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大公報:冷靜看爭拗,高瞻求和解

發(fā)布時間:2020-05-25 來源: 短文摘抄 點擊:

  

  (記者蔣兆勇、馬浩亮)美國將出面為中日僵局破冰?據(jù)報道,中日關(guān)系持續(xù)緊張,已引起華盛頓的“高度關(guān)切”。在美國的“居中牽線”下,一場由中美日三方智庫人士參與的安全對話會議,近期將在北京舉行,重點討論東海、能源及臺海問題。屆時,三國主管戰(zhàn)略的官員可能列席會議。作為東亞地區(qū)的兩個大國,中日關(guān)系的好壞,不僅關(guān)乎雙方的經(jīng)濟、社會發(fā)展,也事關(guān)地區(qū)的和平穩(wěn)定以及整個亞洲的崛起。中日“冰點”出現(xiàn)的深層次因素有哪些?走出冰點又該如何做?大公報專訪了中國國際戰(zhàn)略研究基金會研究部主任張沱生,這位外交官出身的智庫學(xué)者表達了自己的理解和思考。

  大公報:近年來,出現(xiàn)了日本全面追隨美國的局面。這是否可以說,談?wù)撝腥贞P(guān)系,美國是一個繞不過去的因素?

  張沱生:冷戰(zhàn)后期,中美蘇大三角關(guān)系曾對世界及亞太格局發(fā)生重大影響。當(dāng)時由于中美關(guān)系、中蘇關(guān)系都明顯好于美蘇關(guān)系,中國處于十分有利的戰(zhàn)略地位。當(dāng)時的中美日關(guān)系雖然處于次要的地位,但卻呈現(xiàn)相對平衡、穩(wěn)定、良性互動的狀態(tài)。

  冷戰(zhàn)結(jié)束后,中美日三邊關(guān)系的重要性迅速上升,取代中美蘇關(guān)系,成為支配亞太形勢的首要因素;
但其形態(tài)卻發(fā)生了較大的變化,失衡、波動開始成為其主要特征。其中,美日關(guān)系一度摩擦加劇,后經(jīng)調(diào)整,同盟關(guān)系重新得到加強,近年來更出現(xiàn)了美國極力推動日本發(fā)揮更大作用和日本全面追隨美國的局面;
中美關(guān)系一度起伏不斷,“911”后,合作逐步加強,發(fā)展相對穩(wěn)定、良好,但雙方在臺灣、人權(quán)等問題上的分歧仍嚴重存在;
中日關(guān)系在經(jīng)過較長時間的曲折發(fā)展之后出現(xiàn)了日益惡化的狀況。

  中美日之間這樣一種相當(dāng)不平衡的關(guān)系,對美國最為有利,卻不利于中日兩國,亦不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。即使是在舊的歷史條件下,大國關(guān)系的相對平衡也有利于地區(qū)的穩(wěn)定,何況在全球化的時代?當(dāng)前,隨著大國間相互依存度的上升和發(fā)生對抗可能性的下降,大國關(guān)系的平衡穩(wěn)定、良性互動將具有更加重大的意義。

  在中美日關(guān)系中,對中國來說,最不愿看到的是出現(xiàn)美日聯(lián)手對華的狀況。對日本來說,在走向“正常國家”并在外交上爭取更多獨立性的過程中,把自己完全與美國拴在一起,而與中國處于嚴重對立的狀況,豈非南轅北轍?即使對美國來說,雖然樂見日本的追隨、以至中日的相爭不已,卻也不愿看到中日關(guān)系走向?qū),因為這并不符合美國的根本利益。

  把中美關(guān)系和中日關(guān)系視為日本對外關(guān)系不可或缺的兩個輪子,一直是日本一些有遠見的政治家的愿望,他們曾為此做過不懈的努力。但近年來,聯(lián)美反華、“脫亞入美” 卻日益成為日本一些短視政治家的信條,其結(jié)果是使日本的對外政策嚴重失衡,日本與中國及許多亞洲國家的關(guān)系陷入了嚴重的困境。而日中關(guān)系的持續(xù)惡化,又使那些持有正確主張的日本政治家,處于一種十分尷尬的境地。

