從古至今，港口就為福建承載太多的夢想。從泉州“海上絲綢之路”的啟航，到鄭和下西洋的探索，從孫中山《建國方略》對福建港口的描述，到福建省一個又一個“五年規(guī)劃”的設(shè)想，該省始終把港口建設(shè)作為維系省脈的大計。
　　四年前，福建確立“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略定位，之后將其納入國家“十一五”規(guī)劃內(nèi)容。明確方向之后，省委書記盧展工為此強調(diào)：“重在落實，重在運作。”順應發(fā)展的需要，港口建設(shè)成為他們“落實”的重點。
　　眼前對港口的重視，還緣于福建面對的現(xiàn)實，即閩臺產(chǎn)業(yè)的對接和融合，具有不可逆轉(zhuǎn)之勢，“對接”已成福建核心戰(zhàn)略。目前，兩岸功能性經(jīng)濟一體化實際上已經(jīng)形成，兩岸經(jīng)濟的長期合作最終將形成具有共同市場、共同產(chǎn)業(yè)基地、合作雙贏的新格局。據(jù)此，如何推動兩岸市場和產(chǎn)業(yè)的對接?他們深思熟慮之后，決定從港口切入。
　　此后，福建方面一系列有助于港口建設(shè)的政策接連制定和下發(fā)，而港口的合作開發(fā)也是“好戲連臺”，尤以中遠集團最為突出，安排了150億元與福建簽署了在港口、航運等方面的“戰(zhàn)略合作框架”。
　　在福建，記者明顯地感覺到，如今該省的決策者對港口的認識，比過去任何時候都更加的清晰和迫切，分管此領(lǐng)域的副省長李川對此的論述，精辟為六個字：“港口興，福建興�！币韵率遣稍L李川副省長實錄：
　　
　　從國家戰(zhàn)略看福建港口地位
　　
　　記者：如何評判福建港口在全國的地位及其擔當?shù)慕巧?
　　李川：不論出于眼前還是長遠的考慮，福建的港口不僅要為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務，還要發(fā)揮我們的港口優(yōu)勢，使長三角經(jīng)濟、珠三角經(jīng)濟與我們福建經(jīng)濟有效融合，通過港口，把它們串為一體。福建經(jīng)濟不能游離于兩個經(jīng)濟體之外。同時，福建的港口還要為內(nèi)陸省份的出口、開放提供服務，要為兩岸的有效融合和統(tǒng)一服務�！昂�峽西岸經(jīng)濟區(qū)”不是一個小區(qū)域的概念，它是一個在很高站位上的戰(zhàn)略定位。要從福建港口在國家發(fā)展和民族發(fā)展中的地位來思考問題。
　　去年底，以廈門港、福州港為主的東南沿海港口群在新通過的《全國沿海港口布局規(guī)劃》中，第一次被納入中國國家港口群的發(fā)展體系，這顯示出海峽西岸將崛起中國第五大港口群。
　　這個規(guī)劃共劃分出環(huán)渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海五個港口群。東南沿海港口群除了廈門、福州，還包括泉州、莆田、漳州、寧德等福建沿海港口。從國家戰(zhàn)略的角度看，我們這個港口群主要服務于海峽西岸和中西部內(nèi)陸省份的經(jīng)濟社會發(fā)展和對臺“三通”。
　　
　　港口規(guī)劃體現(xiàn)智慧和執(zhí)政能力
　　
　　記者：省委書記盧展工同志提出“一通百通，海西八方縱橫”的說法，他所指的“一通”即為港口，我們該如何理解?
　　李川：建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，我們真正的優(yōu)勢是港口。我們福建省是全國海岸線最長的省份，我們可供建設(shè)港口的資源最豐富。從長遠的歷史來看，這是我們福建省未來發(fā)展最大的優(yōu)勢。
　　目前，福建省經(jīng)濟總量小，特別是工業(yè)總量偏小。產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，和“長三角”、“珠三角”大跨度互相交換不多，原因就是福建港口的發(fā)育不夠充分，貨物吞吐量不大。由于港口的不發(fā)育，我們臨港、臨海工業(yè)的發(fā)展就相對滯后，沿海中心城市的發(fā)展也相對滯緩，這就影響了福建省的經(jīng)濟總量。
　　現(xiàn)在，我們港口的吞吐能力不及青島一個港，假如我們有3－4個青島這樣的大港口，我們福建的經(jīng)濟將是一個什么概念呢?福建和內(nèi)陸的關(guān)聯(lián)將是什么概念呢?
