編者:2009年9月23日開始,我國對手機網(wǎng)站進行了集中清理整治。而在此前后,中國科學院科技政策與管理科學研究所的李強博士和他的同事們,歷時半年跟蹤調查,撰寫了包括這份報告在內(nèi)的三份報告。他們抽樣跟蹤調查了167個手機色情網(wǎng)站,涉及4000多個頁面,并多次與移動客服和電信運營商對質,調查結果,更直指電信運營商從中謀利,即使在整治活動期間也無收斂。
　　
　　淫穢色情手機網(wǎng)站歷經(jīng)兩次嚴打而難以根除,甚至在本次“手機網(wǎng)站集中清理整治”期間依然猖獗,最根本的原因在于:電信運營商既是“監(jiān)管者”,裝模作樣地高舉“掃黃”重錘,但同時,從淫穢色情手機網(wǎng)站的接入、沿“綠色通道”的傳輸、為在淫穢色情手機網(wǎng)站投放廣告的電信增值業(yè)務代收費、直到電信運營商自己赤膊上陣,直接在淫穢色情手機網(wǎng)站投放廣告,推廣獲利,電信運營商的利益無處不在。正因為巨大的利益驅動,這為數(shù)不多的個別電信運營商所把控的淫穢色情手機網(wǎng)站產(chǎn)業(yè)鏈才不斷擴張。他們更像是淫穢色情手機網(wǎng)站的“黑幫老大”,將一大批淫穢色情手機網(wǎng)站收羅至自己的保護傘下。發(fā)展至今,已成為嚴重危害國家安全、嚴重危害廣大人民的利益,危及整個移動通信產(chǎn)業(yè)的巨大毒瘤。
　　
　　運營商三宗罪之一:
　　為淫穢色情手機網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務
　　
　　為防止淫穢色情等非法內(nèi)容危害社會、毒害青少年,我國早在2000年出臺的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》中就明確規(guī)定:“對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度;對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務。”2005年頒布實施的《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》亦有進一步規(guī)定。
　　為進一步加強對電信運營商接入網(wǎng)站的管理,2009年頒布實施的《關于加強互聯(lián)網(wǎng)站備案管理的工作方案》再次要求,“各接入服務商在5月底前完成不準確IP地址備案信息的修正工作,6月底前完成所有未備案網(wǎng)站的代備案工作,9月底前完成對本企業(yè)接入網(wǎng)站的備案信息自查、更新工作和接入服務商技術支撐手段建設。”
　　但在調查中卻發(fā)現(xiàn),上海移動、北京聯(lián)通、浙江杭州電信、江西九江電信等運營商仍然在為未備案網(wǎng)站、淫穢色情手機網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務。
　　早在2009年4月22日,我們就發(fā)現(xiàn),上海移動怒江IDC機房在為大批淫穢色情手機網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務,其中包括585wap.省略,wap.省略,wap.gprs.省略等網(wǎng)站。我們撥打上海移動的10086客服電話,希望他們能夠按照國家相關規(guī)定及時核實處理。但客服人員聲稱“我們沒有給淫穢色情手機網(wǎng)站提供接入”。經(jīng)網(wǎng)絡曝光后,585wap.省略兩個網(wǎng)站的負責人發(fā)來郵件稱網(wǎng)站確有色情內(nèi)容,并已整改(在央視曝光時這兩個網(wǎng)站仍然在上海移動的怒江IDC機房接入),而另外三個網(wǎng)站則在我們向公安機關舉報后不久被公安機關打掉。
