在世紀(jì)之交，人們談?wù)撟疃嗟脑掝}之一就是全球化，國(guó)內(nèi)外出版和發(fā)表的各種各樣的書(shū)籍和文章數(shù)不勝數(shù)。的確，不論人們的理解有多么不同，全球化是當(dāng)今時(shí)代的主要特征，卻是毫無(wú)疑問(wèn)的事實(shí)。說(shuō)到底，全球化涉及的是每個(gè)國(guó)家如何融入國(guó)際社會(huì)的問(wèn)題。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的100年、新中國(guó)成立后的30年、對(duì)外開(kāi)放后的20多年，從成敗得失的不同角度說(shuō)明了中國(guó)與世界的關(guān)系。如今已成為一股不可阻擋的歷史潮流的全球化，既為中國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)、走向世界創(chuàng)造了空前的機(jī)遇，也對(duì)正在建設(shè)著的有中國(guó)特色的社會(huì)主義提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何使外資這座橋變得更寬，如何利用外資這座橋盡快地走向世界，對(duì)中國(guó)無(wú)疑是至關(guān)重要的。

　　一、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代

　　全球化雖然是一個(gè)十分時(shí)髦的詞匯，可到底什么叫全球化，迄今為止卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一并且權(quán)威性的概念。據(jù)說(shuō)全球化概念早在60年代末70年代初就在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治學(xué)科中出現(xiàn)了，但大規(guī)模地使用還在80～90年代。

　　在國(guó)外，英國(guó)學(xué)者認(rèn)為，“全球化的概念是相互滲透的，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、意識(shí)形態(tài)等�！� 德國(guó)學(xué)者主張，“我們把全球化理解為在真實(shí)時(shí)間內(nèi)、在這個(gè)星球范圍內(nèi)統(tǒng)一運(yùn)作的一種經(jīng)濟(jì)。這是一種資本流動(dòng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、信息傳送、原料提供、管理和組織等方面實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化、完全依賴的經(jīng)濟(jì)�！� 里斯本小組 的學(xué)者提出，“全球化涉及的是組成今天世界體系的眾多國(guó)家和社會(huì)之間各種聯(lián)系的多樣性。它描述的是這樣一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)世界部分地區(qū)所發(fā)生的事件，所作出的決策和行動(dòng)，可以對(duì)于遙遠(yuǎn)的世界其他地區(qū)的個(gè)人和團(tuán)體產(chǎn)生具有巨大意義的后果�！� 國(guó)際貨幣基金組織在1997年5月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中則說(shuō)，“全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)交易及國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)�！�

　　在國(guó)內(nèi)，人們則非常謹(jǐn)慎地將全球化限定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，基本上避而不談其它方面的全球化。這是可以理解的，可實(shí)際情況是“全球化的影響不僅僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還必然影響到政治法律領(lǐng)域、人們的價(jià)值觀念、思維方式和生活方式�！� 不過(guò)，既然對(duì)此誰(shuí)都不肯多說(shuō)，這里也就不討論了，也隨大流講經(jīng)濟(jì)全球化吧。關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化，有的學(xué)者認(rèn)為，“所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這樣一種趨勢(shì)，即隨著世界統(tǒng)一的大市場(chǎng)的形成，科技的不斷進(jìn)步，跨國(guó)公司的蓬勃發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)的急劇膨脹，整個(gè)世界正日益緊密地結(jié)合在一起，各個(gè)地區(qū)、國(guó)家和民族相互依存、不可分割�！� 也有的專家提出，“經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的客觀進(jìn)程，是在現(xiàn)代高科技條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)化和國(guó)際化的歷史新階段�！� 還有的學(xué)者解釋說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)全球化，又稱世界化，或者一體化，目前雖然沒(méi)有一個(gè)規(guī)范化的定義，但是人們對(duì)它的含義的理解基本上是一致的。由于世界各國(guó)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的頻繁和相互依賴的加深，為了實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，迫使它們采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)組織，彼此享有同等的權(quán)利和承擔(dān)同等的義務(wù)，從而使生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、通訊、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能在全球范圍內(nèi)自由運(yùn)轉(zhuǎn)。人們便把世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種一體化進(jìn)程稱為經(jīng)濟(jì)全球化�！�

　　綜合上述說(shuō)法，我認(rèn)為，所謂的全球化，就是指隨著越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)加入貿(mào)易與投資開(kāi)放的行列，商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)的加速，世界各國(guó)家各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密不可分，相互依賴日益加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)利益日益成為一個(gè)整體。

　　如果從經(jīng)濟(jì)角度去體味上述這些說(shuō)法，就不難看出，全球化或經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)是反映了單個(gè)國(guó)家的開(kāi)放程度和整個(gè)世界的包容程度，也反映了市場(chǎng)國(guó)際化的范圍和資本流動(dòng)國(guó)際化的范圍。關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的基本內(nèi)容，不同的學(xué)者也有不同的概括。如果對(duì)各種說(shuō)法再作綜合，至少以下幾點(diǎn)是人們所認(rèn)同的：

　　第一，全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。與政治上的民主化一起，經(jīng)濟(jì)上的市場(chǎng)化是當(dāng)今世界的兩大潮流。正如有的學(xué)者指出的那樣，“二十世紀(jì)的最近20年中，有兩股巨流在橫掃著全球，一是經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)浪潮，二是政治的民主化浪潮。市場(chǎng)化的浪潮使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)幾近絕跡，民主化的浪潮則使各色的個(gè)人獨(dú)裁、軍人統(tǒng)治、權(quán)威政體和極權(quán)體制土崩瓦解�！� 還有的學(xué)者說(shuō)，“走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革是世界上大部分國(guó)家，包括中國(guó)在內(nèi)都在走的道路，這是共性。” 除了極個(gè)別戰(zhàn)亂不已的邊緣地區(qū)之外，世界上絕大多數(shù)國(guó)家或者在不斷地完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，或者正在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、打開(kāi)國(guó)門走向世界。資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等市場(chǎng)要素在越來(lái)越多的國(guó)家間流動(dòng)，產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面的貿(mào)易越來(lái)越在統(tǒng)一的世界大市場(chǎng)中進(jìn)行。

