黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。人類社會(huì)是一個(gè)不斷從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的歷史過(guò)程。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，一直是人類的美好追求。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不公僅與馬克思所設(shè)想的未來(lái)高級(jí)的和諧社會(huì)的目標(biāo)一致，而且也與中華民族文化傳統(tǒng)中所追求的和諧思想一脈相承。自古以來(lái)，中華民族就崇尚為政仁和、為人謙和、民風(fēng)純和、家庭和睦，“和”是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華。但是，中華文化中和的前提是“和而不同”。“和而不同”的源頭，可追溯到公元前800年左右的西周末年，當(dāng)時(shí)鄭國(guó)的史伯提出了“和實(shí)生物，同則不繼”（《國(guó)語(yǔ)•周語(yǔ)》）的思想。到了公元前500年前后的春秋末期，齊國(guó)的晏嬰以“和羹”、“琴瑟”為例，進(jìn)一步闡明了和與同的差異，認(rèn)為只有承認(rèn)不同，才能“相成”“相濟(jì)”，否則，“若以水濟(jì)水，誰(shuí)能食之？若琴瑟之專一，誰(shuí)能聽之？同之不可也如是”（《左傳》昭公二十年）。與晏嬰同時(shí)代的孔子，采納了這種和同思想，將其作為區(qū)別君子和小人的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，謂之“君子和而不同，小人同而不和”（《論語(yǔ)•子路》）。和而不同，是承認(rèn)多樣，承認(rèn)差別，承認(rèn)不同，沒(méi)有多樣、差別和不同，又何談“協(xié)調(diào)舒暢，配合適當(dāng)”之和？承認(rèn)多樣、差別和不同，就意味著承認(rèn)矛盾、沖突，甚至對(duì)抗。那么，要“和諧”，就有一個(gè)如何面對(duì)、怎樣處理矛盾、沖突，甚至對(duì)抗的問(wèn)題。社會(huì)和諧概念的提出，其前提正是承認(rèn)一個(gè)社會(huì)有不同的階層、不同的價(jià)值觀存在、不同的利益要求需要調(diào)整。和諧社會(huì)是多元的社會(huì)，在這樣一個(gè)社會(huì)里，社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力都得到承認(rèn)，各類矛盾和問(wèn)題在不一致中得到化解。在這樣的社會(huì)主義和諧社會(huì)里，全社會(huì)形成合力，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)才得以協(xié)調(diào)發(fā)展�！昂投�不同”，只有不同的音符才能奏出和諧的樂(lè)章，只有不同社會(huì)制度、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同的政治見解、不同的價(jià)值觀念、不同的生活方式長(zhǎng)期共存，才是和諧的社會(huì)。當(dāng)然所謂同，就是將上述不同統(tǒng)一于社會(huì)主義這一面?zhèn)ゴ笃鞄弥�下，就是�?jiān)持社會(huì)主義道路，維護(hù)廣大人民的根本利益。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)國(guó)家可以存在不同社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)形式的社會(huì)

　　在一個(gè)國(guó)家的前提下，可以存在不同形式的政治制度。一國(guó)兩制就是這種不同的具體表現(xiàn)。鄧小平提出的“一國(guó)兩制”，是偉大的科學(xué)構(gòu)想，是他所倡導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。鄧小平的這個(gè)構(gòu)想，本擬用之于臺(tái)灣，后則提前用之于港澳。近幾年的實(shí)踐證明，它完全是可行的，成功的。１９８３年以后，鄧小平在多次談話中，對(duì)“一國(guó)兩制”的構(gòu)想作了具體闡述。１９８４年５月，在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中正式提出了“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，獲得會(huì)議通過(guò)，“一國(guó)兩制”成為具有法律效力的國(guó)策。