　　10月3日,怒江移動IDC機房仍然在為淫穢色情手機網(wǎng)站和大批未備案網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務,對于此后我們的屢屢投訴,上海移動客服人員的答復竟然是“我們沒有給淫穢色情手機網(wǎng)站提供接入”,以及“我們嚴打嚴查從未疏漏過”。運營商直接為淫穢色情網(wǎng)站提供接入的惡劣行徑,就這樣被從未疏漏過的托辭遮擋的嚴嚴實實。
　　
　　三宗罪之二:
　　為淫穢色情手機網(wǎng)站提供隱秘的傳輸渠道
　　
　　為逃避本次“手機網(wǎng)站集中清理整治”行動的打擊,大批淫穢色情手機網(wǎng)站將服務器轉移至境外,并把訪問權限嚴格限定為只對電信運營商的WAP網(wǎng)關開放,這就在淫穢色情手機網(wǎng)站與國內(nèi)以青少年為主體的手機WAP上網(wǎng)用戶之間建立了一條安全、隱蔽、通暢的“綠色通道”。
　　從調查結果看,本次“手機網(wǎng)站集中清理整治”之前發(fā)現(xiàn)的144個淫穢色情手機網(wǎng)站中,從境外接入的只有37個,占25.7%;而在本次抽樣調查發(fā)現(xiàn)的167個淫穢色情手機網(wǎng)站中,服務器架設在境外的有140個,比例高達83.8%;與此同時,在本次“手機網(wǎng)站集中清理整治”期間,通過“綠色通道”傳輸淫穢色情內(nèi)容的手機網(wǎng)站數(shù)量為131個,比例高達78.4%,而在“手機網(wǎng)站集中清理整治”之前只有20.省略)投放了“看淫圖不如聽淫鈴聲(完全免費絕無外連整整1000首)”這條廣告(中央電視臺記者現(xiàn)場拍攝有錄像文件);10月17日(“手機網(wǎng)站集中清理整治”期間),運營商在淫穢色情手機網(wǎng)站如yes6hc.省略,swwwap.省略,paosw.com)投放的廣告通過IP地址218.204.253.56跳轉至其業(yè)務定制網(wǎng)站的IP地址218.200.160.省略)投放廣告。但運營商的答復卻是“該網(wǎng)站是淫穢色情手機網(wǎng)站,但沒有我們12530彩鈴業(yè)務的廣告,您說的那個IP地址(218.204.253.省略)撤下該條廣告,并關閉兩個IP地址間的跳轉鏈接。9月14日我們再次撥測,業(yè)務定制網(wǎng)頁給出了“非法的渠道”的提示。
　　9月16日,電信運營商重新開放了兩個IP地址間的跳轉鏈接,路徑和9月14日關閉的完全一致。更讓人痛恨的是,就在本次“手機網(wǎng)站集中清理整治”行動期間,該運營商竟然在淫穢色情手機網(wǎng)站(yes6hc.cn)再次直接投放廣告。
　　
　　淫穢色情手機網(wǎng)站產(chǎn)業(yè)鏈已成移動通信行業(yè)的毒瘤
　　
　　毒癥之一:現(xiàn)有淫穢色情手機網(wǎng)頁總量超過4790萬頁
　　考慮到目前絕大多數(shù)針對國內(nèi)手機用戶的淫穢色情等非法網(wǎng)站把服務器架設在國外,而且經(jīng)“綠色通道”傳輸?shù)哪Ｊ接蛛y以被發(fā)現(xiàn),我們對淫穢色情手機網(wǎng)站數(shù)量的估算中采取了用手機進行人工撥測為主、用電腦模擬軟件為輔的辦法。
　　我們首先用電腦模擬器隨機截取了已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的50個淫穢色情手機網(wǎng)站、共500個網(wǎng)頁的文字信息。通過詞頻分析發(fā)現(xiàn),在這些淫穢色情手機網(wǎng)站上出現(xiàn)頻率最多的10個關鍵詞有“做愛”、“爽站”、“女優(yōu)”、“澀圖”等。以這些為關鍵詞,通過百度、易搜和儒豹三個手機網(wǎng)站搜索引擎搜索,得到網(wǎng)頁數(shù)量最多的達3175萬頁。
