上月，我和臺灣一群文化人來到臺灣中部彰化的大片海岸濕地。政府準(zhǔn)備在此地建立一個大型的石化工廠區(qū)，這個項(xiàng)目一旦建成，不僅會讓整片濕地消失，嚴(yán)重污染這片魚米之鄉(xiāng)（彰化是臺灣重要的稻米和疏果生產(chǎn)地），甚至還會造成惡劣的空氣污染。
　　在前輩詩人吳晟號召下，我和幾位作家以及環(huán)保團(tuán)體一起合作，邀請了許多作家、音樂人、電影導(dǎo)演來到這片美麗而珍貴的濕地，希望他們在這里得到感動后，創(chuàng)作出動人的作品，從而影響更多人參與進(jìn)來保護(hù)這片濕地。
　　在此之前，已有一些學(xué)生和環(huán)保團(tuán)體發(fā)出抗議的聲音，一千多名學(xué)界人士也聯(lián)署反對這一石化項(xiàng)目。
　　這次保護(hù)濕地行動比較特別的地方在于，政府預(yù)計(jì)以每平方米一百臺幣的價格把這塊土地賣給財(cái)團(tuán)，環(huán)保團(tuán)體也對應(yīng)地提出了一個“國民信托”概念，用每平方米119元新臺幣的價格發(fā)動全民認(rèn)股買下濕地，以此拯救白海豚的生態(tài)環(huán)境。不到一百天，就累積有近35,000人認(rèn)購了總計(jì)超過150萬股，資金總額達(dá)到1.8億多。從家庭主婦到小學(xué)生都參與到認(rèn)購行動中，充分發(fā)揮了公民社會的力量。
　　這場反國光石化的行動，是臺灣近年來的一次結(jié)合新舊公民運(yùn)動形態(tài)的重要運(yùn)動。民間組織研究并擬定政策后，進(jìn)而發(fā)動公民個人和草根組織走上街頭抗議，在抗議形式上，他們還開發(fā)出了一些非常具有想象力和極富創(chuàng)意的行動方式，并充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播，讓活動的影響力迅速擴(kuò)大。
　　盡管參與這次反國光石化行動的人們，和三十年前“解嚴(yán)”后的人們所面臨的處境已大不相同，但他們的憤怒卻是一樣的，目標(biāo)也幾乎相同，那就是：抵抗國家與財(cái)團(tuán)不當(dāng)?shù)拈_發(fā)案，并且深化公民的民主實(shí)踐。
　　從民間社會到公民社會
　　提到臺灣民主，你也許首先會想到臺灣的選舉文化，電視熒屏上整天充斥的罵戰(zhàn)和群毆。但在黨爭之外的臺灣，是被遮蔽的，也不被觀光客了解，臺灣社會的公民組織和社會運(yùn)動實(shí)際上是構(gòu)成臺灣民主的重要力量，長期推動著臺灣社會的成熟和發(fā)展。
　　從1970年代開始，臺灣的社會能量從長久的高壓統(tǒng)治下開始得到解放，當(dāng)時出現(xiàn)了許多新的文化氣象，也有一些政治反對運(yùn)動有了組織的雛形，但所有的組織結(jié)社都還是在黨國體制的嚴(yán)密控制之下進(jìn)行，盡管大家會有高壓之下爭取自由的愿望，民眾中間卻還沒有強(qiáng)烈的公民意識。
　　直到1980年代，民眾才開始勇敢地站出來，爭取他們被侵犯的權(quán)利：勞工爭取他們被積欠的工資，要求改善惡劣的工作條件；消費(fèi)者爭取吃到不受污染的安全食品；農(nóng)民抗議嚴(yán)重的環(huán)境公害等等。在整個社會都躁動的時期，一些社會群體也更為鮮明地提出了掙脫國家的管制、追尋自主空間的強(qiáng)烈訴求。
　　1987年“解嚴(yán)”之后，臺灣社會發(fā)生了重大的、革命性的轉(zhuǎn)變，整個緊繃的社會一下子松弛下來，各種社會運(yùn)動的頻率和強(qiáng)度都大為增加，不論是校園、農(nóng)民、婦女和原住民，都陸續(xù)地走上街頭，積極地參加到社運(yùn)中，以此維護(hù)自己長期被侵犯、被壓制的權(quán)利。那是臺灣歷史上一個激情燃燒的“抗?fàn)幮悦耖g社會”，大家組織在一起，以各種方式反抗威權(quán)統(tǒng)治，對抗政府。
