王霄:政治體制不改革卡了“節(jié)約型社會”的殼
發(fā)布時間:2020-05-26 來源: 短文摘抄 點擊:
中國經(jīng)濟發(fā)展終于到了資源不能支撐的地步,中央政府一改前幾年鼓勵高消費、超前消費的調(diào)門,轉(zhuǎn)而提倡“節(jié)約型社會”。但是馬上就有人提出:建設節(jié)約型社會首先要建設節(jié)約型政府。面對這樣的詰問和建議,政府又出現(xiàn)了我們所慣見的吞吞吐吐、左支右絀的尷尬。
政府其實對發(fā)揮自己的“表率作用”早有準備。比如從國家機關到地方政府,都嚴肅地提出了“節(jié)水節(jié)電節(jié)能”的要求。這當然是對的,如果考慮到公務員人均耗水耗能是居民的3-19倍,那么,“莫因善小而不為”,提高空調(diào)溫度、穿襯衣上班這些事就有相當大的意義。但國民更關心的是,政府能不能管住自己的嘴和腿(每年公款吃喝和公車濫用各耗費公帑3000億,公款旅游和出國估計也有數(shù)千億),能不能減少決策失誤和政績工程(此項損失估計在國民生產(chǎn)總值的30%),能不能少建點富麗堂皇的政府大樓(網(wǎng)上刊載的中國新建地方政府大樓令人嘆為觀止),能不能精兵簡政減少人員開支(中國全部財政支出中公務員的人頭費占了25%)……得,一提這些問題,政府又不說話了。
為什么不說話呢?
因為現(xiàn)在的領導人回答不了這些問題。
我想中國最高領導人不是不想解決這些問題,但是,解決不了。
問題出在什么地方呢?出在政治體制上。
如果不真正實現(xiàn)人民當家作主,不由人民來決定重大事項和納稅人的錢怎么花,我們就會看到公款吃喝、公車濫用、公費旅游持久不衰(甚至華南出現(xiàn)油荒政府都不提出公車少用),看到一個個政績工程僅憑長官意志就可以上馬(甚至南水北調(diào)這樣的正當工程上馬及預算都不經(jīng)人大批準),看到政府隨意動用數(shù)百億美元為國有銀行的呆賬壞帳補窟窿,看到各級政府官員違反“官不修衙”的古訓而拼命建設政府大樓(他們的積極性為什么這么高早已不是秘密),看到冗員日多而糜費日重,看到審計署長每年披露的許多國家機關擠占挪用巨額專項公款甚至是救災款給自己人搞福利,看到公共教育和公共衛(wèi)生投資不足但公務員卻自己給自己長工資率先進入先富的階層,看到中央電視臺這樣一個壟斷媒體敢耗資近百億元修一個難看而不實用的新樓……
面對這一切,你敢說我們是在建設一個節(jié)約型社會嗎?
中國建設節(jié)約型社會無疑是正確的,雖然它提得晚了一些。而且我相信它既然提出來,總值有所成效。但是,節(jié)約型社會不僅是經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變,它所涉及的是社會與政治的深層次問題。問題的要害在于:經(jīng)濟與社會發(fā)展的非理性與無序現(xiàn)象,包括巨大的社會浪費,往往是與既得利益集團的利益相糾纏的。問題又回到了鄧小平上世紀八十年代就得出的結論:如果不搞政治體制改革,經(jīng)濟體制改革也搞不下去。
現(xiàn)在的問題是:對一個正確的結論,我們?yōu)槭裁床蝗プ瞿兀?/p>
而今天形勢的嚴酷性在于:如果我們再不搞政治體制改革,不但經(jīng)濟體制改革進行不下去,而且那種粗放的、野蠻的經(jīng)濟增長模式也已經(jīng)不能繼續(xù)了。中國所賴以發(fā)展和中國領導人所賴以證明統(tǒng)治合法性的的經(jīng)濟成績,也持續(xù)不了太長時間了。
難道我們非要等到經(jīng)濟陷于停滯、社會出現(xiàn)亂子才搞政治體制改革嗎?
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