  大公報:在中國,也有一種看法認為,中美關(guān)系是關(guān)鍵,中美關(guān)系好了,中日關(guān)系問題就不大,日本總是要跟美國跑的。

  張沱生:這種看法顯然缺乏遠見。中國當(dāng)然希望長期與美國保持良好的關(guān)系,但如果把寶完全押在美國身上,不僅不現(xiàn)實,而且有很大的戰(zhàn)略風(fēng)險。美國是世界上唯一的超級大國,又將中國視為其未來首要潛在對手,這種狀態(tài)不會在短期內(nèi)改變。而日本也并非總是跟著美國跑,日本在對華政策上是曾經(jīng)發(fā)揮過獨特作用的。一九七二年日本不顧美國反對與中國恢復(fù)邦交,一九九二年日本帶頭解除“六四”后西方的對華制裁,一九九九年日本率先與中國就其加入WTO達成協(xié)議等,即是重要的例子。

  總之,努力爭取建立一種相對穩(wěn)定、平衡的中美日關(guān)系,而不是中日都依賴美國的關(guān)系,更不是美日聯(lián)手對華的關(guān)系,符合中日兩國的戰(zhàn)略利益。盡快改善當(dāng)前嚴重惡化的中日關(guān)系,將是朝著這一方向邁出的重要一步。

  

  《中日能像法德一樣和解嗎?》

  

  大公報:當(dāng)前,經(jīng)濟全球化與經(jīng)濟區(qū)域化是世界發(fā)展的潮流。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),歐洲有歐盟,北美有北美自由貿(mào)易區(qū),后者還有可能逐步擴大到整個美洲地區(qū);
而在亞洲、特別是東亞這樣一個幅員遼闊、經(jīng)濟富有活力的地區(qū),卻沒有自己的區(qū)域性組織。要彌補這一不足,中日需要做哪些工作?

  張沱生:這種情況對于地區(qū)經(jīng)濟、政治的發(fā)展,對于地區(qū)內(nèi)兩個最大的經(jīng)濟體——日本和中國來說,都是十分不利的。

  近年來,在有關(guān)各方特別是東盟與中國的推動下,東盟及中日韓(“10+3”)在爭取實現(xiàn)東亞地區(qū)貿(mào)易自由化、建立東亞共同體方面,取得了較大的進展。這是關(guān)系到包括中國、日本在內(nèi)的東亞以至整個亞洲的經(jīng)濟、政治發(fā)展和崛起的大問題。然而,中日關(guān)系的不斷惡化卻給“10+3”的發(fā)展罩上了陰影。中日作為亞洲的兩個大國、兩個最大經(jīng)濟體,如果長期處于猜疑、防范、相互拆臺的狀況,甚至陷入對抗,東亞以至亞洲的共同體又怎能建立起來呢?猜疑、防范和互相拆臺,無論怎樣,都不會是促進的因素。

歐洲復(fù)興的經(jīng)驗值得借鑒。其中十分重要的一點是德法的和解。有人將之稱為歐洲復(fù)興的基礎(chǔ),這是具有真知灼見的。在亞洲,中日兩國如果能像德法一樣實現(xiàn)真正、徹底的和解,將是對亞洲和平與繁榮的最大的保證。德法的歷史恩怨那么多,但雙方卻能走出歷史陰影,實現(xiàn)和解;
而中日卻至今未能做到這一點,或者說曾經(jīng)在和解的道路上邁出了重要的步伐,卻沒能繼續(xù)走下去,甚至還有往回走的趨勢,這實在是巨大的遺憾。日本在歷史認識上與德國存在明顯差距,是造成這種狀況的一條重要原因。日本對此應(yīng)有深刻的反思。而對中國來說,如何從日本的實際出發(fā),以更高瞻遠矚的政策來推動中日實現(xiàn)歷史性的和解,亦是戰(zhàn)略上應(yīng)深思的問題。

  

  《日本對臺灣問題的影響有多大?》

  

  大公報:很多的專家學(xué)者提出,中日之間最核心的問題其實是臺灣問題。你如何評定臺灣問題在中日關(guān)系中的地位?

  張沱生:這種看法是完全正確的。當(dāng)年兩國確立的中日恢復(fù)邦交三原則,主要解決的就是臺灣問題。近年來雙方在此問題上的摩擦加劇,應(yīng)引起最大的重視。對中國而言,實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一,完成祖國統(tǒng)一大業(yè),是二十一世紀要實現(xiàn)的三大任務(wù)之一;
保持臺海的和平穩(wěn)定,則是實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的重要條件。對日本而言,由于與兩岸均有緊密的經(jīng)濟關(guān)系,臺海地區(qū)又是其海上通道重要的一環(huán),作為資源缺乏的島國,日本將其視為生命線,保持臺海和平穩(wěn)定符合其根本利益。雖然日本對中國大陸與臺灣實現(xiàn)統(tǒng)一存在種種疑慮,但保持臺海和平穩(wěn)定,維護相關(guān)海上通道的自由、通暢,則是雙方利益的交匯點。

