[當(dāng)石化遭遇濕地]石化鸚鵡洲濕地
發(fā)布時(shí)間:2020-03-25 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
國光石化重新選址彰化縣大城濕地,在臺(tái)灣引起了一場漫長的全民環(huán)保運(yùn)動(dòng),從普通民眾到環(huán)保組織直至藍(lán)綠陣營,無不席卷其中。 順著這條路往前眺望,聽不到浪聲,也看不到盡頭的天際線。
迷蒙細(xì)雨中,一個(gè)老人坐在牛車上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地從路的那頭往回走。這里是彰化外海濕地,從二林溪口的鹿港水道往南延伸到濁水溪,長15公里、寬5公里,所擁有的豐富鳥類棲地生態(tài),已符合《拉姆薩公約》中的“國際重要濕地”。
這是臺(tái)灣媒體筆下的彰化外海濕地。就是這塊跨越芳苑鄉(xiāng)和大城鄉(xiāng)的未定級(jí)濕地,在臺(tái)灣引起了一場漫長的全民環(huán)保運(yùn)動(dòng),從普通民眾到環(huán)保組織直至藍(lán)綠陣營,無不席卷其中。
蔡嘉陽早已被卷入其中。這位英國Durham大學(xué)鳥類生態(tài)學(xué)博士、臺(tái)灣東海大學(xué)博士后研究員,在彰化住了一輩子。他現(xiàn)在的身份是彰化環(huán)保聯(lián)盟理事長。
在抵制國光石化的路上,他帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匮睾O民農(nóng)民,在近兩年的時(shí)間里,曾多次北上臺(tái)北抗議;他亦于去年4月12日發(fā)起“守護(hù)白海豚”的全民認(rèn)股活動(dòng),一下子成為臺(tái)灣的焦點(diǎn),將一場地方環(huán)保運(yùn)動(dòng)蔓延到全臺(tái)灣。
4月22日,世界地球日。這一天,對于蔡嘉陽等環(huán)保人士來說,是這場保護(hù)運(yùn)動(dòng)的“最后一役(議)”。從前一天就開始在臺(tái)北“環(huán)保署”進(jìn)行的“國光石化開發(fā)案第5次環(huán)評(píng)會(huì)議”,將決定這塊濕地的“生死”。
為打好這一戰(zhàn),蔡嘉陽動(dòng)員了近兩百名彰化云林鄉(xiāng)親北上,在“環(huán)保署”外靜坐抗議。其中不乏高齡的阿公阿嬤,他們頭綁“否決‘國光’石化”黃絲帶,呼吁當(dāng)局維護(hù)這塊凈土。
蔡嘉陽甚至決定,如果今天環(huán)評(píng)有條件通過,環(huán)保組織絕對會(huì)在馬英九辦公室面前,集體砸碎“行政院”頒給環(huán)保團(tuán)體的永續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)牌,以諷刺永續(xù)發(fā)展“攏系假”。
“最后一役(議)”
這天一清早,由一群臺(tái)灣的大學(xué)生組成的“全國青年反國光石化聯(lián)盟”成員,拉起“否決國光、永續(xù)臺(tái)灣”的布條,來到臺(tái)北中華路二段的“環(huán)保署”前,等候大樓里頭正在進(jìn)行“國光石化第5次環(huán)境影響評(píng)估專案小組審查”的結(jié)果。
相比4月21日,這天的氣溫稍降,年輕的大學(xué)生輪番上陣,有時(shí)唱起反國光戰(zhàn)歌,有時(shí)慷慨陳詞宣說反國光的意志與理念,也有一些人默默坐在人行道上,一針一線地縫起反國光百衲旗。
著名的攝影師兼導(dǎo)演陳文彬、環(huán)保律師詹順貴、長期反國光的綠黨發(fā)言人潘翰聲等許多知名人士紛紛上臺(tái)發(fā)言,整個(gè)氣氛喧騰澎湃。
原本馬英九邀請10個(gè)環(huán)保團(tuán)體于這天下午會(huì)談,而環(huán)保團(tuán)體早有共識(shí),如果這次審查結(jié)果不令環(huán)團(tuán)滿意,將拒絕與馬英九會(huì)面。加上這次環(huán)境影響評(píng)估專案小組審查會(huì)議的主席蔣本基在前一日晚上散會(huì)之后,將“不予開發(fā)”和“有條件通過”兩案并陳大會(huì),引起其他環(huán)評(píng)委員如臺(tái)大教授詹長權(quán)等人的嚴(yán)重抨擊,因此,這兩案的耳語就在當(dāng)晚發(fā)酵。不過,蔡嘉陽與綠黨發(fā)言人潘翰聲等人,心里頭還是篤定次日會(huì)議上會(huì)否決這個(gè)爭議多時(shí)的開發(fā)案。
但是,4月22日下午3點(diǎn),環(huán)評(píng)會(huì)議真的通過“有條件通過、不予通過”兩案并陳的決議,這個(gè)信息在抗議群體中散布,憤怒聲四起。蔡嘉陽與其他環(huán)團(tuán)代表、學(xué)生代表當(dāng)機(jī)立斷決定,轉(zhuǎn)戰(zhàn)“總統(tǒng)府”向馬英九抗議。
在微風(fēng)細(xì)雨中,在距離不到1公里的“總統(tǒng)府”外,警察早已等候多時(shí),拒馬相迎。此時(shí),府內(nèi)馬英九正舉行會(huì)議。隨后,下午3點(diǎn)40分,馬英九舉行了臨時(shí)記者會(huì),宣布“不會(huì)支持國光石化開發(fā)案在彰化縣繼續(xù)進(jìn)行”。
這個(gè)好消息戲劇性地到來,竟然意外地沒有得到抗議民眾的歡呼。他們反而噓聲大噪,認(rèn)定這又是一場拖延戰(zhàn)術(shù),或是馬英九討好選民的招數(shù)。
等噓聲平靜之后,蔡嘉陽與他的伙伴施月英等人,才恍然發(fā)現(xiàn):“國光石化真的就這樣結(jié)束了嗎?”
