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大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)程序應(yīng)該簡(jiǎn)化

發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  今年,高校擴(kuò)招后第一屆畢業(yè)生走上社會(huì),畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到212萬,比2002年的145萬增加了67萬,增長幅度達(dá)46.2%,明年將達(dá)到250萬,今后還會(huì)繼續(xù)增加。

  

  因?yàn)楦咝U(kuò)大招生規(guī)模,應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量急劇增長,而用人單位對(duì)大學(xué)生的需求增長則是緩慢的,甚至與往年持平,畢業(yè)生就業(yè)難成為必然,在加上“非典”使旅游、餐飲、交通等服務(wù)業(yè)和外貿(mào)出口業(yè)受到?jīng)_擊,并引起連鎖反應(yīng),使得用人單位對(duì)人才的需求減少或滯緩;
因?yàn)椤胺堑洹保S多有形的人才市場(chǎng)暫停,傳統(tǒng)的招聘和求職方法喪失,網(wǎng)上人才市場(chǎng)和網(wǎng)上求職尚未全面普及,許多用人單位和畢業(yè)生無所適從。再加上許多高校嚴(yán)格管理學(xué)生,進(jìn)出校門要辦理手續(xù),一些學(xué)校不讓學(xué)生返鄉(xiāng),畢業(yè)生主動(dòng)出擊機(jī)會(huì)減少,這都給畢業(yè)生找工作造成了不利影響。

  

  每一位畢業(yè)生以及畢業(yè)生家長,都感受到了就業(yè)難的壓力。在就業(yè)壓力如此之大的情況下,鼓勵(lì)大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念,眼睛向下,到基層去、到各類中小型企業(yè)去、到農(nóng)村去工作,是解決大學(xué)生就業(yè)難的好路子。但是,讓大學(xué)生尤其是優(yōu)秀大學(xué)生下基層,并不是一件簡(jiǎn)單的事情,盡管許多中小型民營企業(yè)對(duì)人才的需求如饑似渴,但要那些剛走上社會(huì)的大學(xué)生,一個(gè)人跑到人生地不熟的他鄉(xiāng)異地,面對(duì)充滿變數(shù)的社會(huì),仍有顧慮。此外,基層的生活、學(xué)習(xí)、娛樂等條件,自然不能與城市相比。所以,盡管一下子不能找到工作,但仍有為數(shù)不少的大學(xué)畢業(yè)生在城市里徘徊,形成了一方面基層人才短缺,對(duì)人才求賢若渴,另一方面卻是畢業(yè)生感嘆“找工作難”的局面。大量的高校畢業(yè)生找不到工作,會(huì)給大學(xué)生的家庭以及社會(huì)帶來很大的壓力。疏通畢業(yè)生就業(yè)渠道,為畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)寬松的就業(yè)環(huán)境,賦于他們更多的選擇和機(jī)會(huì),讓他們放下包袱到基層去,到相對(duì)艱苦的地方去創(chuàng)業(yè),是高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門急需考慮的問題。

  

  當(dāng)前,高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中需要辦理一些手續(xù),有一些規(guī)定,這些規(guī)定使用了很多年沒有改變,許多畢業(yè)生在擇業(yè)過程中受到這些規(guī)定的限制,非常困惑。

  

  這些規(guī)定是否有利于畢業(yè)生充分就業(yè)和流動(dòng),值得商榷。

  

  高校畢業(yè)生就業(yè)流程是這樣的:

  第一步,畢業(yè)生通過各種方式選擇好就業(yè)單位;

  第二步,雙方同意的,簽訂《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》;

  第三步,學(xué)校、學(xué)校所在地派出所、教育行政部門根據(jù)《協(xié)議書》內(nèi)容,將學(xué)生的《檔案》、《戶口遷移證》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》分別轉(zhuǎn)移、開具到單位所在地,學(xué)生到當(dāng)?shù)厝耸虏块T或教育部門報(bào)到,到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理落實(shí)戶口手續(xù)。

  

  本人認(rèn)為,這看似簡(jiǎn)單合理的手續(xù)影響了畢業(yè)生的就業(yè),尤其是影響了畢業(yè)生到基層去就業(yè)。

  

  當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非;钴S,人才流動(dòng)十分頻繁,單位的效益和收入相差懸殊,畢業(yè)生對(duì)就業(yè)有多樣的想法,而刻板的就業(yè)程序勢(shì)必影響畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)的選擇,使學(xué)生在擇業(yè)時(shí)考慮了其它因素而影響了就業(yè)。

  

  比如,有些用人單位有試用期,為了防止糾紛,他們要等到試用期滿再簽合同,而學(xué)校不能等,學(xué)生只好放棄,同樣,學(xué)生在選擇單位時(shí)也有顧慮,希望能到單位去適應(yīng)幾個(gè)月再簽協(xié)議或合同,但沒有選擇的權(quán)利,按規(guī)定,要么簽定協(xié)議,要么回老家;
學(xué)生在A地找到工作,但是因?yàn)閷?duì)A地不熟悉,想把戶口、檔案放在老家B地或?qū)W校所在地,按規(guī)定不行,只好放棄A地那個(gè)單位;
學(xué)生愿意到基層去干,但是有個(gè)愿望,想把戶口、檔案放在他喜愛的城市,等條件成熟再回來,或者想考研,暫時(shí)把戶口、檔案放在學(xué)校所在地,開具各種證明方便,按規(guī)定也不行;
學(xué)生與用人單位簽訂了《協(xié)議書》,但是到上班時(shí)發(fā)現(xiàn),單位條件很差,想離開,不行,因?yàn)楹炗喠司蜆I(yè)協(xié)議書,弄不好還有賠償責(zé)任,如此等等,因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)程序和規(guī)定影響了他們及時(shí)就業(yè)的例子舉不勝舉。