　　第二，全球化的金融資本。一方面因世界各大銀行的跨國(guó)收購(gòu)、并購(gòu)，另一方面因資本在國(guó)際間的流動(dòng)加快和流量增大，世界金融市場(chǎng)也急劇膨脹起來(lái)。早在1997年，全球證券發(fā)行量就已突破3萬(wàn)億美元，外匯市場(chǎng)平均日交易高達(dá)1.5億美元左右。

由于當(dāng)今國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以新一輪信息技術(shù)革命（即IT業(yè)）為基礎(chǔ)的，資本在世界金融市場(chǎng)幾乎是以“光”的速度在流動(dòng)。因此，國(guó)際金融資本在促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給它們帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于前幾年由泰國(guó)引發(fā)的亞洲金融風(fēng)暴中那種股市大亂、匯市大跌的情景，人們?nèi)允切挠杏嗉隆?/p>

　　第三，全球化的企業(yè)集團(tuán)。在經(jīng)濟(jì)全球化中唱主角的是跨國(guó)公司，或者說(shuō)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的行為主體是跨國(guó)公司。

幾年以前，黃宗良教授在為我的一本書(shū)所作的序言中說(shuō)，“跨國(guó)公司在1995年總數(shù)已達(dá)3.9萬(wàn)家，海外子公司27家。它控制著全球生產(chǎn)的40%左右，國(guó)際貿(mào)易的50%～60%，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的60%～70%，國(guó)際投資的90%，幾乎主宰著世界的經(jīng)濟(jì)命脈�？鐕�(guó)公司的許多產(chǎn)品已經(jīng)成為全球生產(chǎn)的名副其實(shí)的‘世界產(chǎn)品’，它的設(shè)計(jì)在A國(guó)，籌資在B國(guó)，樣品制造在C國(guó)，主要部件生產(chǎn)在D國(guó)，組裝在E國(guó)，而銷售在F國(guó)……” 時(shí)至今日，跨國(guó)公司的這些指標(biāo)毫無(wú)疑問(wèn)都有大幅度的提高。所以，美國(guó)學(xué)者阿蘭·伯努瓦認(rèn)為，“全球化最明顯的特征之一，就是出現(xiàn)了能夠以全球規(guī)模策劃并實(shí)施其世界整體策略的工業(yè)公司。”

　　第四，全球化的資本直接流動(dòng)。對(duì)此，前面有關(guān)章節(jié)已經(jīng)講了不少了。為了說(shuō)明全球化的特征，這里再說(shuō)幾句。20世紀(jì)前半期，資本國(guó)際間的流動(dòng)以間接為主，直接輸入或輸出只占國(guó)際資本流動(dòng)的10%左右。戰(zhàn)后，情況發(fā)生了重大的變化。1945年，資本在國(guó)際間的直接流動(dòng)已占國(guó)際資本流動(dòng)總額的39.2%，70年代末上升到61.6%。80年代以后，國(guó)際資本的直接流動(dòng)發(fā)展得更加迅速。1981～1985年間年平均增長(zhǎng)率為0.8%，1986～1990年間年平均增長(zhǎng)率為28.3%。

從資本流動(dòng)總量上看，1985年為535億美元，1990年2320億美元，1993年為1950億美元，1995年為3150億美元，1996年為3490億美元。

由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略越來(lái)越趨于開(kāi)放化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)越來(lái)越一體化，國(guó)際生產(chǎn)也越來(lái)越網(wǎng)絡(luò)化，再加上美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，資本在國(guó)際間的直接流動(dòng)的規(guī)模還將增大，流動(dòng)的速度也會(huì)更快。

　　第五，全球化的經(jīng)濟(jì)組織。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，為了規(guī)范、調(diào)整各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，加強(qiáng)區(qū)域性甚至全球性合作，于是，越來(lái)越多的國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織出現(xiàn)了。到90年代，全球性的和地區(qū)性的各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織有100多個(gè)。其中最重要的，無(wú)疑是1995年1月1日取代原關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）的世界貿(mào)易組織（WTO）。關(guān)于WTO建立的意義，有的學(xué)者指出，首先，它體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)的一個(gè)共同愿望：建立一個(gè)強(qiáng)大的，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用；
其次，它標(biāo)志著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。從GATT到WTO，使世界從此有了一套范圍更廣、效力更大和更為完備的多邊貿(mào)易規(guī)則，這必將大大增加世界貿(mào)易的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性，并為建立和鞏固國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
最后，世界貿(mào)易組織的成立推動(dòng)了世界貿(mào)易的巨大增長(zhǎng)，并為各成員國(guó)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、投資機(jī)會(huì)和更高的福利水平。