　　中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針是“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”。概括地說(shuō)，就是以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，在一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)，允許社會(huì)主義與資本主義兩種不同的社會(huì)制度并存。中國(guó)的主體部分實(shí)行社會(huì)主義制度，臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)實(shí)行資本主義制度。兩種不同的社會(huì)制度，長(zhǎng)期和平共存，誰(shuí)也不吃掉誰(shuí)。在一國(guó)兩制方針的指引下，香港、澳門勝利�；貧w以來(lái)，“一國(guó)兩制”方針和香港基本法、澳門基本法正在貫徹落實(shí)。一國(guó)兩制也是解決臺(tái)灣問(wèn)題的基礎(chǔ)。

　　世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。在一個(gè)中國(guó)的前提下，祖國(guó)大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，臺(tái)灣保持原有制度，長(zhǎng)期共存，共同發(fā)展，誰(shuí)也不吃掉誰(shuí)。兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣成為特別行政區(qū)，不同于中國(guó)其他省、區(qū)，享有高度的自治權(quán)，其中包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)，可以同外國(guó)簽訂商務(wù)、文化協(xié)定，享有一定的外事權(quán)，臺(tái)灣黨、政、軍、經(jīng)、財(cái)?shù)仁乱硕甲孕泄芾�，有自己的軍�?duì)，中央政府不派軍隊(duì)，也不派行政人員駐臺(tái)。特別行政區(qū)政府和臺(tái)灣各界的代表人士，還可以出任國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國(guó)事務(wù)的管理。

“一國(guó)兩制”主張，尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，既維護(hù)了包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的根本利益，又充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望，保護(hù)臺(tái)灣同胞的利益，是解決臺(tái)灣問(wèn)題的最佳方案。

　　社會(huì)主義和諧社會(huì)也是不同經(jīng)濟(jì)形式并存的社會(huì)。經(jīng)過(guò)二十多年的政策調(diào)整和憲法修訂，黨和政府對(duì)待個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的定位和態(tài)度，可以說(shuō)是越來(lái)越清晰了、明確了，這就是：允許和鼓勵(lì)它們的存在和發(fā)展。傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是：只有消滅了私有制，建立起一統(tǒng)天下的公有制，才算建立起社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，才能進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。但是，這樣的觀點(diǎn)未必正確，未必經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。正如于光遠(yuǎn)先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的那樣：社會(huì)主義者確有消滅私有制的愿望，卻沒(méi)有把私有制徹底消滅干凈的事實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以多元化的產(chǎn)權(quán)主體為基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能實(shí)行多種所有制并存的制度，只有實(shí)行包括私有制在內(nèi)的多種所有制的共同發(fā)展，才能促進(jìn)專業(yè)化和協(xié)作化的發(fā)展，促進(jìn)不同主體間各種各樣的交換，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展。

　　長(zhǎng)期以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入受到過(guò)多限制，與公有制經(jīng)濟(jì)處于不平等的地位，最近，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出，貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入�！兑庖姟访鞔_提出，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，也允許國(guó)內(nèi)非公有資本進(jìn)入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁。當(dāng)然，目前非公有制經(jīng)濟(jì)還并沒(méi)有取得與公有制經(jīng)濟(jì)完全平等的地位。但可以想象，在不久的將來(lái)我們，非公有制經(jīng)濟(jì)一定會(huì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等竟?fàn)帲�共同發(fā)展。

　　社會(huì)主義和諧社會(huì)是能夠聽取不同聲音的社會(huì)

　　一個(gè)社會(huì)要和諧，其政治須有民主的制度與氣氛才行，能夠容納不同的聲音的社會(huì)，才有可能和諧。人民表達(dá)不同聲音的自由即言論自由，是文明社會(huì)其他一切權(quán)利和自由的前提和基礎(chǔ)。人民可以通過(guò)報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)的傳播媒體和新興的互聯(lián)網(wǎng)等公共論壇批評(píng)包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象；
通過(guò)行使自己的言論自由權(quán)對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。