  

  有了這些程序和規(guī)定,大學(xué)生在選擇時(shí)必然有所顧慮,因而錯(cuò)過了許多機(jī)會(huì)。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門的老師對(duì)此感受最深,他們是這些規(guī)定的執(zhí)行者,同時(shí)又是這些規(guī)定無奈的反對(duì)者。

  

  我們可以來分析一下這些程序和規(guī)定的作用,看看能否改變。

  

  《就業(yè)協(xié)議書》有什么用?

  在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期,《就業(yè)協(xié)議書》在大學(xué)生就業(yè)中是有作用的,但隨著人才市場(chǎng)化程度的提高,就業(yè)觀點(diǎn)的變化,大量的新問題涌現(xiàn)出來,如簽了《就業(yè)協(xié)議書》,但人不去報(bào)到;
簽了《就業(yè)協(xié)議書》,等到畢業(yè)時(shí),單位破產(chǎn)了,或是單位有了變故,待遇改變了,學(xué)生去不成、不愿意去;
簽了《就業(yè)協(xié)議書》,但一上班發(fā)現(xiàn)條件太差,提出解約,單位不同意,引起糾紛等等!毒蜆I(yè)協(xié)議書》的約束力越來越小,制造的麻煩倒是越來越多。有了《勞動(dòng)合同》這張“結(jié)婚證書”,《就業(yè)協(xié)議書》就象“訂婚證書”,沒有多大用處。在勞動(dòng)力供需矛盾如此突出的情況下,《就業(yè)協(xié)議書》難以約束用人單位,只能約束在就業(yè)過程中處于弱勢(shì)的大學(xué)生。本人認(rèn)為,可以取消《就業(yè)協(xié)議書》,如因?yàn)槿珖荚谑褂,必須保留,也?yīng)該按學(xué)生意愿派遣學(xué)生,戶口、人事檔案等不需要跟著《就業(yè)協(xié)議書》走。在人才流動(dòng)高度市場(chǎng)化的今天,政策對(duì)人才的調(diào)配能力已經(jīng)非常弱,市場(chǎng)是人力資源配置的主渠道。

  

  《報(bào)到證》有什么用?

  《報(bào)到證》完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的東西。標(biāo)準(zhǔn)理解《報(bào)到證》的作用:一是畢業(yè)生到單位去報(bào)到的憑證,F(xiàn)在用人單位和畢業(yè)生都是經(jīng)過反復(fù)面試,慎重挑選的,來源非常清楚,根本無須《報(bào)到證》來證明什么。二是證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)生。現(xiàn)在招生已經(jīng)并軌,不存在其他,況且自學(xué)考試、成人高校的畢業(yè)生,在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面前是平等的,證明是否“統(tǒng)招生”毫無意義,這個(gè)作用自然消失。三是表明學(xué)生的“干部身份”,這無疑已經(jīng)過時(shí)。四是有些地方要憑《報(bào)到證》及其它材料辦理落戶手續(xù),這更是沒有根據(jù),無論什么人,只要是中國公民,都可以憑《戶口遷移證》在中國境內(nèi)落戶,與是否是學(xué)生、是否有工作無關(guān)。所以《報(bào)到證》已經(jīng)失去存在的意義,繼續(xù)使用只能給畢業(yè)生增添麻煩,流動(dòng)起來要“改派”什么的,學(xué)生無所適從。

  

  《戶口遷移證》在戶籍制度沒有改變之前,是不可替代的。但是,能否讓高校畢業(yè)生先行自由流動(dòng)起來,給他們更多的選擇,在符合落戶條件的情況下,根據(jù)學(xué)生自己的愿望選擇。

  

  國家有關(guān)部門其實(shí)已經(jīng)看到了高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中遇到的困難,相繼出臺(tái)了一些政策,如《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》(國辦發(fā)〔2002〕19號(hào))中就指出:省會(huì)及省會(huì)以下城市放開對(duì)吸收高校畢業(yè)生落戶的限制;
對(duì)畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生,學(xué)校可根據(jù)本人意愿,將其戶口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地或兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀的高校,待落實(shí)工作單位后,將戶口遷至工作單位所在地。但是許多地方有自己的考慮,對(duì)大學(xué)生進(jìn)入作了一些限制;
高校追求“簽約率”,輕易不讓學(xué)生留下來,所以盡管有政策,但執(zhí)行起來有難度。

  

  現(xiàn)在是變革的時(shí)代,有關(guān)部門的辦事程序和規(guī)定都應(yīng)該不斷簡(jiǎn)化、日趨合理,更要以人為本,能否在這些看似細(xì)小,實(shí)際有影響力的小事情上做些努力,讓人們切實(shí)感受到政策人性化的溫暖。

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