)略要點(diǎn)，甚至計(jì)劃著對(duì)潛在對(duì)手發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的戰(zhàn)爭(zhēng)等等，歷史證明：這種戰(zhàn)略思維遲早要把世界引向大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　核武器時(shí)代的戰(zhàn)略思維有個(gè)特點(diǎn)；
有核國(guó)家一旦感到安全受到嚴(yán)重威脅，思維的觸角立刻會(huì)觸摸到核武器，進(jìn)而促使其考慮戰(zhàn)爭(zhēng)的成本問題：國(guó)家之間的利益沖突，有哪一種利益值得化發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)、死上幾百萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)人的代價(jià)？是否存在著用國(guó)家毀滅的成本來(lái)?yè)Q取的某種利益？于是轉(zhuǎn)而尋求和平解決途徑。這就是有核國(guó)家之間反而比無(wú)核國(guó)家之間更愿意選擇平和解決矛盾沖突的原因。從這個(gè)意義上講，核武器是核武器時(shí)代和平最大、也是最現(xiàn)實(shí)的安全保障。

　　因此，全球化觀念和核武器時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)成本評(píng)估觀念過(guò)去是、現(xiàn)在是、而且將來(lái)也仍然是支撐世界持久和平的兩個(gè)主要因素�！盎舨妓箷r(shí)代”延續(xù)下來(lái)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)仍是世界和平的最大威脅。

　　現(xiàn)在可以看到每個(gè)國(guó)家都在上述矛盾觀念的支配下呈現(xiàn)“人格分裂”的現(xiàn)象：一方面竭盡全力地、全方位地加強(qiáng)彼此間的協(xié)作、和平共處，另一方面努力做好萬(wàn)一將來(lái)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。比如今年舉行的各國(guó)之間的聯(lián)合軍事演習(xí)，有盟國(guó)之間、也有潛在對(duì)手之間。盟國(guó)間的軍演目的自不必說(shuō)，潛在對(duì)手的聯(lián)合軍演就反映了上述戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的矛盾、以及國(guó)家的“人格分裂”，一方面為了緩和矛盾促進(jìn)友好關(guān)系發(fā)展，另一方面有威懾、為將來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)交手摸對(duì)方底探虛實(shí)的目的，所以演習(xí)科目單調(diào)，無(wú)非海上搜救等，只有盟國(guó)間才有多種戰(zhàn)術(shù)科目，這也反映了潛在對(duì)手之間的嚴(yán)重猜忌和不信任。

　　借助“反恐”進(jìn)行國(guó)家之間常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略前沿部署、和戰(zhàn)術(shù)演練是當(dāng)前國(guó)際軍事方面的一個(gè)特點(diǎn)。比如美國(guó)在中亞腹地的“打入”，對(duì)俄羅斯后院和中國(guó)西部同時(shí)構(gòu)成戰(zhàn)略牽制態(tài)勢(shì)。目前的軍事演習(xí)多數(shù)都以“反恐”名義舉行，演習(xí)科目雖有反恐內(nèi)容，但更多的是常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容。

　　傳統(tǒng)的軍事結(jié)盟未必獲得傳統(tǒng)的效果。比如時(shí)下談?wù)摰娜�、美、印三方合作，有�?guó)際觀察人士擔(dān)心印度可能為遏制中國(guó)而同美、日遙相呼應(yīng)，這也是傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維的產(chǎn)物。其實(shí)這種傳統(tǒng)聯(lián)盟形式只有在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代才是有效的，在核戰(zhàn)爭(zhēng)思維的戰(zhàn)爭(zhēng)成本評(píng)估面前，非常脆弱，幾乎是零效應(yīng)。把問題推向極致，試問：印度可以從美國(guó)和日本獲得什么好處？值得它付出同中國(guó)打核戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)？

　　從某種角度看，美國(guó)和印度走近未必一定對(duì)中國(guó)形成壓力，美印核技術(shù)合作倒是更有利于中印和平相處，當(dāng)印度的主要能源不是經(jīng)過(guò)波斯灣的石油，而是依賴美國(guó)提供燃料的核電站時(shí)，可能印度對(duì)中國(guó)更友好，因?yàn)橹袊?guó)的海軍沒有切斷波斯灣石油通道的能力，而中國(guó)的導(dǎo)彈射程卻足以覆蓋印度所有的核電站。如果核燃料出口成為美國(guó)重要的出口物資，那么美國(guó)更希望中印友好，而不是沖突。

　　我們已處于前所未有的全球經(jīng)濟(jì)一體化與傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維相互并存、相互矛盾時(shí)代，許多歷經(jīng)千年的追求國(guó)家安全的傳統(tǒng)方式都會(huì)被不同程度地扭曲，甚至出現(xiàn)相反的效果。世界前景的不確定性是個(gè)客觀存在，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平仍然是未來(lái)人們所關(guān)心的主要問題，對(duì)所有國(guó)家來(lái)說(shuō)，在“不確定性”的前提下把握兩個(gè)極端之間的平衡，將是一個(gè)艱巨的任務(wù)。

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