[內(nèi)容提要]：本文從國際體系構(gòu)成的單位層次、世界力量分布、國際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)、組織原則、國際治理和國際制度六個方面分析了中國崛起與國際體系之間的互動關(guān)系，從中得出了如下看法：中國的和平崛起對前三者都將帶來一定的變化。在單位層次上，國際體系中出現(xiàn)了一個上升中的大國，這一大國且具有進(jìn)一步上升的潛力，由此而帶來了世界力量分配的變化。從國際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)看，它的轉(zhuǎn)變需要待量變積累到一定程度后才會發(fā)生，因此需要較長的時間，最終是否會發(fā)生也還有賴于其他行為體的發(fā)展變化。不過，中國的和平崛起確實(shí)蘊(yùn)涵著促使國際體系結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的可能性，只是這種轉(zhuǎn)變是長期性的，而不是短期性的。中國總體上堅(jiān)持和維護(hù)現(xiàn)有國際體系的組織原則，且這種立場是堅(jiān)定的。同時，中國較之過去更為積極主動地投入資源，參與國際治理，并愈來愈多地接受和加入國際制度，已經(jīng)是絕大部分國際制度的成員。從這點(diǎn)看，中國是一種有助于保持現(xiàn)狀的穩(wěn)定性力量。在相當(dāng)程度上，中國成功的和平崛起將重新塑造國際體系的形態(tài)。因此，與其說多極化是中國和平崛起的前提，還不如說它是中國和平崛起的結(jié)果。

　　一

　　自20世紀(jì)80年代末90年代初開始，冷戰(zhàn)終結(jié)，國際體系發(fā)生重大變化，進(jìn)入了一個深刻的變革期。這一發(fā)展經(jīng)常被人們習(xí)慣性地稱為進(jìn)入了并處于一個過渡時期。坦率地說，“過渡時期"之說常常是一個偷懶的辦法，當(dāng)一種不同于以往的情形新鮮出爐，或者當(dāng)我們對一種新事物朦朦朧朧還沒有把握的時候，我們就視其為一種過渡形態(tài)或狀態(tài)。但問題并未因此便得到解決，人們會問：這是從什么狀態(tài)向什么狀態(tài)的過渡和轉(zhuǎn)變呢？回答眾說紛紜，其中的一說是多極化，這一論述認(rèn)為，世界正處于走向多極化的進(jìn)程之中。假如我們接受和認(rèn)同這一論述的話，那么，我們即認(rèn)為國際體系正在發(fā)生轉(zhuǎn)變并將會變化為一種多極體系。近年來，與此對立的單極化之說在國內(nèi)國外又甚囂塵上，介于二者之間的是一種模棱兩可的說法，即多極化是曲折的，是一個長期的過程。

　　但至少有一點(diǎn)看來沒有爭議，即國際體系在轉(zhuǎn)變中，中國正處于上升和崛起的過程中。這個上升中的中國現(xiàn)在決心走和平崛起的道路。而和平崛起就意味著這樣一個命題，即國際體系的轉(zhuǎn)型應(yīng)和平地進(jìn)行并將會和平地完成。

　　在歷史上，國際體系的轉(zhuǎn)型和世界權(quán)力重心的轉(zhuǎn)移發(fā)生過多次，伴隨著這種轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移的，常常是重大的戰(zhàn)爭和大國間爭奪霸權(quán)的暴力沖突，這似乎屬于常態(tài)。在這些轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移中，有兩次重大轉(zhuǎn)變是以和平方式完成的，它們似乎屬于變態(tài)（無貶義），此二例一是美國取代英國成為世界頭號強(qiáng)國，在此過程中二者間未曾發(fā)生戰(zhàn)爭；
二是蘇聯(lián)由于國內(nèi)動亂和分裂而分崩離析，從超級大國跌落為普通大國，由此而引發(fā)了國際體系重大但和平的轉(zhuǎn)變。不過，在搜索了前人在這方面已進(jìn)行的研究工作后，人們會發(fā)現(xiàn)，在看似汗牛充棟的國際關(guān)系研究文獻(xiàn)中，探討國際體系和平變遷的著述，卻為數(shù)廖廖。這一情形的出現(xiàn)主要有兩個原因。一是在國際關(guān)系史上，權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移相當(dāng)少見，在多數(shù)情況下都伴隨較大規(guī)模的戰(zhàn)爭和沖突。二是因?yàn)�，由于它們看起來并非重大事件和具有重大意義，或者是在漸進(jìn)過程中緩慢發(fā)生的，故和平轉(zhuǎn)移沒有受到學(xué)者較多的關(guān)注和重視。[1]

　　這里涉及兩個重大問題：首先，從當(dāng)前的國際體系向多極體系的和平轉(zhuǎn)型是否可能？體系的轉(zhuǎn)變是否能夠避免戰(zhàn)爭而和平地進(jìn)行？其次，國際體系的和平轉(zhuǎn)型需要在什么條件下經(jīng)由何種因果機(jī)制才能發(fā)生？

　　拿破侖嘗言，中國就象是一頭睡獅，一旦醒來，世界將為之震驚。中國這樣一個幅員遼闊的大國發(fā)生巨大變化和在國際體系中崛起，顯然不同于20世紀(jì)下半葉亞洲四小龍的興起，必然對國際體系和國際秩序產(chǎn)生深刻的多方面的影響，必然改變世界力量分布的格局。中國和平崛起這一命題意味著，中國在崛起，同時國際體系應(yīng)和平轉(zhuǎn)變，這是同一枚硬幣的兩面。

　　大凡一個國際體系，都是經(jīng)由各個國際行為者相互之間發(fā)生交往關(guān)系、并成為這一網(wǎng)絡(luò)中的組成部分而形成的。若它們相互之間不存在交往關(guān)系，那就好象是一袋“馬鈴薯"，彼此都只是孤立的個體，并不構(gòu)成為一個體系。羅馬帝國和當(dāng)時東方的中華帝國之間因無互動關(guān)系，就不構(gòu)成為一個體系，此其一。其二，存在區(qū)域性體系和全球性體系之分。在歐洲人到達(dá)亞洲進(jìn)行貿(mào)易、征服活動或殖民統(tǒng)治之前，亞洲存在著一個自成一體的體系，即朝貢體系，它有一套自己的交往方式和相互關(guān)系原則，同時也形成了一種貿(mào)易往來關(guān)系（即朝貢貿(mào)易）和體制。隨著歐洲人的勢力擴(kuò)展到各個大陸，朝貢體系被打破。迄19世紀(jì)末20世紀(jì)初，世界各個角落都已先后成為了一個全球性體系的組成部分。

　　為了對國際體系進(jìn)行條分縷析的解剖，我們必須對其進(jìn)行分解。本文認(rèn)為，一個國際體系通常由如下六個方面構(gòu)成，并經(jīng)由它們而外在化。

