中國近現(xiàn)代歷史證明，中央集權(quán)的權(quán)威性一旦被弱化，其實就是長治久安的基礎(chǔ)已經(jīng)松動的跡象。中央威權(quán)，無論是剛性威權(quán)還是柔性威權(quán)，無一例外將遭遇到嚴峻的挑戰(zhàn)，“瓶頸”和“腸梗阻”現(xiàn)象也已經(jīng)逼近質(zhì)變的臨界點。

　　本刊所報道嘉利來事件的前因后果以及事件目前的結(jié)果，足以引發(fā)人們對現(xiàn)實政治中，若干帶有普遍性的負面意義，諸多擲筆慨嘆的危機情境想象。

　　發(fā)生在“天子腳下”，首善之區(qū)的嘉利來事件，或許只是“如有巧合，純屬雷同”的個案，但如果我們認真搜尋近些年發(fā)生在中國的一些讓海內(nèi)外輿論難于理喻的個案，諸如孫志剛事件、南沙開發(fā)區(qū)事件以及，我們自會進一步發(fā)現(xiàn)，類似一紙批文，第一大股東在毫不知情的情況下被剝奪股權(quán)個案，其實淵源不淺。類似只是一個小小的地方官員，就可以任意主宰一個外商、一個投資項目、一個升斗小民的命運，甚至連霍英東這樣海內(nèi)外知名的愛國實業(yè)家和社會活動家，也都不被放在眼里。在當今中國，嘉利來個案，不能說俯拾皆是，但至少是耳熟能詳，也可以說多數(shù)人早已經(jīng)見怪不怪了。

　　當具有專業(yè)精神和職業(yè)道德的律師，在直接參與嘉利來這樣的案件之后，最直接的體會并不是盡責之后專業(yè)意義的精神宣泄和滿足，而只會發(fā)出“打這樣的官司的最大體會就是寒心”的無奈和慨嘆時，任何一個具有基本政治常識和智商的人，都可以從“寒心”這兩個字里感受到它的從心靈深處產(chǎn)生的震撼。

　　之所以“寒心”，是因為諸多“潛規(guī)則”至今依然行之有效地支配著中國政治社會多數(shù)領(lǐng)域的實際運作。尤其是某些地方的官員，或者和當?shù)氐睦�益集團構(gòu)建了一個權(quán)力瓜分與利益分配的生態(tài)圈，或者肆無忌憚地濫用權(quán)力、謀取私利，構(gòu)成一個對上抗命，對下欺壓的特定政治氛圍，更有甚者，長期以來，一些貪污腐敗分子為了逃避懲處，一個慣用的手法就是以組織名義和貌似合法的形式，干違法亂紀的謀私勾當，當追究責任時，又以集體研究為名搪塞之。這種21世紀官場之怪現(xiàn)狀，其產(chǎn)生的殺傷力已經(jīng)超越一般人的想象，也難怪旅德學者關(guān)愚謙曾深惡痛絕撰文指出，執(zhí)政黨的統(tǒng)治危機，并不在于主政者，而在于很多時候都敗壞在這些自成一體的遠近“諸侯”，目無黨紀國法的大小“官僚”手上。某些“黑洞”深不可測，有些領(lǐng)域不僅是一個亂局，更是一個迷局，甚至已經(jīng)無法采用東方或者西方政治學理論加以解讀和詮釋。究竟是誰能讓嘉利來案件經(jīng)過如此翻云覆雨，眼花繚亂，能讓港商們?nèi)虤馔搪暎�徒呼奈何呢�?

　　我們或許意識到，當下發(fā)生在中國社會各個角落的各種“嘉利來事件”，在上個世紀六、七十年代前蘇聯(lián)最貌似鼎盛的“勃烈日涅夫時代”，也曾經(jīng)發(fā)生過：“一伙人抗衡中央任何一個權(quán)威部門”。在相似的政治體制和政治發(fā)展過程的個案中，似乎也可以找到似曾相識的痕跡。

　　我們或許體認到，前述諸種的政治吊詭和怪異，其實已經(jīng)構(gòu)成了中國政治發(fā)展瓶頸的主要誘因。正是因為這種政治瓶頸，凸顯出當下中國政治體制改革最急迫的任務，就是徹底克服和解決這種足于侵蝕和摧毀執(zhí)政黨的民意認同基礎(chǔ)，甚至導致出現(xiàn)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨以及臺灣的中國國民黨喪失執(zhí)政地位的“腸梗阻”現(xiàn)象。