　　第六，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。這是在全球化的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)背景下出現(xiàn)的另一種發(fā)展趨勢(shì)，指的是通過(guò)簽訂共同的協(xié)定或條件組建起新的區(qū)域內(nèi)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，如優(yōu)惠的貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化等等。參與經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家和地區(qū)，主要希望通過(guò)在關(guān)稅、貿(mào)易、金融、貨幣以及工農(nóng)業(yè)政策等方面的協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)彼此之間市場(chǎng)的互相開(kāi)放和擴(kuò)大，發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)分工的專業(yè)化，發(fā)展區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增加各國(guó)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互依存，提高它們及所屬區(qū)域在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和競(jìng)爭(zhēng)能力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化從戰(zhàn)后就開(kāi)始了，但大發(fā)展時(shí)期是在進(jìn)入80年代以后，90年代達(dá)到高潮�！皳�(jù)統(tǒng)計(jì)，到1996年，全世界各種形式的地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈達(dá)101個(gè)，其中69個(gè)是在90年代以來(lái)建立的�！� 就目前而言，世界上大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域有三個(gè)，即歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。除此之外，世界各地還有許多次區(qū)域性的一體化組織，如亞洲的東南亞聯(lián)盟、南亞國(guó)家區(qū)域合作委員會(huì)、阿拉伯合作委員會(huì)、海灣合作委員會(huì)、非洲的南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議、西非經(jīng)濟(jì)共同體，拉美的南方共同市場(chǎng)、加勒比共同體，獨(dú)聯(lián)體12國(guó)的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等等。再往下分，在各個(gè)區(qū)域內(nèi)，還有一些更小的帶有集團(tuán)性質(zhì)的合作區(qū)域，如湄公河區(qū)域、圖門江三角洲、中國(guó)南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三角區(qū)等等。

　　當(dāng)然，對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的這些內(nèi)容，人們也褒貶不一。比如在國(guó)際社會(huì)，認(rèn)為全球化會(huì)給世界帶來(lái)各方面巨大好處的有之，說(shuō)它是“陷阱”的有之，稱它為“謊言”的也有之。

正如《全球化陷阱》一書(shū)中文版扉頁(yè)上寫(xiě)的那樣，“悲觀主義者說(shuō)：全球化是陷阱。樂(lè)觀主義者說(shuō)：全球化是機(jī)會(huì)。”各種說(shuō)法或許都有它自己的道理，可無(wú)論如何，“經(jīng)濟(jì)全球化已是一種必然趨勢(shì)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，不管你喜歡不喜歡，都得加入進(jìn)去，否則將被‘邊緣化’，永遠(yuǎn)處于落后地位。唯一的方法是把自己的事情做好，使自己也成為平等的強(qiáng)者。”

　　二、從“復(fù)關(guān)”到“入世”

　　 世紀(jì)之交的國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的一個(gè)亮點(diǎn)，就是中國(guó)加入WTO的談判。1999

　　年11月15日，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部石廣生部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易首席代表查倫·巴爾舍夫斯基兩人的手終于握在了一起。這似乎預(yù)示著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)成定局。于是，中國(guó)人笑了，美國(guó)人笑了，全世界所有關(guān)心此事的人都笑了。這一成果的確來(lái)之不易，用朱容基總理的話說(shuō)，為了加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)談判代表的黑頭發(fā)都變成了白頭發(fā)。在接下來(lái)的半年多時(shí)間里，中國(guó)又與其它一些國(guó)家，特別是歐盟就中國(guó)加入WTO問(wèn)題達(dá)成協(xié)議�！叭胧馈爆F(xiàn)在成了流行于全國(guó)上上下下的一個(gè)最“酷”的詞。

　　 由于WTO是參與經(jīng)濟(jì)全球化的最重要舞臺(tái)，所以，爭(zhēng)取加入WTO實(shí)際上也就表明了中國(guó)徹底走出國(guó)門、融入國(guó)際社會(huì)的決心。從這個(gè)角度說(shuō)，我認(rèn)為，對(duì)中國(guó)而言加入WTO的過(guò)程甚至比其結(jié)果還重要，因?yàn)楹笳呤乔罢弑厝坏倪壿嫿Y(jié)局，而前者也從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)走向世界的艱辛軌跡。

　　“入世”在即，讓我們對(duì)這一過(guò)程再作回眸，以銘記中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、走向世界之不易。

　　世界貿(mào)易組織的前身叫關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，中國(guó)曾經(jīng)是它的創(chuàng)始國(guó)之一，因此，在“入

　　世”談判之前叫作“復(fù)關(guān)”談判。

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久，為了促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在美

　　國(guó)的倡導(dǎo)下，來(lái)自世界23個(gè)國(guó)家 的代表于1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽署了關(guān)于調(diào)整締約國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策和國(guó)際貿(mào)易關(guān)系方面的相互權(quán)利、義務(wù)的國(guó)際多邊協(xié)定，這就是于1948年1月1日正式生效的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定或總協(xié)定，英文為General Agreement on Tariff and Trade, GATT）。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要原則，一是無(wú)歧視貿(mào)易，即各個(gè)成員國(guó)應(yīng)向其它所有成員國(guó)平等地開(kāi)放自己的市場(chǎng)，一旦某國(guó)及其最大貿(mào)易伙伴同意削減關(guān)稅時(shí)，此關(guān)稅的減讓?xiě)?yīng)自動(dòng)給予其它所有成員國(guó)；
二是通過(guò)關(guān)稅而不是通過(guò)進(jìn)口限額或其它數(shù)量貿(mào)易限制來(lái)保護(hù)；
三是統(tǒng)一的海關(guān)條例；
四是一締約國(guó)應(yīng)另一締約國(guó)的請(qǐng)求有責(zé)任與之商談關(guān)稅的減讓；
五是如果締約國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者因貿(mào)易讓步而蒙受過(guò)分損失時(shí)，可改變其協(xié)議。