　　（一）構(gòu)成單元。

　　在國際體系中，主權(quán)國家是基本的和主要的行為體，今天依然如此。目前，世界上有近二百個主權(quán)國家，它們都是聯(lián)合國的成員國，相互之間無隸屬關(guān)系，在法理上是國際社會的平等成員。與此同時，國際體系中在國家之外也已先后生長出了新的行為體，使國家受到來自兩個方面的擠壓。一個方面是超國家行為體，其中首推歐盟（EU），歐盟是歐洲一體化進(jìn)程不斷深化的產(chǎn)物，并即將產(chǎn)生歐盟憲法。這就是說，在國際體系中出現(xiàn)了一個稱為“歐盟"的新的行為體，這個新的行為體是由原先的主權(quán)國家通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)合進(jìn)而政治聯(lián)合而形成的，它有共同的中央銀行和統(tǒng)一的貨幣，是具有國際人格的國際體系中新的行為體。超國家行為體與國家集團(tuán)如八國集團(tuán)不同，后者只是有關(guān)國家的元首或政府首腦定期會晤、討論成員之間和國際事務(wù)中有關(guān)問題、協(xié)調(diào)政策的機(jī)制。對國家另一方面的擠壓來自跨國家行為體，包括恐怖組織、跨國公司、宗教組織、[2]非政府間國際組織（INGO），如大赦國際、人權(quán)觀察、綠色和平組織等等，其中又以國際恐怖主義組織在現(xiàn)今國際關(guān)系中的表現(xiàn)和影響最為突出，9·11以來，國際恐怖主義興風(fēng)作浪，翻江倒海，在很大程度上促動和塑造了主要國家行為體的思想和行為取向。

　　盡管如此，國家仍是國際體系中最主要的行為體，其中幅員廣大的大國在國際體系中尤其具有舉足輕重的地位。國際政治固然不等于大國政治，但一部國際關(guān)系史又確實(shí)是以大國間的關(guān)系為主線的，保羅﹒肯尼迪的經(jīng)典之作《大國的興衰》研究了自公元1500年以來500年間各大國之間相對的興衰起落，為人們所津津樂道。保羅﹒肯尼迪繼此之后撰述《為21世紀(jì)作準(zhǔn)備》一書[3]時，仍不忘寫日本、印度、中國、歐洲及美國的抉擇，可見主要大國不可或缺的地位。

　�。ǘ�）權(quán)力分配。

　　國際體系中的力量分布，在任何時候都是不均衡的，由于國土大小、人口多寡、科技強(qiáng)弱、自然條件優(yōu)劣等方面的差異，國家間力量的不均衡是絕對的。同時，由于各國經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律，均衡是相對的、暫時的和變動不居的�！霸谑澜缡聞�(wù)中，領(lǐng)先國家的相對力量從來不是一成不變的，主要因?yàn)楦鲊�的增長速度不平衡，以及技術(shù)上和組織上的突破可使一國比另一國具有更大優(yōu)勢。"[4]只需把2001年的世界地圖與1991年的世界地圖相比較，就可以看到十年間的巨大變化。

　　一國力量的構(gòu)成有硬力量和軟力量之分。資源力量、經(jīng)濟(jì)力量和軍事力量是硬力量，是有形的、常能起到支配作用的力量，可以用來促使他人改變立場。與此同時，“在國際政治中，一個國家達(dá)到了它想達(dá)到的目的，可能是因?yàn)閯e的國家想追隨它，崇尚它的價值觀，學(xué)習(xí)它的榜樣，渴望達(dá)到它所達(dá)到的繁榮和開放程度。"這種力量即軟力量。軟力量是引誘和吸引的能力，而吸引經(jīng)常導(dǎo)致默許或模仿。[5]軟力量的作用和影響，已經(jīng)引起了國際間廣泛的注意和重視。

　　力量常常集中于大國。由于力量大小的不同分布，世界各國形成了一個金字塔形結(jié)構(gòu)，處于最上端的是支配性大國，力量最強(qiáng)而數(shù)目最小，不過一二國而已，但對國際秩序具有最大的影響力。居于其之下的分別是其他大國和中等國家，位于最下端的是小國。不過中小國家的聯(lián)合體也可能擁有較大的力量，而且各國常常不能無視小國的道義力量和輿論力量。小國倡導(dǎo)多邊主義往往最力，而在國際事務(wù)中，多邊機(jī)制的數(shù)量和作用總體上趨于增長和擴(kuò)大。

　　正如前述，各國實(shí)力始終處于消長的過程中，支配性大國可能跌落為一般性大國，一般性大國也可能跌落為中等國家，反之，原先在力量金字塔體系中處于較低層次的國家也可能上升到大國或支配性大國的地位。各國實(shí)力消長達(dá)到一定程度，或者實(shí)力對比發(fā)生劇烈變化，都會引起體系的結(jié)構(gòu)性變動。力量變移既然是常態(tài)，它就是始終在發(fā)生和進(jìn)行的，但從量變到質(zhì)變會經(jīng)歷一個過程，這個過程短則幾十年，長則上百年，最終發(fā)生力量對比狀態(tài)的整體變化和體系結(jié)構(gòu)的整體變動。

　　（三）結(jié)構(gòu)形態(tài)。

　　結(jié)構(gòu)是構(gòu)成一個國際體系的國家之間由于力量配置之情形而形成的格局。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過三種典型的國際體系結(jié)構(gòu)類型，可視為韋伯意義上的理想類型。第一種是帝國結(jié)構(gòu)或霸權(quán)結(jié)構(gòu)，即某一個強(qiáng)大的國家控制或掌握體系內(nèi)部眾多相對弱小的國家。第二種類型是二元結(jié)構(gòu)，即兩個實(shí)力強(qiáng)大的國家控制和調(diào)節(jié)各自勢力范圍內(nèi)以及其相互之間的互動博弈關(guān)系。第三種類型是多元均勢結(jié)構(gòu)，即三個或更多的國家通過施展外交手段、變更盟友以及制造矛盾或沖突來控制或處理相互間的關(guān)系和行為。[6] 除此之外，在它們之間還有一些混合形態(tài)的、類型不如上述三者那么明顯的結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)�，力量分布的變化在通常情況下是漸變的，在漸變的過程中會出現(xiàn)交叉混合的形態(tài)。但以上三種是基本的類型，可以幫助人們來分析和判斷國際體系的結(jié)構(gòu)。

　�。ㄋ模┙M織原則。

　　從近代以來，國際體系一直是有組織的，而不是雜亂無章的，然而國際體系常常被人們認(rèn)為是無政府狀態(tài)的，這需要作出界定和說明。國際體系是無政府狀態(tài)的，只是在各個國家之上沒有一個更高的權(quán)威這一意義上而言的，這是國際體系區(qū)別于國內(nèi)社會的最主要特征。但這絕不是說國際體系是無規(guī)則無管理的，或者就是依叢林法則行事。相反，國家之間構(gòu)成為一個“社會"，彼此發(fā)生著互動關(guān)系，形成若干原則并大致依照已確立的原則進(jìn)行，其中包括主權(quán)原則、平等原則、相互尊重、互不侵犯等，它們在作為國際法重要組成部分的《聯(lián)合國憲章》中有較充分的體現(xiàn)。在世界事務(wù)的很多方面，都已經(jīng)確立起了各種原則和準(zhǔn)則，例如《世界人權(quán)宣言》確立了人的權(quán)利的普遍原則地位、海洋法公約規(guī)范了世界海洋的管理等。

　　因此之故，成立于1992年、由各國著名人士組成的全球治理委員會（Commission on Global Governance）于1995年發(fā)表的最終報(bào)告認(rèn)為，1648年威斯特伐利亞和會以來的總體轉(zhuǎn)變，是從以大國優(yōu)先為基礎(chǔ)的歐洲中心秩序，逐步向以普遍原則為支柱的世界秩序過渡。即使到現(xiàn)在過渡也還沒有全部完成，但至少一個以普遍原則為基礎(chǔ)的體系已經(jīng)形成了。[7]