濕地上的石化計(jì)劃
蔡嘉陽一向反對在狹小的臺(tái)灣大搞石化。
他介紹說,這種高污染、高用水的產(chǎn)業(yè),大部分國家或地區(qū)的做法是做到夠用就好,臺(tái)灣卻有超過五成的石化中游原料外銷。到2009年為止,乙烯這種石化指標(biāo)產(chǎn)品已從早期的5.5萬噸成長到404萬噸。
臺(tái)灣石化業(yè)的興起要追溯到2006年10月25日,新任“行政院”院長蘇貞昌把臺(tái)塑、國光石化等列為政府優(yōu)先推廣的“旗艦計(jì)劃”。由中油投資43%的國光石化,是臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”工業(yè)局預(yù)定中的第八座輕油裂解廠,所以國光石化又被稱為“八輕”。
2007年1月19日,蘇貞昌制定“地方招商獎(jiǎng)勵(lì)要點(diǎn)”,以“回饋”重賞政策誘惑地方政府引進(jìn)鋼鐵、石化這些“基礎(chǔ)工業(yè)”。
于是,“云林離島式基礎(chǔ)工業(yè)區(qū)”的新興區(qū)與臺(tái)西區(qū)成為了計(jì)劃地點(diǎn)。該工業(yè)區(qū)早在1995年就通過了環(huán)評(píng)。如果國光石化能成功落地,云林縣政府將可以得到大約16億新臺(tái)幣(約合3億多人民幣)的回饋金。沒多久,臺(tái)塑提出的大煉鋼廠也計(jì)劃在此落戶。
2008年3月14日環(huán)評(píng)大會(huì)時(shí),前臺(tái)灣“環(huán)保署”署長陳重信裁示此案對環(huán)境有重大影響之虞,依環(huán)評(píng)法第8條規(guī)定進(jìn)入二階環(huán)評(píng)審查。此后,這個(gè)案子開發(fā)單位未繼續(xù)送件,但也沒有撤案,一直擱置著。
2009年6月9日,國光石化重新送案審查,此時(shí)換了股東組成,名稱也變更為“彰化縣西南角(大城)海浦地工業(yè)區(qū)計(jì)劃”,開發(fā)地點(diǎn)則更改到了彰化縣大城濕地。具體選定的位置在彰化縣大城鄉(xiāng)外海,以填海造陸的方式設(shè)廠,連同專用港總計(jì)編定范圍7173公頃,開發(fā)面積達(dá)2129公頃。
在臺(tái)灣“內(nèi)政部”從2007年起推動(dòng)的“國家重要濕地”評(píng)選中,兩屆評(píng)審委員都建議將大城濕地列入國家級(jí)甚至國際級(jí)濕地。因?yàn)檫@里是瀕臨絕種的白海豚的棲地,也是國際候鳥黑嘴鷗、大杓鷸的重要覓食區(qū),已被國際自然保育聯(lián)盟(IUCN)列為最高保育等級(jí)。
蔡嘉陽翻開臺(tái)灣“內(nèi)政部”編訂的《重要濕地手冊》,指著大城濕地的描述說,“從生態(tài)環(huán)境觀點(diǎn),彰化濕地是臺(tái)灣最后一塊碩果僅存的大型泥質(zhì)灘地,有無可取代的地位”。但臺(tái)灣卻因?yàn)橐w個(gè)高污染的石化工廠而放棄這樣寶貴的濕地。
“臺(tái)灣政府竟然為了出口成長,不惜犧牲島內(nèi)環(huán)境,得到好處的只有企業(yè)本身,污染卻要全民來承受……”蔡嘉陽忍無可忍,毅然放棄大學(xué)優(yōu)厚的教職工作,開始投入環(huán)保運(yùn)動(dòng)。
全民環(huán)保運(yùn)動(dòng)
在蔡嘉陽的帶領(lǐng)之下,彰化縣的農(nóng)民、漁夫互相扶持,跋涉200多公里北上臺(tái)北抗議。彰化縣緊挨著云林縣。在云林麥寮鄉(xiāng),早已在此落戶的六輕(第六座輕油裂解廠)附近,學(xué)生兒童經(jīng)常要戴口罩才能忍受石化廠飄出來的惡臭,石化廠的污染亦讓周邊居民罹患癌癥的比例高升,這讓彰化居民的反對意志更加堅(jiān)定。
在一波波抗議活動(dòng)中,彰化環(huán)保聯(lián)盟充當(dāng)了主導(dǎo)者的身份。他們歷經(jīng)五次的環(huán)評(píng)審查會(huì)議,全程監(jiān)督。每次都站在最前線,幾乎無役不往的彰化環(huán)保聯(lián)盟總干事施月英說:“為了家鄉(xiāng),我決不放棄!”