　　所以說，港日建設(shè)對福建發(fā)展至關(guān)重要。我理解展工同志所說的意思是：只有港口通，所有的交通才能一通百通；只有港口通，福建省的立體交通網(wǎng)絡體系才能真正建成并有效地發(fā)揮作用。它不僅為福建服務，為“海西”服務，還將為內(nèi)陸省份的對外開放服務。
　　前一段，我們到江西推介海峽西岸港口，受到江西的高度重視，我們的大批港口運輸企業(yè)和他們簽訂了一系列的協(xié)議。他們?yōu)槭裁捶磻�那么熱烈�?假如我們把港口資源拿掉，我們和江西又有什么區(qū)別呢?以港口為核心的立體交通網(wǎng)絡體系，這個觀念的建立，對我們省的交通建設(shè)來說，是一個觀念的巨大更新。
　　今年福建“兩會”通過的《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》，講到了9個支撐，其中第三個基礎(chǔ)設(shè)施支撐，就是立體交通體系的支撐，首當其沖的就是港口。我們首先是以港口為核心的立體交通網(wǎng)絡體系，城市是這個網(wǎng)絡體系的組成部分。
　　
　　記者：記得在福建省的一次交通工作會議上，你曾說“港口的規(guī)劃是否科學得當，體現(xiàn)出政府的智慧和執(zhí)政能力的高低”，為何要提到這樣的高度?
　　李川：規(guī)劃是建設(shè)的先導。我特別強調(diào)對港口資源的合理科學和前瞻的規(guī)劃，并要求建設(shè)一定要服從規(guī)劃。因為福建的港口開發(fā)確實存在“深水淺用”、一個完整港口支離破碎地分成若干小塊等問題。港口建設(shè)一定要和區(qū)域規(guī)劃包括臨港、臨海工業(yè)和城市的發(fā)展有機結(jié)合起來考慮。其次是港口運營的管理，要提高效率，信息化建設(shè)是其中一方面。有效的管理，這個理念要提到與建設(shè)同等的高度來思考。
　　從這個角度看，政府對社會發(fā)展的規(guī)劃就是執(zhí)政能力高低的表現(xiàn)，是水平的體現(xiàn)。港口的規(guī)劃工作要以經(jīng)濟、社會的長遠發(fā)展目標來定位。我多次強調(diào)，我們這一代人不僅要規(guī)劃好、建設(shè)好港口，還要為后人留下進一步發(fā)展的空間。我們要用智慧搞好規(guī)劃，這也是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
　　正因如此，我們必須發(fā)揮政府的主導作用，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要有效地管理好福建優(yōu)越的岸線資源。規(guī)劃要瞄準經(jīng)濟全球化、要與經(jīng)濟全球化接軌，集中發(fā)展樞紐港，有序發(fā)展配套港口，一個階段一個階段地向前推進，使港口資源得到最充分的利用。
　　
　　按經(jīng)濟規(guī)律推動港口發(fā)育
　　
　　記者：福建具有得天獨厚的豐富的深水岸線資源，但是，除了對港口資源的開發(fā)，是否要更加注重對它們的培育?在此方面，有何作為?
　　李川：你說得對，有了港口，我們要充分培育它，把港口的培育放在第一位。推動港口發(fā)育的關(guān)鍵，是港口周邊環(huán)境的營造，港口條件設(shè)施的建設(shè)，包括疏港道路的建設(shè)等，讓港口能夠以最快的速度有效地吞吐。因此，我們所有的道路要和港口對接，使港口的疏港道路通暢，然后充分地利用港口，有序地布置我們的產(chǎn)業(yè)積聚。同時，從區(qū)域協(xié)調(diào)來培育大港，促進大港的形成。
　　目前，我們省正在強力推進福建高速公路和疏港道路的建設(shè)，完善福建省路網(wǎng)(公路、鐵路、內(nèi)陸水運)的有效布局。通過港口培育和疏港體系的有效形成，來加大港口的吞吐能力、輻射能力、帶動能力。各個港口之間不再各自為戰(zhàn)，港口與港口之間要形成有機的聯(lián)系，形成一個合理的網(wǎng)絡體系，形 成一個合力，與周邊省份的港口競賽，更多地吸引內(nèi)陸的、周邊的貨源到福建來。使海上運輸船舶數(shù)量不斷增加，航線不斷開辟，使我們省的港口不斷繁榮。
　　現(xiàn)在我們省里在規(guī)劃交通體系建設(shè)上，是以港口作為核心的；放射性的交通網(wǎng)絡體系，整個交通網(wǎng)絡體系建設(shè)的節(jié)點，是從港口展開的。
　　在加速發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、省域產(chǎn)業(yè)的同時，我們高度關(guān)注省際間的產(chǎn)業(yè)互動和融合，把眼睛向內(nèi)陸延伸。，省政府專門研究如何有效地吸引內(nèi)陸省份，充分利用我們的港口來促進他們的對外開放，同時培育我們自己的港口。我們已經(jīng)和江西，接著還要和湖南等內(nèi)陸省份建立密切的聯(lián)系。我們已經(jīng)把集裝箱車輛公路通行費用下降了三分之一左右，比江西省內(nèi)地通行費用還要低，為江西、湖南等省的貨物能夠通過福建省進出創(chuàng)造更便捷的條件。