　　而到了1990年代，一個對抗性的“民間社會”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?“公民社會”。因?yàn)橐环矫妫�威�?quán)體制逐漸崩解，人民的基本權(quán)利獲得逐步保障，形式民主被一步步建造起來，所以對抗性減低。但另一方面，人們也開始認(rèn)識到民主的建立不只需要專制政權(quán)的解體，也不只是有選舉制度和政黨競爭─當(dāng)然這些都很關(guān)鍵，但我們還必須深化公民的政治參與、改善民主治理的質(zhì)量。
　　如果在“民間社會”時期，民眾是要求國家退出社會領(lǐng)域，如不再控制媒體、工會、校園等；在“公民社會”時期，則是要求國家介入，如媒體改革和社會福利。前者是反抗性的；后者則是民眾的自我組織，這種社會和國家關(guān)系的重構(gòu)，尋求的是一個多元思辨的、豐盛的公共領(lǐng)域。
　　上面提到的反國光石化行動，就是近年來一次突出的公民運(yùn)動，不僅民眾走上街頭抗議，學(xué)者聯(lián)名呼吁，社會組織也提出了“國民信托”這個有效的概念，號召大家以認(rèn)捐的方式來拯救濕地，這不失為一次豐沛的政治想象。臺灣社會經(jīng)歷了1980年代的對抗運(yùn)動、獲得了新公民的身份后，進(jìn)一步開發(fā)出不同的方式來持續(xù)改變傳統(tǒng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而完善對臺灣社會的治理。
　　社區(qū)里的“小革命”
　　最近在臺灣出版了一本名為《我的小革命》的新書，提出在社會的各個不同角落的力量都在推動社會變遷的觀點(diǎn)，這些新運(yùn)動不只是針對公共政策，還針對日常生活的改造，他們試圖讓各種弱勢的個體獲得平等與尊嚴(yán)。
　　例如在過去，社區(qū)只是黨國體制由下而上控制的一個最為下層的細(xì)胞，而民主社會的社區(qū)運(yùn)動，就是把社區(qū)居民的主體性召喚出來，讓他們成為積極參與公共事務(wù)、主動打造社區(qū)美好生活的公民。
　　在1987年6月，臺灣嘉義縣新港鄉(xiāng)的醫(yī)生陳錦煌邀請?jiān)崎T舞集的林懷民來嘉義公演，并鼓吹小鎮(zhèn)不要脫衣舞文化，而應(yīng)尋找失落的文化傳承。當(dāng)年10月，“新港文教基金會”成立，開始從事地方文史調(diào)查、推動社區(qū)文化活動、村里環(huán)境美化。這些活動成為后來社區(qū)運(yùn)動的重要原型。
　　另一種社區(qū)運(yùn)動的原型是在抵抗中建立社區(qū)意識，比如高雄縣美濃。一群返鄉(xiāng)的知識分子在1990年代初成立“美濃愛鄉(xiāng)協(xié)進(jìn)會”，主要為了反對政府在美濃興建水庫的計(jì)劃，他們組織社區(qū)居民，對地方生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，舉辦在地藝術(shù)節(jié)。從美濃反水庫運(yùn)動中誕生的民謠樂隊(duì)“交工”，更成為臺灣音樂地圖上最優(yōu)秀的一支樂隊(duì)。
　　1980年代以來，隨著工業(yè)化的發(fā)展，臺灣的水資源出現(xiàn)嚴(yán)重問題，1991年，臺灣國民黨當(dāng)局決定撥巨資（1100億新臺幣）興建美濃水庫，以攔住隨著湍急的河水直奔大海的雨水，解決吃水和工農(nóng)業(yè)用水的難題。但由于沒有舉行聽證會，并有專家認(rèn)為壩址地質(zhì)脆弱，不適合建水庫，美濃水庫方案遭到美濃人長達(dá)9年時間的強(qiáng)烈抵制，直到2000年陳水扁勝選才宣布停建。這次抗議的成功，被認(rèn)為是小鎮(zhèn)居民對抗臺灣政府的成功，成為社區(qū)運(yùn)動的代表案例。