　　這既是一個國際“社會"，也就有一定的行為準(zhǔn)則，各國的行為是由國際事務(wù)各個領(lǐng)域的各項(xiàng)國際法來規(guī)范的，例如各種公約，包括公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約、經(jīng)濟(jì)社會與文化權(quán)利國際公約、關(guān)于戰(zhàn)俘的日內(nèi)瓦公約等等。為了執(zhí)行國際公共事務(wù)，國際上又設(shè)立了某些常設(shè)機(jī)構(gòu)如國際法院、國際刑事法庭（美、中等國都迄未加入）、聯(lián)合國海洋法法庭等等。國際社會固然并沒有軍隊(duì)、監(jiān)獄之類的強(qiáng)制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行或?qū)嵤�懲罰，但如果一國違反有關(guān)公約或公認(rèn)的準(zhǔn)則，或者加入后又退出，必會面臨來自國際上的道義譴責(zé)和輿論壓力，迫使一國不得不考慮這樣做需要付出的成本，從而三思而后行。

　　不過問題的“瓶頸"也在這里。原則、準(zhǔn)則、規(guī)范的約束不是一種硬約束，而是一種軟約束，在力量失衡的條件下，大國和強(qiáng)國會產(chǎn)生擺脫國際規(guī)則約束的沖動，2003年美國發(fā)動對伊拉克的戰(zhàn)爭就是如此。對此國際社會似乎并無良方，只能等待讓挫折和碰壁迫使其回頭和改弦更張。不過應(yīng)當(dāng)看到，與國際社會的共同原則背道而馳的行為正不得不付出比以往更大的政治代價和道義代價。

　　（五）國際治理。

　　要使國際社會有序，就發(fā)生了一個治理問題。關(guān)于如何進(jìn)行治理，曾經(jīng)產(chǎn)生和提出過種種模式，一是大國共治，它在19世紀(jì)歐洲國際事務(wù)中曾被付諸實(shí)踐，此即歐洲大國協(xié)調(diào)（Concert of Europe），有關(guān)大國共同管理歐洲的事務(wù)。這是大國共治模式的典型實(shí)踐，至今仍不斷為人們所提及。二是均勢模式，即認(rèn)為通過保持有關(guān)大國間的力量平衡可以維護(hù)和平。它有沒有被世界大戰(zhàn)的發(fā)生所證偽，均勢有沒有失去其作用和意義，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　仍是可以討論的問題。

　　第三種模式是集體安全。就這一模式的法律性質(zhì)而言，集體安全表現(xiàn)為對組織內(nèi)部所有成員國加以法律約束，各國共同約定，以暴力改變現(xiàn)狀為非法行為并將受到外交、經(jīng)濟(jì)甚至軍事等方面的集體制裁。組織內(nèi)各國相互保證，共同維護(hù)世界安全。在歷史上，國際聯(lián)盟（或國聯(lián)）是集體安全的第一次重大實(shí)踐，可惜時間不長，就隨著第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)而以失敗告終。二次大戰(zhàn)后期，反法西斯聯(lián)盟有關(guān)國家醞釀成立聯(lián)合國時，其創(chuàng)建者接續(xù)了集體安全的思想，同時吸取了國聯(lián)失敗的教訓(xùn)，而采行了大國一致的原則，在制度上表現(xiàn)為安理會常任理事國的設(shè)計(jì)，使五大國步調(diào)一致。只有在五大國取得一致的條件下，安理會才能采取維護(hù)國際和平與安全的有效行動。50多年來，各國力量消長變化，這一制度被很多人認(rèn)為已無法反映當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)情形，聯(lián)合國安理會改革的呼聲此起彼伏。

　　國際體系中的治理是各國處理共同事務(wù)的總和。這是一個持續(xù)的過程，通過這一過程，各種互相沖突的或不同的利益可望得到調(diào)和，并采取合作行動。[8]在當(dāng)前的世界上，大國之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性甚小，但局部戰(zhàn)爭和沖突卻從未稍止，國際恐怖主義突起成為國際事務(wù)中最活躍的因子，國際合作打擊恐怖主義在議事日程上位居前列。全球恐怖主義的上升和蔓延也向國際治理提出了新問題。在這個并不理想的世界上，新舊矛盾錯綜交織，新老問題相互纏繞，全球范圍的分配不公廣泛存在，強(qiáng)勢群體愈強(qiáng)，弱勢群體愈弱，世界上眾多的人們尋找希望和正義而屢屢受挫。所有這些都為恐怖主義的滋生和蔓延提供了土壤，也是全球治理所面臨的重大挑戰(zhàn)。

　�。�六）國際制度。

　　國際制度是國際事務(wù)有組織化的重要表現(xiàn)和反映。“制度"有廣義和狹義之分，英國學(xué)派理論家采廣義的制度概念，包括外交、均勢等。這里我們使用狹義的、更經(jīng)常為人們所使用的制度概念，它是各國間為了協(xié)調(diào)、管理、處理某一領(lǐng)域的公共問題而確立的行為規(guī)范、決策程序和議事規(guī)則。按不同的領(lǐng)域分，國際制度有外交和政治領(lǐng)域的制度（如平時或戰(zhàn)時對待外交人員的規(guī)范）、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的制度（如金本位制、布雷頓森林體制、WTO）和軍事安全領(lǐng)域的制度[9]（如核不擴(kuò)散體制、全面禁止核試驗(yàn)條約）等。

　　在21世紀(jì)初的今天，國際制度已經(jīng)形成為一種縱橫交錯的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。在國際和平與安全問題上，既有全球性的聯(lián)合國安理會，又有地區(qū)性的安全組織如歐洲安全與合作組織、上海合作組織、非洲聯(lián)盟等，東盟則已確定以建立經(jīng)濟(jì)和安全共同體為目標(biāo)。北約依然處于從軍事組織向軍事-政治組織轉(zhuǎn)型的過程中，未來將扮演何種角色尚不清楚。在其他功能性問題上，如發(fā)展、環(huán)境、難民、人權(quán)事務(wù)等等，則呈現(xiàn)出更為色彩斑斕的圖景，其中國際非政府組織正在發(fā)揮十分活躍的作用，各個領(lǐng)域新的國際制度也在生長之中。

　　下面我們首先分析當(dāng)前國際體系的結(jié)構(gòu)及其特征，然后從以上六個方面來分析中國崛起與國際體系穩(wěn)定性和變動性的關(guān)系。

　　二

　�。ㄒ唬┊�(dāng)前國際體系結(jié)構(gòu)及其特征

　　國際體系的結(jié)構(gòu)，如果用“極"這個概念來描述和分類的話，可以劃分為單極、兩極和多極三種基本類型。就當(dāng)前的國際體系而言，這三種類型中的任何一種都不適用。當(dāng)前的國際體系，既有單極的特點(diǎn)，又有多極的因素，表現(xiàn)為一種復(fù)雜的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和狀態(tài)，屬于一種交叉性的結(jié)構(gòu)形態(tài)。

　　這種結(jié)構(gòu)形態(tài)，是由兩極結(jié)構(gòu)時代演變而來的。冷戰(zhàn)時期國際體系的結(jié)構(gòu)，論者公認(rèn)是一種兩極結(jié)構(gòu)。然而，在這個兩極結(jié)構(gòu)下，已經(jīng)孕育和發(fā)展出了多極的因子，這也應(yīng)是沒有疑義的。20世紀(jì)60年代初以來，由于東方陣營內(nèi)中蘇同盟關(guān)系破裂，中國成為一支獨(dú)立的重要力量。在西方陣營內(nèi)，戴高樂領(lǐng)導(dǎo)下的法國60年代退出北約軍事一體化機(jī)構(gòu)，也成為一支相對獨(dú)立的力量。日本和西德則隨著戰(zhàn)后重建的進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的高速增長，在經(jīng)濟(jì)上崛起為新的力量。與此同時美國則深陷越南戰(zhàn)爭。在這一背景下，美國總統(tǒng)尼克松于70年代初提出了“五大力量中心"說，成為多極世界論的先聲。