　　我國(guó)《憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)�！钡谌龡l：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督……�！蔽覈�(guó)《憲法》第三十五條明文規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”，是承認(rèn)公民有言論自由的。第四十一條規(guī)定，公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員都有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。在專制社會(huì)里，除了諫官以及某些級(jí)別的官員可以在隨時(shí)可能撤銷的恩準(zhǔn)之下批評(píng)最高統(tǒng)治者的不當(dāng)行為之外，人民沒(méi)有言論自由，更不能批評(píng)政府。社會(huì)主義國(guó)家的政府和它的成員是人民的公仆，由人民選舉產(chǎn)生，向人民負(fù)責(zé)，所以人民批評(píng)政府為理所當(dāng)然。

　　任何一個(gè)批評(píng)政府機(jī)構(gòu)及其官員的人都是在行使著自己的權(quán)利，這一權(quán)利源于他作為其中一份子的一個(gè)整體的自治權(quán)力。他有權(quán)利監(jiān)督“公仆”的過(guò)錯(cuò)，并對(duì)他認(rèn)為是不當(dāng)?shù)男袨樘岢雠�評(píng)。在現(xiàn)代社會(huì)里，在大多數(shù)情況下，公民由于人數(shù)太多而不能親自行使權(quán)力，不得不把權(quán)力委托給通過(guò)選舉產(chǎn)生的政府機(jī)構(gòu)及其官員。這種檢察和批評(píng)是公民在委托之后的一種保留的民主權(quán)利。這種必要的“保留”部分，對(duì)于全體公民而言，是整個(gè)自治權(quán)力的一部分；
對(duì)于個(gè)體公民而言，是整個(gè)自治權(quán)利的一部分。所以，批評(píng)政府機(jī)構(gòu)及其官員的權(quán)利，是民主政治的題中之義。2004年11月21日，溫家寶總理在北京接受美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》的采訪，在談到政治改革時(shí)，他把“加強(qiáng)監(jiān)督，特別是人民對(duì)政府的監(jiān)督”看作當(dāng)前最重要的四件事之一。每一個(gè)公民有權(quán)利盡自己所能、運(yùn)用各種方式監(jiān)督政府，其中最重要的就是確保公民批評(píng)權(quán)。

　　我國(guó)憲法所規(guī)定的公民的批評(píng)權(quán)首先就是批評(píng)政府的權(quán)利，不僅允許公民批評(píng)的政府是脆弱有政府，我們國(guó)家的政府應(yīng)當(dāng)虛心接受人民的批評(píng)�！耙磺袡�(quán)力歸于人民”是共和國(guó)的憲政基礎(chǔ)，“發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)監(jiān)督”也是國(guó)家保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的根本出路。有了這樣的公民監(jiān)督，“政府才不敢懈怠，才不會(huì)人亡政息�！� “執(zhí)政為民”，是執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和基本要求，但是，從來(lái)就沒(méi)有不犯錯(cuò)誤的政府，但不能也不允許有不糾正自己錯(cuò)誤的政府。良好的政府是勇于承擔(dān)錯(cuò)誤責(zé)任的組織。人民可以原諒犯錯(cuò)的政府，但不可原諒不愿意聽取不同意見、不糾正自己錯(cuò)誤的政府。

　　新聞自由是議言論自由在現(xiàn)代社會(huì)的一種重要形式，為了保護(hù)新聞工作者使用合法的言論自由的權(quán)利，使敢說(shuō)話的新聞工作者不受非法的干涉和打擊，應(yīng)當(dāng)盡快制定新聞法。保護(hù)新聞自由應(yīng)該是新聞法的基礎(chǔ)。將來(lái)的新聞法應(yīng)是保障之法，而非限制之法。

　　社會(huì)主義和諧社會(huì)是能夠容納不同價(jià)值觀念的社會(huì)