  一九九六年,在美國主導(dǎo)下,美日同盟調(diào)整,覆蓋范圍擴大到整個亞太地區(qū),并開始把中國作為主要防范對象。但在較長時間內(nèi),日本在臺灣問題上仍采取了較為低調(diào)曖昧的態(tài)度,對美保持一定的獨立性。對于中國反對日美同盟干涉臺海事務(wù)的批評,日本總以“周邊有事”不是地理概念來回答。

  但去年以來,日本的態(tài)度卻發(fā)生了明顯變化,在臺海政策上迅速向美靠攏。去年底日本出臺新防衛(wèi)大綱,公開質(zhì)疑中國軍事現(xiàn)代化。今年初又接受美方意見,在美日安全磋商委員會共同聲明中,將臺海安全列為美日共同戰(zhàn)略目標。最近日本更完全與美國站在一起,明確反對歐盟解除對華武器禁售。

  在中日關(guān)系日益惡化的情況下,在臺海問題上,日本正在越來越緊地將自己與美國綁在一起,對臺灣發(fā)出更多錯誤的信號,對美國的軍事部署調(diào)整予以更多的配合,與美國的軍事同盟不斷加強。這種情況如果長期發(fā)展下去,一旦美國卷入臺海軍事沖突,日本“自主決定” 給予美國軍事支援的可能性將大大上升,甚至可能超出“后方支援”的范圍,這對中國將是十分不利的。但這種前景難道有利于日本嗎?在與日本官員和學(xué)者的交流中,經(jīng)常聽到的一句話是:被迫在美中沖突中做出選擇,與中國再進行一場戰(zhàn)爭,將是日本最大的噩夢。的確,中日間的歷史問題還沒有完結(jié),中日間若再因日本干涉臺灣問題而發(fā)生戰(zhàn)爭,以后雙方將怎樣相處?這是日本政治家必須深思的問題。

  大公報:這是否意味著,中國應(yīng)該對日本在臺灣問題的消極作用進行充分的預(yù)估?

  張沱生:在充分估計到中日關(guān)系持續(xù)惡化可能對臺海形勢帶來的消極影響的同時,也要防止不切實際的地夸大當(dāng)前日本在臺灣問題上的消極作用。否則既不利于改善中日關(guān)系,也不利于對臺海形勢做出準確判斷。

  我對此的基本看法是:第一,從總體利益出發(fā),日本不會輕易改變承認“一個中國” 和不支持臺獨的基本政策。第二,在臺灣問題上,美主日從的格局仍將長期存在,在此前提下,日本仍然希望保持有限的“自主選擇”的權(quán)利。美國堅持“與臺灣關(guān)系法”、堅持對臺軍售,不斷加強其在東亞的軍事存在,是中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一的最大制約。第三,日本同意把和平解決臺海問題作為美日同盟共同戰(zhàn)略目標,是把既定方針公開化,這當(dāng)然不是好事,但在當(dāng)前其象征意義仍大于實際意義。第四,美日將臺海安全作為共同戰(zhàn)略目標,既有制約大陸的一面,也有制約臺灣的一面。維持臺,F(xiàn)狀、避免發(fā)生沖突,仍是美日的共同利益,在這方面,日本比美國更迫切。

  展望未來,在臺海問題上,中日既有分歧,又有共同利益。發(fā)展友好合作的中日關(guān)系,對于雙方在此問題上減少與控制分歧,維護與發(fā)展共同利益,具有十分重大、深遠的意義。對于中國來說,這直接關(guān)系到降低外國勢力對臺海軍事干涉的可能性和最終實現(xiàn)和平統(tǒng)一的大局;
對于日本來說,則是保持其海上通道自由、通暢,避免卷入臺海沖突,繼續(xù)走和平發(fā)展道路的大事。

  綜上所述,不難看到,中日之間雖然存在許多分歧與摩擦,更存在著許多重大的共同利益。在當(dāng)前兩國關(guān)系處于困難的時刻,能否清醒地認識到這一點十分關(guān)鍵。在這里還沒有提到兩國深厚的經(jīng)濟合作關(guān)系,這完全可以成為另一個值得認真討論的題目?傊芊褚詰(zhàn)略和長遠的眼光看待中日關(guān)系,求同存異,增信釋疑,使兩國關(guān)系盡快擺脫困境,共同走出一條實現(xiàn)雙贏的道路,這將是對中日兩國的歷史性考驗。

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