去年4月,有“點(diǎn)子王”美譽(yù)的蔡嘉陽,靈機(jī)一動(dòng),聯(lián)合了臺(tái)灣環(huán)境資訊協(xié)會(huì)、荒野保護(hù)協(xié)會(huì)等5大機(jī)構(gòu),于2010年 4月12日一同推出“全民認(rèn)股?守護(hù)白海豚”的認(rèn)股活動(dòng),成為臺(tái)灣第一件依“信托法”申請的信托案。
這個(gè)運(yùn)動(dòng)橫空出世,受到全臺(tái)的矚目,不到3個(gè)月,真有3萬人認(rèn)股,反國光運(yùn)動(dòng)也在臺(tái)灣達(dá)到一個(gè)高潮。臺(tái)灣的老記們都頗感意外:環(huán)保運(yùn)動(dòng)多屬區(qū)域性,蔡嘉陽將國光石化通過濕地認(rèn)股搞成全臺(tái)灣的運(yùn)動(dòng)還是頭一回。
認(rèn)股活動(dòng)也驚動(dòng)了馬英九。在去年4月間,他兩度南下國光石化預(yù)定地視察,先是出席環(huán)保團(tuán)體的“反國光石化餐會(huì)”,之后走訪彰化大城海岸。蔡嘉陽親自接待,為馬英九導(dǎo)覽,結(jié)果引來許多環(huán)保人士的攻擊,質(zhì)疑其立場,環(huán)保團(tuán)體因此鬧了短暫的內(nèi)訌,這讓蔡頗感委屈。
2010年12月,蔡嘉陽得知臺(tái)灣“水利署”計(jì)劃在臺(tái)灣中部興建烏溪大度攔河堰。石化業(yè)需要大量用水,蔡認(rèn)為,“大度攔河堰完全是為了國光石化而量身打造的。”
長期以來,臺(tái)灣南部工業(yè)用水分食農(nóng)漁用水的問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,造成沿海地區(qū)嚴(yán)重的地層下陷。“從河川取水,就會(huì)對河川生態(tài)造成影響,將使得河口地下水鹽化、海岸漂砂、河床飛砂等現(xiàn)象,同時(shí)也剝奪了一般民生用水、農(nóng)田用水。”為此,蔡嘉陽多次帶領(lǐng)地方人士至現(xiàn)場抗議。
在蔡嘉陽看來,之所以反國光運(yùn)動(dòng)可以從區(qū)域性的環(huán)保運(yùn)動(dòng)推向全臺(tái),形成熱點(diǎn),一大原因是臺(tái)灣官員的傲慢。除了“環(huán)保署”署長沈世宏在此事件上表現(xiàn)得過度蠻橫,“行政院”院長吳敦義無厘頭的發(fā)言,也常常激怒民眾。吳敦義曾戲言,“白海豚遇到國光石化會(huì)轉(zhuǎn)彎”,此說經(jīng)媒體傳播后,讓許多原本不知情的民眾,都知道了國光石化這個(gè)爭議開發(fā)案,并加入到抗議議程之中。
4月22日的“勝利”,讓蔡嘉陽看到,國光石化在彰化停建已是時(shí)勢所趨,進(jìn)而將影響到臺(tái)灣的石化產(chǎn)業(yè)未來的動(dòng)向。
在臺(tái)灣范圍內(nèi),石化的落腳點(diǎn)并不多。當(dāng)外傳該項(xiàng)目或南下高雄林園時(shí),高雄市長陳菊第一時(shí)間站出來表態(tài)不歡迎。
“這種形勢下,國光石化唯有外移一途!睂Σ碳侮杹碚f,這是兩年來最好的消息。
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