　　在此基礎上,我們對每個關鍵詞的搜索結果取200個網(wǎng)頁進行撥測,共撥測4000頁。從撥測結果看,有重復頁面568頁,無法訪問的684頁,內(nèi)容已整改的1867頁,其余1165個網(wǎng)頁為淫穢色情網(wǎng)頁。由此推算,本次搜索發(fā)現(xiàn)的1.省略,主辦單位是上海游城商貿(mào)有限公司,另兩個有大量色情描寫和淫穢圖片的網(wǎng)站90ns.省略,主辦單位是廣州名揚信息科技有限公司(信息來自工業(yè)和信息化部ICP/IP地址信息備案管理網(wǎng)站,數(shù)據(jù)庫更新日期為2009年8月15日)。
　　這些已備案網(wǎng)站分布涉及11個省、市,其中,湖北2家、黑龍江7家、上海3家、河北1家、福建2家、陜西1家、江蘇1家、安徽1家、重慶4家、廣東5家、浙江1家。
　　毒癥之三:大量廣告投放助長淫穢網(wǎng)站毒瘤
　　167個淫穢色情手機網(wǎng)站中,86個網(wǎng)站有各類電信增值業(yè)務廣告投放。在這些有廣告業(yè)務投放的淫穢色情手機網(wǎng)站中,已加入各類網(wǎng)絡廣告聯(lián)盟的有39個。88財富聯(lián)盟(88lianmeng.com)為未備案網(wǎng)站,其聯(lián)盟成員網(wǎng)站的網(wǎng)頁幾乎都淫穢不堪,但仍有大量電信增值業(yè)務向其投放廣告。其他向淫穢色情手機網(wǎng)站投放廣告的網(wǎng)站聯(lián)盟還有:架勢無線、優(yōu)告聯(lián)盟、鴻易飛騰、站長收益寶、世紀軟盟、買賣寶(未備案)、WAPWAP傳媒(未備案)、RunWAP無線廣告(未備案)。
　　調查發(fā)現(xiàn),在這167個網(wǎng)站投放廣告的電信增值業(yè)務共16個,一些知名企業(yè)的業(yè)務也在其中:中國移動(含廣州滾石移動)的12530彩鈴業(yè)務在33個淫穢色情手機網(wǎng)站投放廣告,占全部淫穢色情手機網(wǎng)站的19.8%;其次是優(yōu)視科技的UCWEB瀏覽器程序,在17個網(wǎng)站投放廣告;還有九色時空播放器(廣告主不詳),在13個網(wǎng)站投放廣告;北京商機無限電子商務有限公司的買賣寶網(wǎng)站在11個網(wǎng)站推廣;廣州盈正信息技術有限公司的大富翁游戲在6個網(wǎng)站投放廣告;一夜情網(wǎng)站紅豆網(wǎng)在6個網(wǎng)站推廣;谷歌公司的搜索引擎在5個網(wǎng)站推廣,等等。
　　調查建議:實時監(jiān)控電信運營商的IDC出口和WAP入口
　　調查結果清楚地表明,非法信息通過手機的傳輸已嚴重危害國家安全和人民群眾的切身利益,而個別電信運營商見利忘義,致使淫穢色情手機網(wǎng)站成為整個移動通信產(chǎn)業(yè)的毒瘤。針對該問題,有關部門不僅要把措施落實到紙面上,如制定辦法、下發(fā)文件等,更要親歷親為,落到實處:首先是要針對大批淫穢色情WAP網(wǎng)站設立在國外、難以發(fā)現(xiàn)和查處的問題,責令運營商在WAP網(wǎng)關只接入經(jīng)過備案的、合法的、健康的網(wǎng)站,除此以外不得為其他任何網(wǎng)站提供傳輸;其次是要積極組織在電信運營商的IDC機房出口和WAP網(wǎng)關入口處架設網(wǎng)絡過濾設施,由國家安全部門實時監(jiān)控,以徹底切斷淫穢色情手機網(wǎng)站產(chǎn)業(yè)鏈,保護廣大人民群眾的利益。

相關熱詞搜索：電信運營商 走多遠 色情 色情手機網(wǎng)站產(chǎn)業(yè)鏈中 電信運營商還要走多遠? 電信手機運營商服務密碼 電信手機運營商服務密碼怎么查