奧運(yùn)后,北京藍(lán)天不是夢(mèng):奧運(yùn)之夢(mèng)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
8月29日,北京市社情民意調(diào)查中心發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,高達(dá)91.9%的市民最關(guān)注的仍是奧運(yùn)后的環(huán)保問(wèn)題。人們擔(dān)心,9月20日后,為奧運(yùn)期間的藍(lán)天白云做了巨大貢獻(xiàn)的限產(chǎn)、限行等臨時(shí)措施的放開(kāi),會(huì)不會(huì)把北京的藍(lán)天“打回原形”?
秋天的氣息已經(jīng)席卷整個(gè)北京,徹底洗卻了夏天的悶熱。來(lái)自世界各地的人們走在北京的大街上,看見(jiàn)的是湛藍(lán)的天空,明媚的陽(yáng)光,婆娑的樹(shù)影和北京人善意的微笑。
這就是自?shī)W運(yùn)會(huì)開(kāi)賽以來(lái),北京留給各國(guó)運(yùn)動(dòng)員和所有在北京生活的人們的美好印象。
8月,北京空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo),空氣污染指數(shù)由2007年的平均81下降到了今年的平均56,同比下降30.9%以上,北京兌現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)期間的“藍(lán)天”承諾。
然而,隨著9月20日的臨近,人們開(kāi)始擔(dān)心,北京的空氣綜合治理措施會(huì)不會(huì)停止,北京的藍(lán)天會(huì)不會(huì)只是“曇花一現(xiàn)”?奧運(yùn)的臨時(shí)措施?
“我以前開(kāi)車(chē)往返于北京與河北之間,中途經(jīng)過(guò)郊區(qū)縣城時(shí),經(jīng)常遇到沙塵漫天的情況,厲害的時(shí)候能見(jiàn)度不超過(guò)10米,甚至有一次,我只能被迫靠邊停下,因?yàn)槲疫B前面的車(chē)都無(wú)法看清。但是,現(xiàn)在我已經(jīng)遇不到這種情況了,道路寬敞,天氣很好,你可以清楚地看到太行山的形狀!币幻仪f市的出租車(chē)司機(jī)這樣描述他的經(jīng)歷。
在北京奧運(yùn)會(huì)的16天里,河北省7個(gè)涉奧城市空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo),二級(jí)以上天數(shù)平均12天,比去年同期增加了7天,空氣污染指數(shù)降到1以下,全省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。
“為了保證北京的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),河北停了42家企業(yè)!焙颖笔「笔¢L(zhǎng)孫瑞彬說(shuō)。
河北省環(huán)繞北京,特殊的地理位置決定了其責(zé)任的重大,除了中央安排停產(chǎn)的42家企業(yè)外,奧運(yùn)期間,為了安保和環(huán)保,企業(yè)車(chē)輛運(yùn)輸受到很大限制,再加上其他一些因素,實(shí)際上,河北停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)總數(shù)達(dá)到了5000家。
早已從首都遷址到河北唐山的“重污染大戶(hù)”首鋼,奧運(yùn)會(huì)期間,仍然要忍痛限產(chǎn)。此間,首鋼股份所擁有的兩座高爐只有一座正常生產(chǎn),公司預(yù)計(jì),今年三季度,鋼鐵產(chǎn)量較上年同期約降低50%。
位于北京和天津之間的廊坊,對(duì)所有礦山開(kāi)采企業(yè)停止供電,開(kāi)始政策性停產(chǎn),直到殘奧會(huì)結(jié)束。其在奧運(yùn)期間,停產(chǎn)和限產(chǎn)的企業(yè)也多達(dá)3000多家。
奧運(yùn)會(huì)之前,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東6省市聯(lián)合制定了《第29屆奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》,內(nèi)容涉及控制燃煤污染、機(jī)動(dòng)車(chē)污染、工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染等四大方面。按照這一系列措施規(guī)定,2008年7月20日至9月20日期間,北京市周邊共21家重點(diǎn)排污企業(yè)和燃煤電廠,將采取壓縮產(chǎn)量、調(diào)整運(yùn)行方式、加強(qiáng)污染設(shè)施運(yùn)行管理等措施,在確保達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上減排30%。
遵照這一規(guī)定,不難判斷,在北京周邊大型鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)50%、單雙號(hào)車(chē)輛停駛超過(guò)50%以上的前提下,北京的空氣污染指數(shù)僅由81下降至56、同比下降30.9%左右,而殘奧會(huì)之后,相關(guān)《保障措施》不再施行,眾多企業(yè)畢竟仍要生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。因此,有人擔(dān)憂,奧運(yùn)后的環(huán)保形勢(shì)趨于嚴(yán)峻,為奧運(yùn)期間的藍(lán)天白云做了巨大貢獻(xiàn)的限產(chǎn)、限行等臨時(shí)措施的放開(kāi),會(huì)不會(huì)把北京的藍(lán)天“打回原形”?