　　1971年7月，美國總統(tǒng)尼克松在堪薩斯城發(fā)表講話時，第一次明確地提出了世界上存在“五大力量中心"的說法，把美、蘇、中、日、西歐視為國際體系的支柱。此后，尼克松和基辛格在多種報(bào)告、講話中對此進(jìn)一步作了補(bǔ)充和發(fā)揮。在尼克松下臺前的1973年5月，他在致送國會的報(bào)告《七十年代美國對外政策——締造持久和平》中，又提出“多極世界"是“可能出現(xiàn)和必然產(chǎn)生"的觀點(diǎn)。但是，“五大力量中心"的地位和實(shí)力不是均等的�；�辛格后來對“五大力量中心"作過一番解釋，認(rèn)為美蘇是軍事上的“兩極"， 美、蘇、中是政治上的“三極"，美、日、西歐是經(jīng)濟(jì)上的“三極"。

　　因此可見，多極的因子在兩極體系下已經(jīng)在生長。在這一過程中，歐洲一體化也漸次深入。80年代末90年代初，冷戰(zhàn)走向終結(jié)，蘇聯(lián)東歐地區(qū)發(fā)生重大變化，華約解散，德國統(tǒng)一。到1991年12月蘇聯(lián)解體，這一巨變達(dá)到了頂點(diǎn)，兩極體系最終崩潰了。本來，世界上存在兩個超強(qiáng)，現(xiàn)在一個既已垮臺，于是就只剩下一個超強(qiáng)，與此同時存在著多支其他的重要力量。因此之故，在冷戰(zhàn)終結(jié)后的世界，單極和多極的特征是同時并存的，這表現(xiàn)在：

　　一方面，美國成為世界上唯一的超級大國。經(jīng)過九十年代的持續(xù)增長，美國一國的經(jīng)濟(jì)總量，占到了整個世界經(jīng)濟(jì)總量的四分之一強(qiáng)。美國一國的軍費(fèi)開支，占到全世界軍費(fèi)開支的40%左右，而這一巨額的開支，在其整個國內(nèi)生產(chǎn)總值中卻僅占百分之三多一些。美國還在世界各地駐扎軍隊(duì)，擁有眾多的軍事基地，軍事能力獨(dú)占鰲頭。美國也是世界新科技的主要原創(chuàng)地，是先進(jìn)尖端技術(shù)最大的擁有者。

　　另一方面，世界上存在著多個大國如中國、日本、俄羅斯以及象歐盟這樣的超國家行為體，同時還存在著眾多的發(fā)展中國家，其中有一些屬地區(qū)性大國，并且具有進(jìn)一步上升的潛力。值得注意的是，冷戰(zhàn)終結(jié)以來，幾個大國聯(lián)手制衡唯一超強(qiáng)的情形并沒有出現(xiàn)，從當(dāng)前趨勢看也不大可能出現(xiàn)。在這一點(diǎn)上，古典現(xiàn)實(shí)主義的均勢自動生成理論失效。這一事實(shí)反映了國際力量對比嚴(yán)重失衡的狀況，即有制約但無平衡，制約雖有而平衡不足。

　　此即通稱的“一超多強(qiáng)"，它本身是不是“格局"，似有爭論。但所謂格局無非是一種力量對比的局面而已，因此，“一超多強(qiáng)"說所反映的大國力量對比的局面，大致是符合實(shí)際的，但也僅此而已�！耙怀�多強(qiáng)"的概括有其明顯的局限性。它沒有反映出國際關(guān)系的豐富內(nèi)容和新變化——

　　首先，冷戰(zhàn)后的國際關(guān)系，有一個不可忽視的新背景，這就是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個新階段。方興未艾的經(jīng)濟(jì)全球化，正在把世界各國更加緊密地聯(lián)系在一起，使各國之間的相互依賴關(guān)系得到了前所未有的增強(qiáng)，這既包含有積極的方面，又包含有消極的方面。問題是人們常常注意到其積極的方面，而有意無意地忽視其消極的方面。

　　應(yīng)該看到，近年來影響全球政治的一些重大問題，其中包括嚴(yán)重的地區(qū)性金融危機(jī)和惡性國際恐怖襲擊，均非出自大國，而是來自于大國之外的其他國家和地區(qū)或非國家行為體，然后對大國行為并進(jìn)而對世界局勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，這其中，恐怖主義癥候群對國際關(guān)系產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊波。可以預(yù)計(jì)，這種沖擊還將會延續(xù)下去。恐怖主義的根源復(fù)雜而深刻，特別是長期以來存在和擴(kuò)大著的南北鴻溝，成為有關(guān)全球政治的重大和長期的問題。一些國家在全球化進(jìn)程中被邊緣化，有的戰(zhàn)亂不斷，民不聊生；
有的腐敗盛行，國家滑向無政府狀態(tài)，為恐怖主義的生長提供了肥沃的土壤。因此，國際恐怖主義在很長一個時期中仍將繼續(xù)存在，并持續(xù)對國際關(guān)系產(chǎn)生強(qiáng)大的作用力。

　　其次，國際事務(wù)中的一個新現(xiàn)象和新趨勢，是區(qū)域主義迅速擴(kuò)展和深化，它擴(kuò)及世界上的各個地區(qū)。其中，歐洲一體化在進(jìn)一步深入，歐盟憲法正在產(chǎn)生的過程之中。在美洲，北美自由貿(mào)易區(qū)付諸實(shí)踐已經(jīng)十年，美洲自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)發(fā)動，整個地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上日益連為一體。在亞洲，中國崛起為一個新的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，并取擁抱亞洲鄰國、致力于共同發(fā)展的政策，對東亞一體化產(chǎn)生了強(qiáng)大的正面效應(yīng)，在這個歷來聯(lián)系松散的地區(qū)喚醒了一種共同體意識。中國的發(fā)展和繁榮，帶動了亞洲的整體繁榮。實(shí)際上，大多數(shù)亞洲國家對高速增長的中國都享有貿(mào)易順差，東亞國家之間的貿(mào)易量已超過東亞國家與東亞以外國家之間的貿(mào)易量。區(qū)域化的擴(kuò)展和深入這樣一種發(fā)展變化，賦予了國際體系的結(jié)構(gòu)變動以新的涵義和新的特點(diǎn)。

　�。ǘ�）多極化的虛與實(shí)

　　在世界各國力量的變動中，不平衡發(fā)展的規(guī)律依然在起作用。發(fā)展不平衡引致國家間力量對比的變化，發(fā)展較快的國家后來居上，在國際體系中的地位和影響不斷增大，而另一些國家則可能由于相對力量下降，其在國際體系中的地位也隨之下降，量變逐漸累積的結(jié)果，最終可能導(dǎo)致國際體系整體結(jié)構(gòu)的變化。