　　我們或許理解，中國的執(zhí)政黨何以會如此急切地呼喚民主和法治，何以會急迫地主張以人為本，立黨為公，何以會焦灼地疾呼構(gòu)建和諧社會的苦心和初衷。

　　一種觀點認為，從政治發(fā)展史和政黨政治發(fā)展理論來看，在一個人口眾多，資源缺乏的國度，未必適合接受和實踐西方多黨政治模式，或許“一黨優(yōu)勢”更符合基本的政治治理需求。但是這個具有絕對優(yōu)勢的執(zhí)政黨，如果沒有改善執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平的清醒意識，如果對長達半個世紀以上的執(zhí)政成敗經(jīng)驗教訓沒有深層次的檢視，沒有與時俱進，制度創(chuàng)新和居安思危的憂患意識，任憑這種“腸梗阻”現(xiàn)象的存在和惡性發(fā)展，則其嚴重的政治后果完全可以想象。

　　沒有人會否認，當代中國正在經(jīng)歷一場深刻的革命。這場革命和19世紀末的洋務運動未必有直接或者間接的歷史因果和思維軌跡的煉接，也不盡然是20世紀那一場刀光劍影、天翻地覆的延續(xù)，但使命感和方向感卻是一致的，遭遇的挑戰(zhàn)和挫敗也都是一致的。

　　當每一次重大的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，執(zhí)政者所面對的消極惰性和牽扯力都是強大的。無論是洋務運動，抑或是戊戌變法，無論是民國初年，抑或是內(nèi)戰(zhàn)時期，任何一個時期的主政者，尤其是中央集權(quán)呈現(xiàn)明顯弱化的階段，伴隨而來的是各種既得利益集團的坐大，和所謂“官家主義”和“雜霸秩序”取代一般社會公義甚囂塵上。

　　中國近現(xiàn)代歷史證明，中央集權(quán)的權(quán)威性一旦受到弱化，其實就是長治久安的基礎(chǔ)已經(jīng)松動的跡象。中央威權(quán)，無論是剛性威權(quán)還是柔性威權(quán)，無一例外將遭遇到嚴峻的挑戰(zhàn)，“瓶頸”和“腸梗阻”現(xiàn)象也已經(jīng)逼近質(zhì)變的臨界點。我們深切認識到，既存問題的癥結(jié)點其實只有一個，即無論推行和推進的速度與效率如何，政治體制改革已無法被人為地刻意地予以回避。不痛下決心改革，不正面接受政治體制過程中的陣痛和挑戰(zhàn)，一旦執(zhí)政黨內(nèi)以及行政體系大大小小、形式不一的既得利益集團形成氣候，吳思所歸納的“官家主義”和“雜霸秩序”構(gòu)成政治游戲規(guī)則的主流意識，既得利益集團與中央威信產(chǎn)生沖突之后的虛應，尾大不掉，導致最后的各種形式的抗命。“下情無法上達，上情難于下達”，結(jié)果是“權(quán)為私用民之災，法為私用國之害”，政府權(quán)力被私利化，依法執(zhí)政以及司法獨立被玷污化，執(zhí)法公正被污名化，則猶如人們所擔心的那樣：黨和政府執(zhí)政能力的嚴重危機，社會秩序和道德秩序的嚴重混亂，人民生命、自由和財產(chǎn)的真正危險。

　　構(gòu)建和諧社會的訴求，正在被提升到一個前所未有的高度。所折射出的重要意義是，中國的最高決策者已經(jīng)痛感到，長期以往，任其發(fā)展，放任自流，黨將不黨，國將不國，法將不法。

　　“腸梗阻”之后必然是肌體的病變和壞死，中國政治發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程的“腸梗阻”需要下大決心正視之，下大力氣根治之。不妨借用毛澤東當年的詩句，作為本文的結(jié)尾，也作為所有關(guān)心中國前途命運，關(guān)注中國政治發(fā)展“腸梗阻”現(xiàn)象的思考依據(jù)：問蒼茫大地，誰主沉�。浚。ā而P凰周刊》總第183期）

相關(guān)熱詞搜索：腸梗阻 中國 政治 發(fā)展 楊錦