　　雖然既不是正式的國(guó)際組織也是不聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，可是，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定卻有與聯(lián)合國(guó)相似的機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。締約國(guó)大會(huì)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各締約國(guó)的代表組成，每年召開(kāi)一次以討論和處理有關(guān)重要的問(wèn)題；
由締約國(guó)常駐日內(nèi)瓦代表組成的關(guān)貿(mào)總協(xié)定理事會(huì)，是大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理大會(huì)閉幕期間出現(xiàn)的緊迫問(wèn)題和例行性的事務(wù)；
各專門委員會(huì)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的職能性機(jī)構(gòu)，如關(guān)稅減讓委員會(huì)、國(guó)際收支委員會(huì)、進(jìn)口許可證手續(xù)委員會(huì)、技術(shù)貿(mào)易壁壘委員會(huì)以及政府收購(gòu)委員會(huì)等等；
關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書(shū)處，以總干事（1965年前稱執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)）為首，由400多名精通貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、經(jīng)驗(yàn)豐富的行政工作人員組成，其主要職責(zé)是籌備和推動(dòng)締約國(guó)大會(huì)、代表理事會(huì)以及各專門委員會(huì)和工作組的工作，負(fù)責(zé)組織總協(xié)定工作范圍內(nèi)的多位貿(mào)易磋商等等。

　　中國(guó)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的始創(chuàng)締約國(guó)之一。1946年12月6日，也就是在籌建國(guó)際貿(mào)易組織的同時(shí)，美國(guó)邀請(qǐng)15個(gè)國(guó)家就關(guān)稅減讓問(wèn)題進(jìn)行談判，當(dāng)時(shí)代表中國(guó)的國(guó)民黨政府應(yīng)邀參加了談判。不僅如此，中國(guó)還先后于1947年10月30日和1948年3月24日在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的最后文件、聯(lián)合國(guó)世界貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議的最后文件上簽了字，是國(guó)際貿(mào)易臨時(shí)委員會(huì)的執(zhí)行委員，并且從1948年5月21日起正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國(guó)。新中國(guó)成立后，逃到臺(tái)灣的國(guó)民黨當(dāng)局通過(guò)其“常駐聯(lián)合國(guó)代表”并以“中華民國(guó)”的名義照會(huì)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)特呂格弗·賴伊，決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。第二天，賴伊致函關(guān)貿(mào)總協(xié)定執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，他已經(jīng)答復(fù)臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”，中國(guó)退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1950年5月5日生效，對(duì)此他已經(jīng)用電報(bào)向各締約國(guó)分別作了說(shuō)明。此后，曾與中國(guó)進(jìn)行過(guò)關(guān)稅減讓談判的15個(gè)國(guó)家先后按關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則，取消了它們對(duì)中國(guó)所作出的關(guān)稅減讓。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，新中國(guó)成立之后，臺(tái)灣當(dāng)局已經(jīng)不能代表中國(guó)了，因此它退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定的行為是非法的。不過(guò)，由于建國(guó)后與以美國(guó)為首的西方國(guó)家處于尖銳對(duì)峙的狀態(tài)之中，也由于中國(guó)在社會(huì)發(fā)展方面選擇了排他的、封閉性的蘇聯(lián)模式，中國(guó)對(duì)此在以后近30年中也就一直不太在意。50～60年代，曾有學(xué)者上書(shū)政府有關(guān)部門，建議中國(guó)考慮爭(zhēng)取恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位。“但鑒于當(dāng)時(shí)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定是‘富人俱樂(lè)部’，而我國(guó)社會(huì)主義制度剛剛建立，國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，中國(guó)‘復(fù)關(guān)’的時(shí)機(jī)還不太成熟。以后則由于種種原因，中國(guó)政府未對(duì)‘復(fù)關(guān)’采取積極態(tài)度�！�

　　改革開(kāi)放啟動(dòng)了中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、從封閉走向世界的歷史進(jìn)程。到了80年代初，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深和對(duì)外開(kāi)放的力度不斷加大，中國(guó)越來(lái)越需要一個(gè)適應(yīng)開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境。所以，中國(guó)政府逐步恢復(fù)了與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系，比如，1980年8月應(yīng)邀出席了國(guó)際貿(mào)易組織臨時(shí)委員會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議，1982年以觀察員身份列席了關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，1983年列席了關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)大會(huì)，同年還參加了它主持下的“多邊纖維協(xié)定”等等。在此基礎(chǔ)之上，1986年7月11日，中國(guó)常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)大使錢嘉東照會(huì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事鄧克爾，正式提出恢復(fù)中國(guó)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位的申請(qǐng)。在這個(gè)申請(qǐng)中，中國(guó)方面還特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)原則，第一，中國(guó)是恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)的席位，而不是重新加入；
第二，中國(guó)以關(guān)稅減讓作為承諾的條件，而不承擔(dān)具體進(jìn)口義務(wù)；
第三，中國(guó)應(yīng)當(dāng)享受發(fā)展中國(guó)家的待遇。中國(guó)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位的談判從此開(kāi)始。在“復(fù)關(guān)”談判中，中國(guó)政府根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其相關(guān)原則，又提出了三項(xiàng)具體要求：一是美國(guó)應(yīng)給予中國(guó)多邊無(wú)條件最惠國(guó)待遇，二是中國(guó)應(yīng)在締約的發(fā)達(dá)國(guó)家中享受普惠制待遇，三是歐共體應(yīng)取消對(duì)中國(guó)的歧視性限制。