　　所謂多極化，即國際體系在發(fā)展演變中走向多極和多極結(jié)構(gòu)的過程。在當(dāng)前國際體系的變動中，同時存在著兩種趨勢，一種是多極化的趨勢，另一種是單極化的趨勢，兩種趨勢并存著和拉鋸著，表現(xiàn)為復(fù)雜的狀態(tài)和錯綜交織的各種矛盾。從世界歷史意義上看，一種國際體系形成之后，一般會具有較強(qiáng)的生命力并會延續(xù)相當(dāng)一個時期。國際體系的結(jié)構(gòu)性變動往往是在經(jīng)過一個較長的時期后發(fā)生的，15世紀(jì)下半葉出現(xiàn)的意大利城市國家體系存在了三百多年，中國古代戰(zhàn)國時期，七國合縱連橫，持續(xù)了二百多年。19世紀(jì)初形成的維也納體系，存在和運(yùn)作了近百年。而第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的凡爾賽—華盛頓體系似乎是個例外，只存在了二十年就隨著第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)而土崩瓦解了。

　　在歷史上，新舊國際體系的交替往往是通過戰(zhàn)爭的方式發(fā)生的。19世紀(jì)歐洲的維也納多極均勢體系，經(jīng)過多年的演變，到20世紀(jì)初演化為兩大軍事同盟對峙、對抗，隨之發(fā)生第一次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)后出現(xiàn)新的體系。凡爾賽—華盛頓體系隨著第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生而告結(jié)束，戰(zhàn)后，兩極體系取而代之，登上了歷史舞臺。然而，20世紀(jì)后半葉產(chǎn)生和存在的兩極體系最后的崩潰，不是經(jīng)由戰(zhàn)爭方式發(fā)生的，而是通過和平方式完成的。這固然避免了戰(zhàn)爭的災(zāi)難，但卻大大延長了國際體系轉(zhuǎn)換所需的時間。

　　從邏輯上說，兩極體系因其中一極坍塌從而瓦解之后，不會是多極體系。多極體系需要經(jīng)過一個較長的時期才能形成，走向多極體系的過程會是一個較長的過程。因此，在21世紀(jì)的相當(dāng)一段時間內(nèi)，國際體系的單極特征還會比較明顯，單極和多極結(jié)構(gòu)的并存和拉鋸在21世紀(jì)的前半葉將會持續(xù)存在。從理論分析上來看，這應(yīng)是能成立的。

　　三

　　下面我們從國際體系的六個構(gòu)成要素入手，分析中國和平崛起與國際體系的互動關(guān)系。

　�。ㄒ唬┲袊�崛起與國際體系單位層次上構(gòu)造的變化

　　中國是一個廣土眾民的國家，人口為世界之最，中國一國的人口占到世界總?cè)丝诘奈宸种�一。以領(lǐng)土面積論，中國在世界上列前五名之內(nèi)。僅此事實(shí)本身，就可見中國的“自然"份量之大。經(jīng)過1970年代末以來的改革開放和經(jīng)濟(jì)增長，中國的經(jīng)濟(jì)總量在世界各國中已上升至世界第六，中國也已是世界第四大貿(mào)易體，僅次于歐盟、美國和日本，作為一個急劇轉(zhuǎn)型中的大國，中國的走向?yàn)槭廊怂�關(guān)注是理所當(dāng)然的。

　　大約也是從某些基本事實(shí)出發(fā)，早在19世紀(jì)30年代，法國人托克維爾就預(yù)言了美蘇兩個超級大國的崛起。在《論美國的民主》中，他指出：“當(dāng)今世界上有兩大民族，從不同的起點(diǎn)出發(fā)，但好象在走向同一目標(biāo)。這就是俄國人和英裔美國人。……他們的起點(diǎn)不同，道路各異。然而，其中的每一個民族都好象受到天意的密令指派，終有一天要各主世界一半的命運(yùn)。"[10] 歷史已證明他的預(yù)見是正確的。當(dāng)年托克維爾在進(jìn)行這一考察時，人口是一個重要因素。他根據(jù)歐洲每平方里約有居民410人為基礎(chǔ)，判斷“終有一天可以看到北美住上1﹒5億人口"，而在舊大陸的所有民族中，俄國人口的增長速度按比例來說是最快的。[11]設(shè)想一下，假若托克維爾今天仍然在世，他想必會預(yù)測中國將在未來的某個時候上升成為舉足輕重的國家，理由正是因?yàn)橛羞@樣一些基本的事實(shí)存在。

　　也就是說，若干簡明的事實(shí)本身，就在說明一些問題。中國又如何？自古迄今數(shù)千年來，中國一直是一個連續(xù)的統(tǒng)一體，雖然歷史上曾多次因外患或內(nèi)亂而出現(xiàn)為時或長或短的分裂，但過后又必回復(fù)統(tǒng)一的局面，依然為廣土眾民的國家，這跟中國文化的凝聚能力和同化能力有很密切的關(guān)系。至今亦然。

　　也因此之故，敵視中國的勢力欲削弱中國，一條“捷徑"便是使中國發(fā)生分裂，一旦四分五裂，中國必將被大大削弱，就將不復(fù)有在本地區(qū)和世界上舉足輕重的地位。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　因此，維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整事關(guān)中國的核心利益。同樣由于這樣一些事實(shí)，中國的變化無論如何會對世界產(chǎn)生重大的影響，積極的影響是巨大的，消極的影響也會是同樣巨大的。于己于人于世界，中國首先必須避免內(nèi)亂，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，使13億之眾的龐大人口豐衣足食；
必須保護(hù)環(huán)境，防止資源的過度消耗和竭澤而漁式的開發(fā)，從而有益于世界的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)船橋洋一、邁克爾·奧克森伯格和海因里�！の核篂槿�邊委員會撰寫的報(bào)告，未來的中國之情形可概括為“領(lǐng)土不定形，經(jīng)濟(jì)上有活力，文化上自豪，社會不穩(wěn)定，政治上懸而未決。就過去上升中的大國看，這些特性未曾同時并存過，因而它們要求有一套不同的反應(yīng)。"[12] 這些話反映了美、日、歐相當(dāng)多人士對未來中國及其不確定性的看法。但無論如何，由于中國的崛起，在國際體系的單位層次上正在發(fā)生某種明顯的變化。

　　（二）中國崛起與世界力量分配

　　在一種相互關(guān)系中，具有實(shí)質(zhì)意義的變化是相對力量對比的變化。產(chǎn)生影響的要素并不是絕對力量，而是相對力量，這正是國家間相互關(guān)系的特征。假如其他國家都處于靜止不變的狀態(tài)，那么某一國的力量可能會絕對地增長。但世界并不是靜止的，因?yàn)樗麌�也在發(fā)展變化，而且各國間的發(fā)展是不平衡的，于是就出現(xiàn)了相對力量變化和消長的現(xiàn)象。

　　早在1968年，國際關(guān)系學(xué)者肯尼思 · 奧根斯基就曾指出，“今日中國的力量很小，但其潛力是明顯的，在西歐已經(jīng)有一種很強(qiáng)烈的看法認(rèn)為我們應(yīng)作出調(diào)整，至少在遠(yuǎn)東允許她扮演一個支配性的角色。"[13]當(dāng)然在更早時，拿破侖就有過被人們廣為引用的關(guān)于中國是一頭睡獅，一旦醒來，將會震撼世界的論斷。這些或多或少都支持和印證了我們的論點(diǎn)。

