一位72歲高齡的老者走進(jìn)五角大樓，正式接替蓋茨成為美國(guó)第23任國(guó)防部長(zhǎng)，開始管理這個(gè)世界上最強(qiáng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器。這位沒有任何軍隊(duì)指揮官任職經(jīng)歷的老人，成為了一位同時(shí)面對(duì)三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)。
　　
　　正是在4月28日奧巴馬宣布任命帕內(nèi)塔為下一任國(guó)防部長(zhǎng)當(dāng)天，帕內(nèi)塔說服奧巴馬簽署了定點(diǎn)清除本?拉登的命令。一些媒體評(píng)論稱，國(guó)防部長(zhǎng)一職是奧巴馬對(duì)帕內(nèi)塔最好的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　5月2日，世界各大媒體都報(bào)道了一條爆炸性新聞，被美國(guó)追蹤10年的恐怖分子頭目本?拉登在巴基斯坦阿伯塔巴德市（Abbottabad）被美國(guó)海豹突擊隊(duì)擊斃，美國(guó)的10年反恐戰(zhàn)爭(zhēng)開始進(jìn)入后本?拉登時(shí)代。在白宮發(fā)布的行動(dòng)指揮室照片中，奧巴馬身旁有一位老者，他就是這次突襲行動(dòng)的直接策劃組織者，前中央情報(bào)局局長(zhǎng)萊昂?帕內(nèi)塔(Leon Panetta)。7月1日上午，這位72歲高齡的老者走進(jìn)五角大樓，正式接替蓋茨成為美國(guó)第23任國(guó)防部長(zhǎng)，也成為了美國(guó)歷史上年紀(jì)最大的國(guó)防部長(zhǎng)，開始管理這個(gè)世界上最強(qiáng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器。 
　　
　　游走政壇游刃有余
　　1938年出生的里昂?帕內(nèi)塔有著四十多年顯赫的政壇經(jīng)歷。他不到30歲便擔(dān)任了尼克松政府民權(quán)辦公室主任。在民權(quán)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌的20世紀(jì)60年代，共和黨政府通過了一系列反種族歧視法律，但尼克松卻決定在種族歧視嚴(yán)重的南方各州暫緩實(shí)施這些法律。帕內(nèi)塔對(duì)此與共和黨分歧嚴(yán)重，因此毅然辭去了職務(wù)，回到老家當(dāng)了一名律師，并在1971年加入了民主黨。
　　加入民主黨后的帕內(nèi)塔迅速重返政治圈，并于1976年當(dāng)選國(guó)會(huì)議員。在擔(dān)任國(guó)會(huì)議員期間，他正直公正、勤勤懇懇和低調(diào)內(nèi)斂的風(fēng)格獲得政界廣泛肯定。在這期間，他也結(jié)交了許多政治圈的朋友，積累了深厚的政治人脈。1988年，帕內(nèi)塔開始擔(dān)任預(yù)算委員會(huì)主席，這成為帕內(nèi)塔仕途另一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。預(yù)算問題一向是民主共和兩黨斗爭(zhēng)焦點(diǎn)，也是議會(huì)中爭(zhēng)議最大的工作，而帕內(nèi)塔在預(yù)算委員會(huì)的工作中卻游刃有余，多次化解了政府預(yù)算危機(jī)。
　　1993年，帕內(nèi)塔被克林頓任命為管理和預(yù)算辦公室主任，并在當(dāng)年成功化解了克林頓政府預(yù)算危機(jī)。次年，他又被任命為白宮辦公廳主任，為克林頓政府所造就的90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)高峰作出了巨大貢獻(xiàn)。克林頓對(duì)他的評(píng)價(jià)是“知識(shí)淵博，活力充沛，腳踏實(shí)地”。在克林頓政府任期屆滿后，帕內(nèi)塔回到自己的母校圣塔克拉拉大學(xué)，成了一名教授，并于1998年在加州大學(xué)成立了帕內(nèi)塔公共政策研究所。
　　
　　老將威震中情局  
　　作為民主黨內(nèi)元老級(jí)人物，帕內(nèi)塔一直與奧巴馬關(guān)系密切。2009年奧巴馬上臺(tái)后不久，就宣布任命帕內(nèi)塔為中央情報(bào)局局長(zhǎng)。由于帕內(nèi)塔情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)匱乏，使得此次任命阻力重重。
　　在爭(zhēng)議中上任的帕內(nèi)塔首先大刀闊斧地在中情局進(jìn)行裁員工作，精簡(jiǎn)了人浮于事的情報(bào)機(jī)構(gòu)，并在上任后迅速出訪多國(guó)，積極推進(jìn)中情局改革合作。
　　在與國(guó)家情報(bào)總監(jiān)布萊爾的權(quán)利爭(zhēng)奪中，帕內(nèi)塔通過自己與副總統(tǒng)拜登的良好關(guān)系，為中情局爭(zhēng)取到了更大的利益，這使得他在中情局內(nèi)部的威信進(jìn)一步提升。
　　在中情局站穩(wěn)腳跟的帕內(nèi)塔開始積極推進(jìn)定點(diǎn)清除策略。
　　他還經(jīng)常親自在中情局坐鎮(zhèn)指揮定點(diǎn)行動(dòng)，像一名指揮官那樣在指揮中心看著大屏幕上無人飛機(jī)傳回的圖像數(shù)據(jù)，或者特種部隊(duì)頭盔攝像頭提供的實(shí)時(shí)戰(zhàn)況，遠(yuǎn)程指揮定點(diǎn)精確打擊。