　　港與港之間要按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來推動港口的發(fā)育。同時我們要吸引國內(nèi)外大型運輸和物流企業(yè)進入我們的港灣。世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，相當一部分產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)加快向中國轉(zhuǎn)移，中國沿海一部分產(chǎn)業(yè)也將向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。這種梯次的不斷轉(zhuǎn)移，就是經(jīng)濟發(fā)展的一個鏈，轉(zhuǎn)移的速度和往哪個地方轉(zhuǎn)移，與那個地方的條件有關(guān)。我們省港口管理部門、航運部門要了解這樣的發(fā)展態(tài)勢，完善自身的管理，加快自身的發(fā)育，這樣才能與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展同步，為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務。
　　
　　用開放眼光謀求港口合作
　　
　　記者：作為全球第二，國內(nèi)第一的航運巨頭，中遠集團在港口、物流等方面與福建簽署了“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，有哪些主要內(nèi)容?如何評價雙方的合作?
　　李川：我們與中遠合作的內(nèi)容，主要有四方面：
　　一是在修造船方面。中遠集團將充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過增資擴股、合作經(jīng)營等方式，積極與福建的修造船企業(yè)全面合作，不斷加大對福建修造船業(yè)的投入，既滿足自身的巨大需求，又促進福建修造船業(yè)的發(fā)展。
　　二是在碼頭建設(shè)方面。福建省與中遠集團將積極深入推動中遠太平洋公司與福州港務集團的整體合資方案；重點投資參與福州港江陰港區(qū)集裝箱泊位、可門散貨轉(zhuǎn)運中心及兩港區(qū)后方陸域等項目開發(fā)建設(shè)，以及先前展開的與泉州港建設(shè)的全面合作。中遠集團表示，將把福建的沿海港口作為其在東南沿海的主要轉(zhuǎn)運基地。
　　三是在物流方面。中遠集團將結(jié)合福建省的“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對福建省物流業(yè)的投入，參與省內(nèi)物流節(jié)點和大型物流中心的建設(shè)，加大與福建省地方企業(yè)在國際海運服務、保稅中心、倉儲、分拔配送等領(lǐng)域的合作，完善并拓展福建的綜合物流服務網(wǎng)絡。近期，雙方將首先推動在江陰港物流園區(qū)建設(shè)方面的合作。
　　四是在航運業(yè)方面。雙方將積極支持和拓展廣州遠洋公司與福建省省屬海運企業(yè)既有合作公司的規(guī)模和業(yè)務，并以此為平臺，帶動福建省省屬海運企業(yè)的發(fā)展；中遠集團將在福州港開辟國際干線班輪航線，促進福州港集裝箱海運業(yè)務的發(fā)展。
　　下一階段，中遠集團將參與福建省LNG運輸項目的相關(guān)工作，并幫助福建申辦2008年國際海運(中國)年會。
　　對于合作的評價，我個人的看法是：中遠集團是我國國企中“領(lǐng)袖級”的航運企業(yè)，他們與福建的合作，就是看到了我們建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的前景。福建的地理區(qū)位獨特，隨著閩臺產(chǎn)業(yè)的融合，中遠的遠景目標，是從西岸到東岸，期待與島內(nèi)的合作，包括臺灣的港口和物流等方面�？梢赃@么說，與福建合作，對中遠集團的整個布局有重要意義，他們可以借助海峽西岸的區(qū)位港口優(yōu)勢，將物流涵蓋海西港口可及的廣大中西部內(nèi)陸，同時為對臺貿(mào)易創(chuàng)造條件，為全面“三通”做好準備。
　　對福建而言，借助與中遠全面的合作，意味著福建港口作用的更充分發(fā)揮。遠洋干線上的物流無疑將日益集中在能力強大的航運公司手中，吸引了航運綜合企業(yè)就等于牽住了物流的中樞，為港口的發(fā)育提供更好的條件。所以，我們是以開放的眼光謀求合作，實現(xiàn)雙贏，最終促進我們省港口的興旺、福建的興旺。

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