　　一國的力量，系由硬力量和軟力量兩大部分構(gòu)成。硬力量主要包括：1）經(jīng)濟(jì)力量。從中國的經(jīng)濟(jì)總量看，2003年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到14000多億美元，位居世界第六，人均突破1000美元。根據(jù)中國在21世紀(jì)頭20年的發(fā)展目標(biāo)，到2020年?duì)幦��?shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，達(dá)到4萬億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元。2）科技力量。二十多年來，中國的科技力量有了明顯的增長。盡管如此，在中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力2003年已居世界第六的情況下，科研經(jīng)費(fèi)投入?yún)s只有美國的1/20。有關(guān)研究表明，中國僅有15%的學(xué)科接近世界先進(jìn)水平，而85%的學(xué)科與世界先進(jìn)水平有較大差距。種種事實(shí)表明，中國仍是科技發(fā)展中國家。3）軍事力量。中國的國防力量總體上呈增長之勢，近年來軍費(fèi)開支逐年增長，但相當(dāng)程度上屬于彌補(bǔ)過去的欠帳。更為重要的是，中國的國防體制、軍事體制和指揮結(jié)構(gòu)改革滯后，嚴(yán)重阻滯了軍事實(shí)力的實(shí)際增長。

　　其次是軟力量。軟力量是以形象、文化和榜樣等吸引力體現(xiàn)出來的無形的力量。有一種來自西方的觀點(diǎn)認(rèn)為，中國沒有軟力量，因?yàn)橹袊鴽]有民主、自由的價值觀。這一觀點(diǎn)是無法成立的。軟力量是使人認(rèn)同、接受、佩服和心悅誠服的吸引力和一種國家人格力量。在探索建設(shè)有中國特色社會主義的過程中，中國走出了一條自己的道路，確立了一種發(fā)展模式，這種發(fā)展模式還很可能具有潛在的普遍意義。它已經(jīng)被概括為“北京共識"（the Beijing Consensus），即不同于西方主流思想所推崇的“華盛頓共識"的、一種新的中國式的發(fā)展道路。“北京共識"勾畫了一種不同于“華盛頓共識"的新思想，它的靈魂是創(chuàng)新、大膽實(shí)驗(yàn)、堅(jiān)決捍衛(wèi)國家利益，“中國正在寫它自己的書，一本從其他國家的失敗中總結(jié)教訓(xùn)后而寫成的書，世界上其他國家已經(jīng)開始認(rèn)真翻看這本書。" [14]其中具有本質(zhì)性意義的東西是，中國的發(fā)展正在重塑國際秩序，并且向人們展示了一種新的發(fā)展模式，給發(fā)展中國家提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。作為一種具有魅力的發(fā)展模式，已經(jīng)引起了不少國家的興趣和關(guān)注，并產(chǎn)生了學(xué)習(xí)和效仿的愿望。這毫無疑問表明了中國軟力量的某種增長。

　　除此之外，具有親和力的形象、良好的印象、在價值取向上認(rèn)同有關(guān)的普世價值因而不失道德高地，都能使一國獲得軟力量。多年來，中國致力于和平和國際公正，在國際事務(wù)中主持公道，平等待人，而不是以勢壓人，以大欺小。更為重要的是，這些并不停留為政策宣示，而是在國際事務(wù)和國家間關(guān)系中付諸實(shí)踐，身體力行。尊重和真心幫助他國，對外援助中不附加任何政治條件，尊重包括小國在內(nèi)的任何他國等等，在世界上樹立了良好的形象，贏得了朋友。這些正是軟力量的組成部分。

　　（三）中國崛起與國際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)

　　如前所述，當(dāng)今國際體系的結(jié)構(gòu)為一種單極和多極的混合結(jié)構(gòu)形態(tài)，兼具兩種結(jié)構(gòu)的有關(guān)特征，這種混合結(jié)構(gòu)且將會持續(xù)一個時期，或者其本身就可以視為一種結(jié)構(gòu)。國際體系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是一個過程，中國的崛起也是一個過程，二者可能是同一個過程的共同組成部分。當(dāng)單位層次上發(fā)生了足夠大的變化后，相應(yīng)地會帶來體系層次上的變化。

　　在國際體系的單位層次上正在和將要發(fā)生什么樣的變化，人們的估價并不一致。紐約大學(xué)歷史學(xué)家尼爾·弗格森提出了未來“無極"說，認(rèn)為被人們所看好的、明顯可能成為21世紀(jì)霸主的國家和地區(qū)——美國、歐洲和中國——中的每一個自身都孕育著衰敗的種子，而穆斯林世界則支離破碎。因此，21世紀(jì)一種真正的可能性或許不是一個由相互競爭的大國組成的多極化世界，而是一個沒有任何大國的世界。[15]弗格森的主要論據(jù)，是三者都有其各自的難題，結(jié)果將是它們都無法保持其地位。這里存在的問題是，他關(guān)于歐盟（人口老化）和中國（可能發(fā)生金融危機(jī)）的論斷，根據(jù)似不充分。人口老齡化固然是歐盟國家的一個問題，但影響和決定歐盟能否成為世界上一支舉足輕重的力量，其關(guān)鍵尚不在于人口，而在于這個超國家實(shí)體一體化和聯(lián)合的程度。假如歐盟能夠在聯(lián)合自強(qiáng)的道路上持續(xù)走下去，那么它“衰敗"的可能性或許不大。而就中國而言，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不是必然發(fā)生的，而是可以防范的，特別是1997-98年的亞洲金融危機(jī)，已經(jīng)提供了前車之鑒。我們認(rèn)為，有兩種事態(tài)能夠阻止中國崛起，一是國內(nèi)發(fā)生動亂，而是中國卷入一場較大規(guī)模的戰(zhàn)爭。但如果處理得當(dāng)，兩種事態(tài)都有可能避免。

　　因此，中國的進(jìn)一步崛起是可以期待的，并對國際體系結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生影響。這種影響表現(xiàn)在，在全球?qū)哟紊�，中國愈是上升，就愈是促進(jìn)國際體系向多極方向發(fā)展。在地區(qū)層面上，東亞合作正在發(fā)展過程中，地區(qū)一體化程度逐步加深，中國巨大的市場所產(chǎn)生的強(qiáng)大磁吸效應(yīng)初步顯現(xiàn)。東亞區(qū)域合作的成型是一個十分重要的發(fā)展，將使世界各大區(qū)域之間更趨于平衡。中國此進(jìn)程中發(fā)揮了重要的引擎作用。

　　（四）中國崛起與國際體系的組織原則

　　對現(xiàn)行國際體系組織原則，中國基本和主要的方面是堅(jiān)持和維護(hù)，這突出地表現(xiàn)在主權(quán)原則方面。經(jīng)過近代百年，中國特別珍視經(jīng)過千辛萬苦后獲得的國家主權(quán)，珍視能夠自己掌握自己的命運(yùn)，也對平等的分量和珍貴有深切的體會。然而，當(dāng)很多國家獲得獨(dú)立或者重獲主權(quán)后還不久，主權(quán)原則就受到了沖擊。作為國際關(guān)系的主要原則之一，主權(quán)確立于17世紀(jì)。當(dāng)時歐洲是世界的中心。在此后的歲月中，主權(quán)觀念和原則擴(kuò)展到美洲、亞洲和世界各地。問題是，各國處于不同的發(fā)展階段，當(dāng)很多國家還沒有充分享受到主權(quán)之時，主權(quán)觀念的發(fā)源地歐洲卻已經(jīng)進(jìn)入了超越主權(quán)的階段，開始建設(shè)超國家的歐洲聯(lián)盟（EU）。與此同時，國際關(guān)系中又出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如盧旺達(dá)的種族大屠殺，人道主義干預(yù)的增多等，中國自身也日益與整個世界融為一體，愈來愈多地遇到在國外維護(hù)本國利益、保護(hù)本國公民的問題。在這種情形下，中國將何以自處？