　　價(jià)值觀的多樣化與人類社會(huì)的進(jìn)步并存。三十年前，我們國(guó)家那種一種聲音、步調(diào)一致的生活方式、幾種單調(diào)的顡色的時(shí)代一去不復(fù)返了。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展都導(dǎo)致對(duì)于具有代表性的利害關(guān)系或關(guān)心的選擇多樣化。我們已進(jìn)入一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代，一個(gè)多種文化并存、互爭(zhēng)的時(shí)代。在當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)允許“主體價(jià)值與主導(dǎo)價(jià)值并存。所為主體價(jià)值即青年所追求的比較開放、前衛(wèi)的個(gè)體價(jià)值；
所謂主導(dǎo)價(jià)值即能被社會(huì)絕大多數(shù)群眾接受，并能影響未來(lái)實(shí)際走向的社會(huì)價(jià)值；
所謂“主導(dǎo)價(jià)值”則是主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)文化提倡的規(guī)范價(jià)值。改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了根本的變化，多種經(jīng)濟(jì)成份均允許存在，由此必然會(huì)產(chǎn)生與多種所有制并存相匹配的多元化，多層次的價(jià)值觀。

　　需要是形成價(jià)值觀的客觀前提。不同的主體，需要不同，價(jià)值觀也不同。人們的需要的多層次，決定了他們價(jià)值觀的多層次性；
人們需要的社會(huì)歷史性，決定了他們的價(jià)值觀的社會(huì)歷史性。所以，價(jià)值觀是主體需要與期望的綜合。沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的價(jià)值主導(dǎo)系統(tǒng)，社會(huì)便沒(méi)有了基本規(guī)范，就會(huì)處在“無(wú)序”狀態(tài)，全體人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)就難以得到 提高，因此，我們不能忽略主導(dǎo)價(jià)值的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。

　　但“主導(dǎo)價(jià)值”不應(yīng)當(dāng)過(guò)多的干涉?zhèn)�人的主體價(jià)值。因?yàn)槎嘣獌r(jià)值，不是來(lái)源于政府的恩賜，而是來(lái)源于人們的基本人權(quán)：生活方式的多樣性來(lái)自于人作為人而不是動(dòng)物幸福與快樂(lè)的方式的多樣性。極其不同的生活方式可以同樣是合理的，同樣合理的生活方式也可以有完全不同的合理的；
生活方式不是對(duì)一種特殊的理想、利益、價(jià)值觀念的反映，也不是對(duì)所謂普通的理想、利益、價(jià)值觀念的維護(hù)，而是在最基本的有關(guān)人權(quán)、善惡的共同準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，維護(hù)多元理想、不同利益、相互沖突的價(jià)值觀念的和平共處。（《自由主義的兩張面孔》，江蘇人民出版社2002年1月版）寬容被證明是通往文明的手段，也是一個(gè)政府自信和文明的標(biāo)志，因此，我們不得不接受一個(gè)包含多種生活方式的世界。今天越來(lái)越多的政府承認(rèn)同性戀者的權(quán)利，其理由是因?yàn)椋耗遣皇撬�（她）的錯(cuò)，因?yàn)檫@是天生的。

　　無(wú)論是在觀念方面,還是在社會(huì)結(jié)構(gòu)層面,“和諧相處”本身就包含著對(duì)不同意見和不同群體利益的承認(rèn)和寬容,這就是“和”而不同、“和”而存異�！昂椭C社會(huì)”也是有矛盾、有沖突、有差異的。海納百川，有容乃大。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì),一直是人類的美好追求�！昂汀蹦苌�財(cái),“和”能致祥,“和”能聚力。何謂“和諧社會(huì)”？簡(jiǎn)而言之,就是要建立起人與人之間相互尊重、互相信任、相互容忍的社會(huì),形成全體公民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。

　　和而不同作為一種文化觀，給我們的啟示是：天下事物，多元多樣，可以和諧相處，容合共生，互補(bǔ)互濟(jì)，但不能苛求同一。作為一種政治哲學(xué)，就是承認(rèn)不同政治、經(jīng)濟(jì)、文化形式，統(tǒng)一于人民利益、人民幸福的大前提之下。

　　2004年3月4日

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