而北京8月29日的空氣質(zhì)量更增加了人們對(duì)奧運(yùn)后天空的疑慮。奧運(yùn)結(jié)束5天后,北京出現(xiàn)8月以來(lái)首個(gè)污染天。據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,8月29日,北京空氣污染指數(shù)達(dá)到110,為輕度污染天氣。而鄰近北京的天津市、河北省石家莊市,空氣污染指數(shù)則僅為87、98,天氣質(zhì)素良好。奧運(yùn)后北京數(shù)千個(gè)建筑工地開(kāi)始復(fù)工,一些臨時(shí)停產(chǎn)的污染工廠將恢復(fù)生產(chǎn),一些臨時(shí)措施也會(huì)取消,因此,困擾北京多年的惡劣天氣又將重臨?
短期措施能否長(zhǎng)期生效
“機(jī)動(dòng)車(chē)限行、部分污染企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等措施無(wú)疑都是短期行為!敝袊(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)柴發(fā)合在采訪中對(duì)本刊記者說(shuō)。
長(zhǎng)期以來(lái),最讓北京環(huán)保專(zhuān)家頭疼的就是臭氧濃度超標(biāo)導(dǎo)致的光化學(xué)煙霧污染難題,柴發(fā)合介紹,“造成臭氧濃度超標(biāo)的最大元兇,就是汽車(chē)尾氣排放超標(biāo)!
奧運(yùn)期間的單雙號(hào)措施在對(duì)北京奧運(yùn)期間臭氧濃度的控制上起到了至關(guān)重要的作用。在問(wèn)及此項(xiàng)措施能否繼續(xù)執(zhí)行時(shí),柴所長(zhǎng)說(shuō),“單雙號(hào)是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題,即是環(huán)境問(wèn)題又是社會(huì)問(wèn)題,目前還在探討中!
據(jù)了解,早在2007年,南京便醞釀長(zhǎng)江大橋單雙號(hào)通行,結(jié)果超過(guò)213的市民表示反對(duì)。市民認(rèn)為,如果推行單雙號(hào)通行,每天有一半的私家車(chē)主和單位用車(chē)將不能過(guò)大橋,這對(duì)居住在江北的居民極不公平。如今,這一方案事實(shí)上已經(jīng)擱淺。“從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看,試圖用單雙號(hào)限行來(lái)解決交通和環(huán)保問(wèn)題還沒(méi)有成功的案例!眹(guó)家行政學(xué)院公共管理學(xué)教研部教授王滿船表示。
與關(guān)注單雙號(hào)政策不同的是,奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障研究課題組專(zhuān)家、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院朱彤教授把解決北京環(huán)境污染的目光集中到“黃標(biāo)車(chē)”上。他認(rèn)為,與其實(shí)行對(duì)廣大市民切身利益產(chǎn)生重大影響的單雙號(hào)限行措施,不如從對(duì)各方利益影響較小的黃標(biāo)車(chē)“下手”!拔覀冄芯堪l(fā)現(xiàn),黃標(biāo)車(chē)才是北京市環(huán)境污染的主要罪魁禍?zhǔn)住R惠v高排放黃標(biāo)車(chē)污染物的排放量相當(dāng)于5~10輛綠標(biāo)車(chē)!敝焱f(shuō)。
同時(shí),朱彤分析,奧運(yùn)后,一些與奧運(yùn)有關(guān)的限排措施將停止實(shí)施,一些奧運(yùn)期間關(guān)閉或停產(chǎn)的企業(yè)將恢復(fù)生產(chǎn)。這表示,“奧運(yùn)后的空氣質(zhì)量肯定比不上奧運(yùn)期間的水平!辈贿^(guò),他認(rèn)為,環(huán)境也很難反彈到奧運(yùn)會(huì)舉辦前的局面。
對(duì)此,柴發(fā)合也表示認(rèn)可,“空氣質(zhì)量不可能像8月份那樣好,沒(méi)有反彈是不可能的,但是反彈也不會(huì)太大。政府實(shí)施的一些政策中,也有一些可以長(zhǎng)效促進(jìn)北京環(huán)境的改善,例如,公交線路的完善和機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的提高等,空氣質(zhì)量總會(huì)比奧運(yùn)會(huì)之前改善很多!