　　社區(qū)之“小”，往往能夠讓民主的實(shí)踐直接觸及每一個公民的利益。1994年，臺灣出現(xiàn)一場大規(guī)模的教育改革運(yùn)動，改革者們接著思考如何把公民教育帶入早已離開學(xué)校的一般民眾，如何讓知識與行動進(jìn)入草根社區(qū)。因此他們開始推動“社區(qū)大學(xué)”運(yùn)動。1998年，臺灣第一所社區(qū)大學(xué)在臺北市文山區(qū)成立，清晰地提出“打開公共領(lǐng)域，發(fā)展民脈，進(jìn)行社會內(nèi)在反省，培養(yǎng)批判思考能力”的目標(biāo)。1999年，由黃武雄教授催生的永和社大成立，至今，他們每學(xué)期平均注冊學(xué)生達(dá)兩千多人，每周六都會有公共論壇，任何學(xué)員都可以免費(fèi)參加。時至今日，全臺灣有上百所社區(qū)大學(xué)，不少社大干部也是NGO的積極參與者，在基層社區(qū)散播公民意識的種子。
　　
　　農(nóng)村運(yùn)動最受年輕人歡迎
　　和社區(qū)運(yùn)動相對應(yīng)的“農(nóng)村運(yùn)動”，看似是一個老舊的議題，事實(shí)情況則是剛好相反，這些年來，在臺灣社會吸引年輕人參與最多的，恰恰是農(nóng)村運(yùn)動。
　　過去幾年，臺灣社會重新反思傳統(tǒng)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的價值，有人因?yàn)橹匾暋奥�活”或是“有機(jī)飲食”，有人是思考糧食安全，也有人想要尋找更簡單純樸的生活，有越來越多年輕人選擇回鄉(xiāng)去耕耘，他們用全新的包裝和營銷方式（如網(wǎng)絡(luò)購買）來推銷農(nóng)產(chǎn)品。也有另外一批年輕人在臺灣各地成立農(nóng)業(yè)市集，讓生產(chǎn)者直接在城市與中產(chǎn)階層消費(fèi)者接觸，向他們售賣新鮮的無機(jī)蔬菜，打開了一個新的市場。
　　2008年底，臺灣“立法院”一讀通過“農(nóng)村再生條例”，由于欠缺對農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)思考，只是讓農(nóng)村土地更迅速商品化，引發(fā)民間強(qiáng)烈反對。2009年，一群社區(qū)工作者、農(nóng)村子弟和學(xué)者組成“臺灣農(nóng)村陣線”，針對“農(nóng)村再生條例”，開始進(jìn)行立法游說與草根組織，希望喚起社會重新思考農(nóng)村角色與農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　和以往的NGO不同，“農(nóng)陣”是一個相對松散的組織，他們沒有專屬辦公室，彼此之間主要是透過網(wǎng)絡(luò)串連，但是他們卻展現(xiàn)出了驚人的能量。從2009年到2010年，臺灣出現(xiàn)了一連串政府為了建立工業(yè)或科技園區(qū)而向農(nóng)村征地的糾紛，臺灣農(nóng)村陣線在這些糾紛中都扮演著抗?fàn)幭蠕h的角色，引發(fā)臺灣社會的關(guān)注�！稗r(nóng)陣”在過去兩年里還舉辦“夏耘”學(xué)生營隊(duì)，讓學(xué)生去農(nóng)村進(jìn)行田野調(diào)查，去年夏天就有一百多名學(xué)生參加，成為一個非常受年輕人歡迎的社會組織。
　　臺灣的社會運(yùn)動、公民運(yùn)動呈現(xiàn)出了紛繁的景象，不過，這并不意味著傳統(tǒng)的議題和抗?fàn)巹∧烤蛷拇讼�失了，畢竟“立法院”和“總統(tǒng)府”前的凱達(dá)格蘭大道從來沒有停止過人民的喧囂與黃色的布條，文章開頭所說的反對國光石化運(yùn)動，或者二十多年來始終持續(xù)的反核運(yùn)動在最近日本核災(zāi)后風(fēng)云再起，也說明了這一點(diǎn)。
　　無論如何，唯有公民們以個人或集體的各種“小革命”，持續(xù)監(jiān)督政治權(quán)力、追求公民權(quán)利，挑戰(zhàn)主流價值，臺灣社會才能不斷往前。

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