　　1995年，在聯(lián)合國成立五十周年特別紀(jì)念會議上，中國國家主席江澤民代表中國發(fā)表講話，指出，主權(quán)平等和互不干涉內(nèi)政是國際關(guān)系準(zhǔn)則的核心，“國家主權(quán)神圣不可侵犯，任何國家都沒有干預(yù)他國內(nèi)部事務(wù)、把自己的意志強(qiáng)加于人的特權(quán)。"時隔九年后，在和平共處五項(xiàng)原則創(chuàng)立50周年紀(jì)念大會上發(fā)表的講話（2004年6月28日）中，中國國務(wù)院總理溫家寶指出，“五項(xiàng)原則的精髓，就是國家主權(quán)平等"，它符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。應(yīng)該說，中國在主權(quán)原則上的立場始終是堅(jiān)定的，認(rèn)為如果這道防線守不住，那么國際關(guān)系就將無章可循，造成的后果可能不堪設(shè)想。但問題并沒有因此就得到解決，相反新的問題層出不窮。例如何謂“干預(yù)他國內(nèi)部事務(wù)"就是如此。中國過去曾一直與其他國家一道反對某些國家實(shí)行的種族隔離，種族隔離是否也不能干預(yù)？中國的反對是不是一種干預(yù)？什么樣的干預(yù)是中國所反對的？對于這些問題，中國需要作出系統(tǒng)的回答�？傮w上看，中國的立場有兩方面，一方面是堅(jiān)持國家主權(quán)原則，認(rèn)為這一原則是國際秩序的基石，不可動搖；
另一方面是在理論研究中也愿意取開放的態(tài)度。

　　人權(quán)原則是另一個重大問題。顯然，中國是接受了人權(quán)這一原則的，承諾尊重和遵循《聯(lián)合國憲章》和《世界人權(quán)宣言》中的有關(guān)基本原則。截止1993年6月維也納世界人權(quán)大會召開時，中國就已加入了八個國際人權(quán)公約。后來并簽署和/或批準(zhǔn)了《經(jīng)濟(jì)社會和文化權(quán)利國際公約》及《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》等。中國認(rèn)為，人權(quán)概念是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，同一定的社會政治、經(jīng)濟(jì)條件，同一個國家特定的歷史、文化和觀念密切相關(guān)。同時，人權(quán)是一個完整的概念，既包括個人權(quán)利，也包括集體權(quán)利，在個人權(quán)利中，既包括公民權(quán)利和政治權(quán)利，也包括經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利。世界上不存在個人的絕對權(quán)利和自由。[16]在人權(quán)這個問題上，國家間和國際間可以對話。但不能接受利用人權(quán)問題施加壓力，干涉內(nèi)政。關(guān)于人權(quán)的討論和對話應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　概括起來看，就國際體系的重大原則，中國的主要方面是接受和認(rèn)同，而不是塑造和創(chuàng)新。同時，中國也有自己的主張和理想，對此并不諱言。

　�。ㄎ澹┲袊�崛起與國際治理

　　在中國看來，國際治理應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國的重要作用。在政治上，中國強(qiáng)調(diào)維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威的重要性，認(rèn)為在新的國際形勢下，要維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，聯(lián)合國的權(quán)威只能加強(qiáng)，不能削弱。聯(lián)合國并應(yīng)在解決國際爭端、維護(hù)和平以及人道主義援助等方面進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)性的作用。有意思的是，近來中國給予《聯(lián)合國憲章》以高度的評價，認(rèn)為它“是20世紀(jì)人類政治智慧的一個偉大結(jié)晶"。[17]這是過去所未曾有過的評價，即使是在聯(lián)合國成立50周年時也未作過這樣高的評價。

　　中國參與國際治理的一個重要表現(xiàn)是參加聯(lián)合國維和行動。聯(lián)合國維持和平行動是指聯(lián)合國根據(jù)安理會或大會決議，向沖突地區(qū)派遣沒有強(qiáng)制力的軍事人員以恢復(fù)和維持和平的一種行動。中國一向支持聯(lián)合國的維和行動。1990年，中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣了軍事觀察員。自此以來截止2003年，已先后參加了10項(xiàng)聯(lián)合國的維和行動，包括向聯(lián)合國伊拉克—科威特觀察團(tuán)、聯(lián)合國西撒哈拉公民投票特派團(tuán)、聯(lián)合國柬埔寨臨時權(quán)力機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國莫桑比克行動組織、聯(lián)合國利比亞觀察團(tuán)、聯(lián)合國阿富汗特派團(tuán)、聯(lián)合國塞拉利昂觀察團(tuán)等維和組織，派出軍事觀察員、軍事聯(lián)絡(luò)官、軍事顧問和參謀軍官650多人次，派出工程兵部隊(duì)兩批800人次。另外，中國自2000年1月首次向聯(lián)合國東帝汶過渡行政當(dāng)局派遣15名民事警察以來，先后向聯(lián)合國埃塞俄比亞和厄立特里亞特派團(tuán)、波斯尼亞和黑塞哥維那特派團(tuán)派遣了198名民事警察�？梢灶A(yù)計(jì)，中國未來參加聯(lián)合國維和行動將會進(jìn)一步增多。

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長和在世界上的分量持續(xù)加大，中國經(jīng)濟(jì)政策對世界經(jīng)濟(jì)和國際金融市場也開始產(chǎn)生更大的影響，在此形勢下，中國加入國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)便勢在必行。自2003年9月以來，西方七國每年舉行三次7國財(cái)長會議，與此同時，還邀請中國參加非正式的副部長級磋商，由副財(cái)長和中央銀行副行長參加，2004年升格為部長級。這是一種國際經(jīng)濟(jì)治理的7+1機(jī)制。

　　與此同時“發(fā)展中國家是基礎(chǔ)"，中國在很多方面與發(fā)展中國家有相同或相似的觀點(diǎn)和共同的利益，因而也產(chǎn)生了協(xié)調(diào)的需要。2003年9月，在墨西哥的坎昆舉行了世界貿(mào)易組織（WTO）第五次部長級會議。會議期間，發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員圍繞農(nóng)產(chǎn)品問題進(jìn)行了激烈的爭論。世界銀行新近的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，發(fā)達(dá)國家一年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼高達(dá)3500億美元，而同期它們對發(fā)展中國家的發(fā)展援助只不過500億美元，這使發(fā)展中國家的農(nóng)民無法與獲得高額補(bǔ)貼的發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民進(jìn)行競爭。發(fā)展中國家在坎昆會議中的主要目標(biāo)就是要讓美國和歐洲大幅度減少農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼，為此組成了一個由21個發(fā)展中國家組成的集團(tuán)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　中國在其中扮演了重要角色，該集團(tuán)的其他國家還包括巴西和印度等國。這是2001年年底加入WTO后中國在世界貿(mào)易舞臺上的重要亮相。但是，發(fā)展中國家的要求遭到了發(fā)達(dá)國家的拒絕，歐盟和美國均拒絕取消對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和保護(hù)政策，最終導(dǎo)致會議流產(chǎn)。有論者指出，南北關(guān)系是當(dāng)前國際體系中最關(guān)鍵、卻又是最被忽視的部分。[18]發(fā)展中國家如何由其共同利益出發(fā)，更好地協(xié)調(diào)其立場和努力，爭取發(fā)展中國家的利益在公正、合理的國際秩序中得到體現(xiàn)，以求得國際治理的改善，依然是一個沒有很好解決的問題。