　　5月1日，這種定點(diǎn)攻擊策略將逃亡10年的本?拉登送上了西天，帕內(nèi)塔的聲望達(dá)到頂峰。正是在4月28日奧巴馬宣布任命帕內(nèi)塔為下一任國(guó)防部長(zhǎng)當(dāng)天，帕內(nèi)塔說服奧巴馬簽署了定點(diǎn)清除本?拉登的命令。
　　一些媒體評(píng)論稱，國(guó)防部長(zhǎng)一職是奧巴馬對(duì)帕內(nèi)塔最好的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　五角大樓新挑戰(zhàn) 
　　伴隨著擊斃本?拉登帶來的巨大聲望，帕內(nèi)塔順利進(jìn)入了五角大樓，但同時(shí)他也面臨更多的挑戰(zhàn)。第一個(gè)挑戰(zhàn)是預(yù)算。這名政治老將被奧巴馬選中的一個(gè)重要原因是他有豐富的預(yù)算削減經(jīng)驗(yàn)。奧巴馬4月份公開表示美國(guó)將在未來10年累計(jì)削減軍費(fèi)4000億美元。所以，奧巴馬需要一個(gè)既可以在議會(huì)中游刃有余，又可超脫于國(guó)防部各種利益的正派而有威望的資深人士。
　　對(duì)于這項(xiàng)艱巨的工作，帕內(nèi)塔的優(yōu)勢(shì)不僅限于政治威望和預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，還在于他的年齡。73歲高齡的他歷任中情局局長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)，到達(dá)政治生涯頂峰。這使得他更能夠放手進(jìn)行改革。
　　帕內(nèi)塔所面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)是久拖不決的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。亂局不斷的阿富汗仍然是美國(guó)的心腹大患。另外，伊拉克撤軍也沒有像預(yù)想的那樣順利。雖然美國(guó)已經(jīng)正式結(jié)束了在伊拉克的軍事行動(dòng)，但是暴力事件和抵抗武裝發(fā)動(dòng)的攻擊依然層出不窮。在阿富汗、伊拉克亂局不斷的同時(shí)，利比亞戰(zhàn)事也將美國(guó)帶入了第三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。這位沒有任何軍隊(duì)指揮官任職經(jīng)歷的老者，成為了一位同時(shí)面對(duì)三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)。
　　
　　太極高手的真面目
　　帕內(nèi)塔數(shù)十年從政經(jīng)歷大多是從事幕后工作，包括其所擔(dān)任中央情報(bào)局局長(zhǎng)職務(wù)也是一個(gè)很少拋頭露面的低調(diào)角色，多年政壇經(jīng)驗(yàn)更使得帕內(nèi)塔成為“太極高手”，外界也很少能看到其公開表明立場(chǎng)。
　　帕內(nèi)塔最早對(duì)中國(guó)問題的表態(tài)是在2010年。當(dāng)時(shí)奧巴馬政府降低了對(duì)中國(guó)的情報(bào)收集層級(jí)，從原來的最高優(yōu)先層級(jí)（對(duì)象包括朝鮮、伊朗和基地組織）降到二級(jí)情報(bào)關(guān)切層級(jí)。當(dāng)時(shí)帕內(nèi)塔堅(jiān)決表示反對(duì)。在今年2月眾議院情報(bào)委員會(huì)舉行的聽證會(huì)上，作為中情局長(zhǎng)身份出席的帕內(nèi)塔就警告美國(guó)要小心中國(guó)、俄羅斯和伊朗等國(guó)對(duì)美發(fā)動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)珍珠港事件”。
　　因此，部分分析人士將其劃為對(duì)華“鷹派”。然而在上任前的任命聽證會(huì)上帕內(nèi)塔卻表示，美國(guó)必須和中國(guó)一起合作解決諸多問題，強(qiáng)調(diào)美中兩軍關(guān)系的“極其重要性”，美中兩軍要在近期取得的進(jìn)展的基礎(chǔ)上，改善軍事對(duì)話的質(zhì)量和提高軍事交流的數(shù)量，這種表態(tài)較蓋茨在香格里拉會(huì)議上對(duì)中國(guó)咄咄逼人的發(fā)言溫和得多。
　　這又使得外界進(jìn)一步猜測(cè)，從向來強(qiáng)硬的中情局局長(zhǎng)位置上下來的帕內(nèi)塔，在對(duì)中態(tài)度上是否會(huì)更加溫和。就在帕內(nèi)塔一面高唱美中軍事合作贊歌的同時(shí)，卻不斷積極加強(qiáng)與其東亞同盟各國(guó)的軍事聯(lián)系。7月16日，日本防衛(wèi)相北則俊美就應(yīng)約同帕內(nèi)塔進(jìn)行了首次電話會(huì)談，美日宣稱要加強(qiáng)合作來應(yīng)對(duì)中國(guó)的軍事力量的增強(qiáng)。
　　這樣一位老將是無法簡(jiǎn)單劃為“鷹派”或者“鴿派”，更多的可以說是“戴著面具的騎墻派”。這位新任國(guó)防部長(zhǎng)真實(shí)的對(duì)華態(tài)度，恐怕還得在聽其言的基礎(chǔ)上繼續(xù)觀其行。

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