　　盡管作了許多努力，中國(guó)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“復(fù)關(guān)”的愿望。其原因也是多方面的，如各締約國(guó)特別是那些發(fā)達(dá)國(guó)家害怕中國(guó)從最惠國(guó)待遇中得到太多的好處，于是便借口中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制不完備而對(duì)中國(guó)“復(fù)關(guān)”加以種種限制。又如，中國(guó)要求以發(fā)展中國(guó)家身份“復(fù)關(guān)”，而以美國(guó)為首的西方國(guó)家卻堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，提出了許多中國(guó)難以接受的苛刻條件。此外，臺(tái)灣于1990年提出以“臺(tái)澎金馬”單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，由于造成的政治問(wèn)題也影響了中國(guó)的“復(fù)關(guān)”進(jìn)程�！皬�1989年6月到1992年2月，由于種種原因，西方國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)制裁，把暫時(shí)不讓中國(guó)‘復(fù)關(guān)’作為其經(jīng)濟(jì)制裁的一項(xiàng)主要內(nèi)容�！畯�(fù)關(guān)’談判涉及的雙邊磋商和日內(nèi)瓦工作組會(huì)議形式進(jìn)行的多邊談判事實(shí)上均陷于中斷，并且還危及到中國(guó)‘復(fù)關(guān)’談判第一階段所取得的成果�！� 1992年以后，中國(guó)與西方國(guó)家的“復(fù)關(guān)”談判才重新啟動(dòng)。

　　然而，就是中國(guó)距離“復(fù)關(guān)”之日越來(lái)越近的時(shí)候，關(guān)貿(mào)總協(xié)定為世界貿(mào)易組織所取代。中國(guó)“復(fù)關(guān)”的腳步戛然而止。

　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定為什么為世界貿(mào)易組織所取代呢？

　　上面提到，在戰(zhàn)后的40多年中，關(guān)貿(mào)總協(xié)定雖然對(duì)于維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序、推進(jìn)貿(mào)易自由化和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展等方面起到了十分重要的作用，但畢竟是一項(xiàng)臨時(shí)性的國(guó)際貿(mào)易政策和貿(mào)易措施。按當(dāng)時(shí)的設(shè)想，關(guān)貿(mào)總協(xié)定很快會(huì)被一個(gè)被稱為國(guó)際貿(mào)易組織（ITO）的聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)所取代。然而，這個(gè)正式組織始終沒(méi)有能建立起來(lái)。另一方面關(guān)貿(mào)總協(xié)定在放寬世界貿(mào)易限制方面又取得了很大的成功。到1995年，它已有125個(gè)簽字國(guó)，對(duì)95%的世界貿(mào)易的行為有約束作用。不過(guò)，由于自身的局限，隨著時(shí)間的推移，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用越來(lái)越難以進(jìn)一步擴(kuò)展。各締約國(guó)紛紛發(fā)表呼吁，要求建立一種正式的世界貿(mào)易組織來(lái)取代已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。

　　1990年底，經(jīng)過(guò)充分磋商，關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易談判委員會(huì)在“烏拉圭回合”布魯塞爾部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上起草了一個(gè)組織性協(xié)議。正是這個(gè)協(xié)議，后來(lái)才使“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定”成為1992年12月的“烏拉圭回合”最終協(xié)議草案的一個(gè)重要組成部分。以后又經(jīng)過(guò)兩年多的修改和談判各方的討價(jià)還價(jià)，1993年的“烏拉圭回合”談判結(jié)束之前，各方原則上達(dá)成了“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定”。根據(jù)美國(guó)代表的提議，“多邊貿(mào)易組織”更名為“世界貿(mào)易組織”。同年11月中旬，多邊貿(mào)易組織協(xié)議的起草工作完成并于12月正式定名為《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》。上述協(xié)定于1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什部長(zhǎng)會(huì)議上獲得通過(guò)。根據(jù)協(xié)定，世界貿(mào)易組織，即WTO于1995年1月1日開(kāi)始運(yùn)行，與關(guān)貿(mào)總協(xié)定并行1年之后，在1996年1月1日完全取代后者。在組織結(jié)構(gòu)上，世界貿(mào)易組織由部長(zhǎng)會(huì)議、總理事會(huì)和總干事負(fù)責(zé)管理。部長(zhǎng)會(huì)議每二年召開(kāi)一次，總理事會(huì)執(zhí)行部長(zhǎng)會(huì)議作出的政策決議并負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)。

　　與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比較，世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)是，它是一個(gè)永久性的機(jī)構(gòu)；
它的承諾是完整的和永久性的；
它的規(guī)則不僅適用于貨物，而且適用于服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等；
它解決貿(mào)易爭(zhēng)端的速度更快，而且其裁決的執(zhí)行有保證。

　　世界貿(mào)易組織建立后，中國(guó)的“復(fù)關(guān)”談判于是也就變成了“入世”談判。

　　中國(guó)提出“復(fù)關(guān)”申請(qǐng)之后，當(dāng)時(shí)的關(guān)稅與貿(mào)易協(xié)定專門成立了一個(gè)中國(guó)“復(fù)關(guān)”小組。中方向關(guān)貿(mào)總協(xié)定提交了一份貿(mào)易制度備忘錄供審議，并就其成員提出的疑問(wèn)進(jìn)行解釋說(shuō)明。從1992年10月起，中方開(kāi)始與各締約國(guó)進(jìn)行雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。世界貿(mào)易組織成立后，中國(guó)“復(fù)關(guān)”小組更名為“入世”工作組。從加入世界貿(mào)易組織的程序上來(lái)看，中國(guó)先必須與世界貿(mào)易組織的所有成員就權(quán)利、義務(wù)等方面的問(wèn)題都達(dá)成協(xié)議，然后進(jìn)入議定書(shū)起草階段，最后還要由世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行投票，2/3多數(shù)通過(guò)后的30天才算進(jìn)入。