　　（六） 中國崛起與國際制度

　　1970年代末以來四分之一世紀(jì)中國的歷程，某種意義上也是接受和加入國際制度的過程。一項(xiàng)關(guān)于主要國家參與國際組織的統(tǒng)計(jì)表明，截止1996年，中國加入了51個政府間國際組織，日本、法國、英國、美國和俄羅斯的數(shù)字分別是63、87、71、64、62個。[19]1996年以來，中國又加入了更多的國際組織。與此同時，中國還加入了大量的國際公約和條約，涉及軍備控制、不擴(kuò)散、環(huán)境、人權(quán)、海洋問題、司法協(xié)助、反恐怖主義等領(lǐng)域。中國現(xiàn)在已經(jīng)是絕大部分國際制度的成員。這就是說，中國在崛起的同時，接受和加入了越來越多的國際制度，認(rèn)可了其所承載的國際規(guī)范；
中國崛起的過程，與中國接受和加入國際制度的過程，是重合的和同一的，與中國對國際制度和規(guī)范的認(rèn)同的提高也是同一個過程�？梢哉f，對現(xiàn)行國際制度和規(guī)范的合法性和適用性，中國基本上不持否定和革命的態(tài)度。接受和加入國際制度也給中國的外交行為帶來了顯著的變化，這就是逐步適應(yīng)、肯定并越來越多地運(yùn)用多邊機(jī)制和多邊外交。

　　以上我們從國際體系構(gòu)成的單位層次、世界力量分布、國際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)、組織原則、國際治理和國際制度這六個方面分析了中國崛起與國際體系之間的互動關(guān)系，從中我們可以得出如下看法：

　　1）中國的和平崛起對前三者都將帶來一定的變化。在單位層次上，國際體系中出現(xiàn)了一個上升中的大國，這一大國且具有進(jìn)一步上升的潛力，由此而帶來了世界力量分配的變化。從國際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)看，它的轉(zhuǎn)變需要待量變積累到一定程度后才會發(fā)生，因此需要較長的時間，最終是否會發(fā)生也還有賴于其他行為體的發(fā)展變化。不過，中國的和平崛起確實(shí)蘊(yùn)涵著促使國際體系結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的可能性，只是這種轉(zhuǎn)變是長期性的，而不是短期性的。

　　2）中國總體上堅(jiān)持和維護(hù)現(xiàn)有國際體系的組織原則，且這種立場是堅(jiān)定的。同時，中國較之過去更為積極主動地投入資源，參與國際治理，并愈來愈多地接受和加入國際制度，已經(jīng)是絕大部分國際制度的成員。從這點(diǎn)看，中國是一種有助于保持現(xiàn)狀的穩(wěn)定性力量。中國既是現(xiàn)存國際秩序的得益者，就沒有必要、也無動力對現(xiàn)存國際秩序進(jìn)行革命性的變革，而是主張漸進(jìn)式的改良。

　　3）在相當(dāng)程度上，中國成功的和平崛起將重新塑造國際體系的形態(tài)。按照英國《金融時報(bào)》（2003年12月29日）的說法，中國的崛起預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)秩序和政治秩序?qū)�發(fā)生重大變化，其程度不亞于工業(yè)革命或隨后美國崛起所帶來的變化。我們認(rèn)為，不管是英國的崛起，還是美國的上升，都是在既定體制下經(jīng)由從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程而出現(xiàn)的。因此，與其說多極化是中國和平崛起的前提，還不如說它是中國和平崛起的結(jié)果。

　　（作者為上海國際問題研究所研究員。Email: xren@siis.org.cn）

　　注釋：

　　[1] Charles A. Kupchan, “Introduction: Explaining peaceful power transition," in Charles A. Kupchan, Emanuel Adler, Jean-Marc Coicaud and Yuen Foong Khong, Power in Transition: The peaceful change of international order. Tokyo and New York: United Nations University Press, 2001.

　　[2] 包括邪教組織但又蛻變?yōu)檎�治性組織、為國際勢力所利用的法輪功。

　　[3] 1993年蘭登書屋英文版，1994年新華出版社中文版。

　　[4] 保羅﹒肯尼迪：《大國的興衰》，第1頁，蔣葆英等譯，中國經(jīng)濟(jì)出版社，1989年。

　　[5] Joseph S. Nye Jr., The Paradox of American Power. New York: Oxford University Press, 2002, pp.8-12. 沃爾特﹒拉塞爾﹒米德又提出粘性力量一說，他從約瑟夫· 柰的硬力量中分出經(jīng)濟(jì)力量，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)力量可視為粘性力量，它包括一套經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策，這些制度和政策把他人吸引到一國的影響中來，然后使它們陷入其中。見 Walter Russell Mead, “America"s Sticky Power," Foreign Policy March/April 2004. 但這一區(qū)分在我看來并不具有太大的意義。經(jīng)濟(jì)力仍可視為硬力量的組成部分，而經(jīng)濟(jì)制度和政策可視為軟力量的組成部分。

　　[6] 羅伯特·吉爾平對此作了一些分析，見其《世界政治中的戰(zhàn)爭與變革》，第29-30頁，北京：中國人民大學(xué)出版社，1994年。

　　[7] 英瓦爾﹒卡爾松和什里達(dá)特﹒蘭法爾主編：《天涯成比鄰——全球治理委員會的報(bào)告》，第65頁，北京：中國對外翻譯出版公司，1995年。

　　[8] 同上書，第2頁。

　　[9] 李濱：《國際體系研究——?dú)v史與現(xiàn)狀》，南京：南京大學(xué)出版社，2000年，第22頁。

　　[10] [法]托克維爾：《論美國的民主》上卷，董果良譯，商務(wù)印書館，1996年，第480-481頁。

　　[11] 同上，第480頁注。

　　[12] Yoichi Funabashi, Michel Oksenberg, and Heinrich Weiss, An Emerging China in a World of Interdependence. New York, Paris and Tokyo: The Trilateral Commission, May 1994, p. 3.

　　[13] A.F.K. Organski, World Politics. Second Edition. New York: Alfred. A. Knopf, 1968, p.372. （該書第一版出版于1958年。）

　　[14] Joshua Cooper Ramo, “The Beijing Consensus," see http://fpc.org.uk.

　　[15] 尼爾·弗格森：“權(quán)力的終結(jié)，"美國《華爾街日報(bào)》(Wall Street Journal) 2004年6月21日。

　　[16] “中國代表團(tuán)團(tuán)長、副外長劉華秋在世界人權(quán)大會上的講話（一九九三年六月十五日于維也納），"見中國聯(lián)合國協(xié)會編：《中國的聲音》，世界知識出版社，1999年。

　　[17] 溫家寶：“弘揚(yáng)五項(xiàng)原則 促進(jìn)和平發(fā)展——在和平共處五項(xiàng)原則創(chuàng)立50周年紀(jì)念大會上的講話，"《人民日報(bào)》2004年6月29日。

　　[18] 張幼文 黃仁偉等著：《2004中國國際地位報(bào)告》，第23頁，北京：人民出版社，2004年3月。

　　[19] 蘇長和：“中國與國際制度——一項(xiàng)研究議程，"《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2002年第10期，第9-10頁。

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