建立奧運(yùn)后環(huán)保的長(zhǎng)效機(jī)制
“奧運(yùn)會(huì)期間的好天氣大大超過(guò)了我們的預(yù)期。”柴發(fā)合說(shuō),“這么好的措施,奧運(yùn)會(huì)后怎么辦,我們也在進(jìn)行思考和研究,總體來(lái)說(shuō),奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié),但是,短期的措施不可能全部都變成長(zhǎng)期政策,所以會(huì)進(jìn)一步的進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整!
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污染控制司司長(zhǎng)樊元生表示,奧運(yùn)會(huì)期間臨時(shí)采用的措施,奧運(yùn)會(huì)之后不一定原封不動(dòng)地全都執(zhí)行,但是可以積累經(jīng)驗(yàn),為下面進(jìn)一步做好大氣污染控制提供依據(jù)。譬如機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)運(yùn)行的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)了通知,要求今后政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)每周都有一天停用。這樣既節(jié)能,同時(shí)也能改善環(huán)境,實(shí)際上就是沿用了奧運(yùn)會(huì)期間采取的臨時(shí)潛施。
8月23日,在北京城市運(yùn)行保障新聞發(fā)布會(huì)上,面對(duì)眾多記者關(guān)心的“奧運(yùn)臨時(shí)環(huán)保措施是否延續(xù)下去”,北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人杜少中回答,奧運(yùn)會(huì)期間的臨時(shí)減排措施將會(huì)以一定形式固定下來(lái),同時(shí)進(jìn)一步加大限行力度。
杜少中表示,奧運(yùn)會(huì)后,北京將加快對(duì)重污染車(chē)輛的限制以及淘汰速度,大力發(fā)展公共交通,提倡綠色出行,同時(shí)深入研究機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)征收政策;對(duì)于重污染企業(yè),奧運(yùn)會(huì)后要先解決污染問(wèn)題后再恢復(fù)生產(chǎn),根本解決不了污染問(wèn)題的企業(yè),將進(jìn)一步停產(chǎn)和限產(chǎn);同時(shí),北京將進(jìn)一步加大對(duì)施工揚(yáng)塵的控制,提高建筑企業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);另外,將動(dòng)員公眾,參與到監(jiān)督防治大氣污染的工作之中。
政府的積極態(tài)度反映了對(duì)奧運(yùn)后環(huán)境保護(hù)的高度重視,但同時(shí)仍不能消除對(duì)奧運(yùn)后污染反彈的憂慮,奧運(yùn)后環(huán)境保護(hù)工作仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
有關(guān)專(zhuān)家指出,目前;如何針對(duì)空氣的流動(dòng)性進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合治理;如何解決好北京污水處理所帶來(lái)的污泥處理問(wèn)題而不至于二次污染;如何大力減少可吸入顆粒物造成的空氣難題;如何借鑒奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)制定相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步限制北京周邊城市的污染狀況,這些都是當(dāng)前急需面對(duì)和解決的問(wèn)題。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部已開(kāi)始醞釀新的環(huán)境措施,雖然不會(huì)全盤(pán)照搬奧運(yùn),不過(guò),奧運(yùn)時(shí)得到的空氣數(shù)據(jù)將是建立新措施的基礎(chǔ)。同時(shí)環(huán)保部還將組織專(zhuān)家學(xué)者對(duì)整個(gè)華北的空氣質(zhì)量改善問(wèn)題進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)研究,爭(zhēng)取讓人們永遠(yuǎn)都呼吸到清新的空氣。
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