　　在就中國(guó)加入WTO問(wèn)題進(jìn)行的雙邊談判中，難度最大、曲折也最多的是中美之間的談判。中美之間的談判從1995年7月就開(kāi)始了，但直到1998年底都沒(méi)有取得什么進(jìn)展。1999年3月朱容基總理訪問(wèn)美國(guó)，兩國(guó)同意年底達(dá)成協(xié)議。由于北約轟炸南聯(lián)盟，中國(guó)一度凍結(jié)了與美國(guó)和歐盟關(guān)于中國(guó)加入WTO的談判。9月中美兩國(guó)之間的談判重開(kāi)并最終于11月達(dá)成協(xié)議，中國(guó)加入WTO的最大障礙已經(jīng)掃清了。2000年5月19日，中國(guó)又與歐盟就中國(guó)加入WTO問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。至此，雖然還有個(gè)別國(guó)家沒(méi)有結(jié)束談判或沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，但基本上已無(wú)奈大局。6月中旬，石廣生在“21世紀(jì)論壇”2000年會(huì)議午餐會(huì)上作的“中國(guó)加入WTO和參與經(jīng)濟(jì)全球化”的演講中說(shuō)，去年以來(lái)，中國(guó)加入WTO的談判進(jìn)程明顯加快，在世貿(mào)組織的135個(gè)成員中，有37個(gè)要求與中國(guó)進(jìn)行雙邊談判，迄今為止，已有包括美國(guó)和歐盟在內(nèi)的32個(gè)成員結(jié)束與中國(guó)談判并簽署了雙邊協(xié)議。尚未達(dá)成協(xié)議的僅剩墨西哥、瑞士、厄瓜多爾、危地馬拉和哥斯達(dá)黎加。目前有關(guān)談判正加緊進(jìn)行，全部雙邊談判近期會(huì)結(jié)束。中國(guó)工作組第十次會(huì)議不久將在日內(nèi)瓦召開(kāi)，就中國(guó)加入ＷＴＯ問(wèn)題進(jìn)行多邊談判，以便完成有關(guān)法定程序。

幾天之后，中國(guó)首席談判代表龍永圖6月23日在參加世貿(mào)組織中國(guó)工作組第十次會(huì)議期間說(shuō)，中國(guó)加入WTO的多邊談判已經(jīng)出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭，中國(guó)“入世”的法律文件、議定書(shū)和工作組報(bào)告書(shū)的基本框架已經(jīng)形成。

7月10日，龍永圖在“2000年成都中國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)――西部開(kāi)發(fā)與結(jié)構(gòu)調(diào)整論壇”上又說(shuō)，中國(guó)14年的“入世”談判，歸納起來(lái)，那就是“1年準(zhǔn)備，6年解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，6年解決市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題，剩下這1年，就只需解決程序上的問(wèn)題了�！�

　　已經(jīng)歷時(shí)14年之久、近30次多邊工作組會(huì)議和數(shù)百場(chǎng)雙邊談判，中國(guó)從“復(fù)關(guān)”到“入世”的漫長(zhǎng)之路終于快到目的地了，可等待著中國(guó)的又是什么呢？

　　三、中國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　然而，無(wú)論是全球化還是中國(guó)加入WTO，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)并不意味著是風(fēng)平浪靜的港灣，

　　而是波濤洶涌的大海，都將駛向五湖四海的機(jī)遇和狂風(fēng)巨浪的挑戰(zhàn)并列地?cái)[在中國(guó)面前。

　　 世界經(jīng)濟(jì)的全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，特別是資本在國(guó)際間的直接流動(dòng)，為中國(guó)利

　　用外資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了空前的機(jī)遇。如果籠統(tǒng)一點(diǎn)說(shuō)的話，中國(guó)獲得的機(jī)遇至少包括，第一，有可能引進(jìn)更多的外資，在更加廣泛的國(guó)際市場(chǎng)上尋求資本資源以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)建設(shè)資金不足的問(wèn)題；
第二，有可能引進(jìn)更多、更先進(jìn)的跨國(guó)公司前來(lái)投資，從而可以引進(jìn)或得到先進(jìn)的技術(shù)、營(yíng)銷技能和管理經(jīng)驗(yàn)；
第三，有可能通過(guò)產(chǎn)成品國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)張，獲得更大的國(guó)際市場(chǎng)和創(chuàng)造更多的國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)；
第四，有可能縮小產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格之間差距，從而有助于提高國(guó)內(nèi)的收入水平；
第五，有可能使容易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不穩(wěn)定的國(guó)際誘因弱化。

　　 對(duì)于加入ＷＴＯ所產(chǎn)生的機(jī)遇，有人作了這樣的評(píng)論，“據(jù)專家預(yù)算，‘入世’后，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）會(huì)因此增加2－3個(gè)百分點(diǎn)，而促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)以及開(kāi)放各類服務(wù)市場(chǎng)，將在今后幾年創(chuàng)造1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，中國(guó)可以無(wú)條件地享受所有成員國(guó)的最惠國(guó)待遇，與美國(guó)一年一度的關(guān)于延長(zhǎng)最惠國(guó)待遇的‘拉鋸戰(zhàn)’將畫(huà)上句號(hào)；
主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易歧視措施（如紡織品配額）將不得不取消；
一旦發(fā)生國(guó)際貿(mào)易糾紛，則可交付ＷＴＯ仲裁，從而使中國(guó)的出口贏得相對(duì)穩(wěn)定、規(guī)范的外部環(huán)境�！备鼮橹匾�的是，中國(guó)“作為ＷＴＯ的正式成員，將直接參與制定國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，擺脫被動(dòng)參與的不利地位�！�

　　 與此同時(shí)，中國(guó)也面臨著相當(dāng)多的挑戰(zhàn)，第一，有可能由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被迫對(duì)外開(kāi)放而威脅著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)范圍；
第二，有可能由于資本市場(chǎng)過(guò)早和過(guò)快開(kāi)放而引發(fā)匯率波動(dòng)甚至造成貨幣危機(jī)；
第三，有可能由于按照國(guó)際資本效率準(zhǔn)則的要求配置資源而抑制了自己的資源動(dòng)員；
第四，有可能在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有進(jìn)入良性循環(huán)之前加劇國(guó)內(nèi)收入分配的不平等。對(duì)于這些，有的專家甚至更低調(diào)地認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)全球化并不是寧?kù)o的伊甸園，有時(shí)會(huì)帶來(lái)風(fēng)暴和災(zāi)難。過(guò)快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化可能導(dǎo)致市場(chǎng)破壞性力量的膨脹。特別是國(guó)際資本的巨額流動(dòng)和國(guó)際金融投機(jī)活動(dòng)的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)許多國(guó)家的抵御能力。經(jīng)濟(jì)無(wú)國(guó)界化使主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全受到空前巨大的壓力，其中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的負(fù)面影響更應(yīng)引起注意�！�

　　加入了WTO之后，中國(guó)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都更加具體和現(xiàn)實(shí)。無(wú)論是對(duì)未來(lái)抱有無(wú)限的樂(lè)觀者，還是對(duì)未來(lái)懷著無(wú)限擔(dān)憂的人，都從自己認(rèn)識(shí)的角度解讀著這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

就后者而言，不僅那些對(duì)“入世”持保留態(tài)度的人，就是堅(jiān)決主張“入世”的人，也都擔(dān)心中國(guó)那些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長(zhǎng)大的企業(yè)，能否經(jīng)受得住國(guó)際貿(mào)易大潮的沖擊，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　中國(guó)將經(jīng)歷一段至少5年的陣痛期。其實(shí)，由于還沒(méi)有最終“入世”，所以中國(guó)在“入世”之后會(huì)遇到哪些挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對(duì)，人們基本上還是處于預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備階段。但是，為了使預(yù)測(cè)能更精確、準(zhǔn)備更為充分，人們應(yīng)當(dāng)先將感情上的好惡放在一旁，認(rèn)認(rèn)真真地了解一下中國(guó)加入WTO之后享有哪些權(quán)利，應(yīng)盡哪些義務(wù)。在相當(dāng)大的程度上可以這樣說(shuō)，中國(guó)的機(jī)遇主要來(lái)自于自己新享有的權(quán)利，而面臨的挑戰(zhàn)大多來(lái)自于自己應(yīng)盡的義務(wù)。

　　 龍永圖在世貿(mào)組織中國(guó)工作組第十次會(huì)議上說(shuō)，“權(quán)利與義務(wù)平衡是中國(guó)加入世貿(mào)組織的基本原則。世貿(mào)組織是以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易組織。中國(guó)愿意遵守世貿(mào)組織的原則，全面履行在多邊、雙邊談判中承諾的義務(wù)，同時(shí)享受世貿(mào)組織成員的權(quán)利。如果世貿(mào)組織成員期望中國(guó)全面執(zhí)行它已經(jīng)作出的承諾，那么它們必須尊重中國(guó)在世貿(mào)組織中的權(quán)利。只有取得了在世貿(mào)組織中的正常權(quán)利，中國(guó)才能有效地履行它所承諾的義務(wù)。中國(guó)的企業(yè)希望在平等互利的國(guó)際環(huán)境中與世界各國(guó)的企業(yè)展開(kāi)更為廣泛的合作。

　　那么，“入世”后中國(guó)享有哪些權(quán)利、應(yīng)盡哪些義務(wù)呢？

　　在權(quán)利方面：

　　第一，享有多邊的、無(wú)條件的和穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇，從而使自己的產(chǎn)品在最大范圍內(nèi)享受有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，可以促進(jìn)出口的發(fā)展；
第二，享有“普惠制”待遇以及其它給予發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧；
第三，能夠充分地利用爭(zhēng)端解決機(jī)制，比較公平地解決雙邊的或多邊的貿(mào)易爭(zhēng)端，維護(hù)自己的貿(mào)易利益；
第四，可以在多邊貿(mào)易體制中獲得“參政議政”的權(quán)利，有可能參與各個(gè)議題的談判和貿(mào)易規(guī)則的制定并且表達(dá)自己的要求與關(guān)切，從而有利于維護(hù)中國(guó)在世貿(mào)組織中的地位與合法權(quán)益。

　　在義務(wù)方面：

　　第一，逐漸將關(guān)稅加權(quán)平均水平降到關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求的發(fā)展中國(guó)家水平，同時(shí)要將最高關(guān)稅一般地約束在15%以下；
第二，逐漸取消非關(guān)稅措施，削減如進(jìn)口許可證、配額、外匯管理、技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅行為；
第三，取消被禁止的出口補(bǔ)貼；
第四，開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)；
第五，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍；
第六，放寬和完善外資政策，引進(jìn)外資的所有的優(yōu)惠要無(wú)差別地給予一切外國(guó)投資者；
第七，增加貿(mào)易政策的透明度，逐漸廢除內(nèi)部的“紅頭文件”。

　　上述這些權(quán)利和義務(wù)都是對(duì)等的，它們所產(chǎn)生的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也是并存的，權(quán)利和義務(wù)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)都是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。對(duì)于正在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，或許挑戰(zhàn)更為重要。能經(jīng)得住這些挑戰(zhàn)，中國(guó)就會(huì)有更大的機(jī)遇；
反之，機(jī)遇再多，弱不禁風(fēng)的小船也必不可免地為大風(fēng)大浪所吞沒(méi)。

　　如今，在中國(guó)加入世貿(mào)組織既然成為現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，人們所關(guān)注的往往都比較具體，像家電業(yè)、銀行業(yè)、電信業(yè)、機(jī)電業(yè)、汽車業(yè)、化工業(yè)、農(nóng)業(yè)會(huì)受什么樣的沖擊等等。這些沖擊的確是迫在眉睫的，因?yàn)檫@些行業(yè)高度壟斷的局面很快就要被打破。例如，在電信業(yè)，外國(guó)電信公司占有49%的投資股份，自投資之日起兩年可以提高到50%；
在銀行業(yè)，外國(guó)銀行在中國(guó)加入WTO兩年之后可以與中國(guó)公司開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)，五年之后可以從事零售銀行業(yè)務(wù)。外國(guó)保險(xiǎn)公司可以擁有50%的股權(quán)，中國(guó)還要增設(shè)外國(guó)銀行和保險(xiǎn)公司的城市。然而，我認(rèn)為，在這些具體的沖擊背后，還有更大的沖擊，這種沖擊甚至決定著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展方向。

　　首先是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊。中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)有若干年的，但比起實(shí)行了幾十年、上百年甚至幾百年其它國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 來(lái)說(shuō)，不僅脆弱得多，而且仍有很強(qiáng)的東方式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本要求，如公平、法制等等，還沒(méi)有達(dá)到或者沒(méi)有完全達(dá)到。其表現(xiàn)，一是許多領(lǐng)域還不允許有競(jìng)爭(zhēng)或?qū)Ω?jìng)爭(zhēng)進(jìn)行種種限制，二是各種經(jīng)濟(jì)成份之間的競(jìng)爭(zhēng)不是在同一起點(diǎn)上，三是首長(zhǎng)決斷意志強(qiáng)以及他們權(quán)責(zé)利不對(duì)等，四是非經(jīng)濟(jì)因素在一定范圍和一定程度上還起著不小的作用。加入WTO之后，一方面國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的要求更加嚴(yán)格，另一方面中國(guó)也只有不斷地完善自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能適應(yīng)國(guó)際社會(huì)。所以，加入WTO表明中國(guó)徹底走向開(kāi)放的同時(shí)，也意味著中國(guó)要徹底改革經(jīng)濟(jì)體制。中國(guó)所面臨的不僅僅是跨國(guó)公司本土化和中國(guó)資本國(guó)際化的問(wèn)題，更為重要的是改變運(yùn)行機(jī)制、管理方式、思維方式，在于使中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力的同時(shí)能夠更加規(guī)范化和法制化。

　　其次是對(duì)中國(guó)政治體制的沖擊。在我們的日常生活中，政治無(wú)疑是出現(xiàn)頻率最高、被置于地位最高的詞匯之一。可究竟什么是政治呢？也許由于太熟悉了，人們反倒不曉得它是什么了。對(duì)此，最有體會(huì)的莫過(guò)于中國(guó)人。遠(yuǎn)的且不說(shuō)，就是近半個(gè)世紀(jì)里，中國(guó)人就被政治弄得五迷三道， 如今實(shí)際上也是近而遠(yuǎn)之。詳細(xì)地詮釋政治顯然不是本書(shū)的任務(wù)。我只想強(qiáng)調(diào)，與完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的是完善的民主政治。民主政治最基本的內(nèi)涵就是公民意識(shí)、民主參與、法制意識(shí)。所謂公民意識(shí)，就是依法行使、維護(hù)自己權(quán)利，依法履行自己的義務(wù)，依法盡到自己的責(zé)任。每個(gè)公民的社會(huì)角色不同，但在權(quán)責(zé)利對(duì)等這一點(diǎn)上卻是一致的。所謂民主參與，就是任何重大決策本質(zhì)上都不是個(gè)人行為，尤其不是沒(méi)有任何監(jiān)督、約束的個(gè)人行為。所謂法制意識(shí)，說(shuō)得通俗點(diǎn)就是：第一不做壞事情，第二應(yīng)做自己該做的事情，第三有條件再去做額外的好事。這些如能都能做到，也就滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、法制的基本要求。所以，加入WTO后，中國(guó)的民主化進(jìn)程也可望加快，進(jìn)而形成自己的民主模式。

　　最后是對(duì)傳統(tǒng)的思維方式的沖擊。這里所謂的思維方式指的前面幾次提到的姓“資”姓“社”情結(jié)。毫無(wú)疑問(wèn)，加入WTO以后，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)方面，還是在其它方面，中國(guó)人心目中傳統(tǒng)的“社會(huì)主義成份”都將會(huì)越來(lái)越“少”，同時(shí)傳統(tǒng)的“資本主義成份”則會(huì)越來(lái)越“多”。在種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，更多的新問(wèn)題會(huì)不斷地出現(xiàn)，人們的身心所承受的壓力也會(huì)越來(lái)越大。在這樣的情況下，以往反復(fù)出現(xiàn)過(guò)的姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論肯定還會(huì)有。這是正常的，從改革開(kāi)放以來(lái)二十多年的歷史經(jīng)驗(yàn)看，每一次爭(zhēng)論帶給中國(guó)人的都是一次思想解放，每一次思想解放都帶給中國(guó)的都是一次巨大進(jìn)步。加入WTO、融進(jìn)全球化，會(huì)使中國(guó)人對(duì)長(zhǎng)期困擾自己的什么是資本主義、什么是社會(huì)主義問(wèn)題有更加深刻的認(rèn)識(shí)。中國(guó)的實(shí)踐或許能夠證明西方學(xué)者提出的“市場(chǎng)社會(huì)主義”或“新市場(chǎng)社會(huì)主義”設(shè)想。

如果真能這樣的話，那將是中國(guó)對(duì)馬克思主義理論的巨大貢獻(xiàn)。

　　在全球化的浪潮面前，中國(guó)只有挺立潮頭、迎接挑戰(zhàn)，才有可能成為新世紀(jì)的強(qiáng)盛的大國(guó)。正是從這個(gè)角度，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志上的文章斷言，加入ＷＴＯ是“中國(guó)真正的大躍進(jìn)”。

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