2004年12月31日是中國第一次經濟普查的保準時點。將近一年后，再次接受本刊記者采訪時，國務院第一次經濟普查辦公室新聞發(fā)言人李強說：“此次動用1000萬普查員，涉及全國各省市，被國內外稱為‘了不起’的普查，迎來了它收獲的時節(jié)�！�
　　國家統(tǒng)計局于2005年12月20日在京召開了新聞發(fā)布會。會上，國家統(tǒng)計局局長李德水介紹了第一次全國經濟普查基本情況，以及利用普查數(shù)據(jù)測算2004年GDP數(shù)據(jù)和對歷史數(shù)據(jù)進行修正的情況。此次普查結果表明，我國2004年GDP比去年的統(tǒng)計多出了23000億，超過意大利世界排名第六。一時間，這個新聞引來了中外媒體的普遍關注。
　　
　　GDP多出2．3萬億
　　
　　“利用這次經濟普查資料初步測算，我國2004年GDP現(xiàn)價總量為159878億元，比公報核算數(shù)增多2．3萬億元，增加16．8％�！痹�12月20日舉行的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長李德水公布了我國經濟普查后2004年的GDP數(shù)據(jù)。
　　記者日前采訪全國第一次經濟普查辦公室新聞發(fā)言人李強時，李強告訴記者，此次普查的重點是第三產業(yè)。因為，近些年我國經濟結構產生了新的變化，尤其是第三產業(yè)的比重增加。根據(jù)經濟普查，2004年我國第二產業(yè)增加值為73904億元，比公報核算數(shù)增加1517億元，占GDP的比重由52．9％降為46．2％，降低6．7個百分點；第三產業(yè)增加值為65018億元，比公報核算數(shù)增加21297億元，占GDP的比重由31．9％上升到40．7％，提高8．8個百分點。在GDP總量多出的2．3萬億元中，第三產業(yè)增加值為2．13萬億元，占93％。由于第一產業(yè)不在這次普查范圍之內，仍采用公報核算數(shù)，其增加值為20956億元，占GDP的比重為13．1％，比2004年公報核算數(shù)所占比重的15．2％降低2．1個百分點。
　　
　　分類細統(tǒng)第三產業(yè)
　　
　　普查數(shù)據(jù)比年報數(shù)據(jù)一下子增加了16．8％，李德水認為主要是常規(guī)統(tǒng)計中第三產業(yè)存在明顯的漏統(tǒng)問題。從經濟普查得到的數(shù)據(jù)看，第三產業(yè)增加值比公報核算數(shù)增加21297億元，占GDP增量的93％。“實際上作為統(tǒng)計部門，早就深有感觸，知道三產低估了，苦于我們現(xiàn)行的體制和方法，在常規(guī)體制中解決不了，所以我們才下決心搞經濟普查，現(xiàn)在證實了我們原來的判斷，這是很欣慰的事情�！彼�說。
　　李德水表示，第三產業(yè)的漏統(tǒng)，主要有幾個方面原因：首先是上世紀80年代以前，我國國民經濟核算體系長期采用計劃經濟體制下的物質產品平衡表體系(MPS)，服務業(yè)統(tǒng)計非常薄弱。上世紀90年代以來，我國國民經濟核算體系與國際通行的核算標準(SNA)逐步接軌，雖然服務業(yè)統(tǒng)計得到了一定加強，但基礎統(tǒng)計工作尚沒有完全跟上。
　　其次，從事第三產業(yè)領域的單位量大面廣，情況復雜，財務制度不健全，統(tǒng)計手段相對落后。隨著改革的深入，經濟成分日益多元化，特別是私營、個體服務業(yè)發(fā)展迅速，由于非常分散、變動頻繁，加大了組織統(tǒng)計調查的難度，存在一定的漏統(tǒng)情況。例如，在個體、私營經濟成分占較大比重的交通運輸倉儲郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)、房地產業(yè)三個行業(yè)中，普查后的增加值比常規(guī)統(tǒng)計多出近1．5萬億元，占第三產業(yè)新增部分的70％。
　　再次，新興服務業(yè)大量出現(xiàn)，發(fā)展很快，但由于資料不全，常規(guī)統(tǒng)計難以準確核算，造成核算數(shù)據(jù)偏低的現(xiàn)象。例如，計算機服務業(yè)、軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、家政服務業(yè)等，雖然在常規(guī)統(tǒng)計中通過相關資料推算等方法作了統(tǒng)計，但很不充分。
　　還有很重要的一點是工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)辦的一些附屬服務業(yè)，有的被混統(tǒng)在第二產業(yè)中，但更多的被漏統(tǒng)了。通過經濟普查，進一步查清并補上了第三產業(yè)漏統(tǒng)的部分，三次產業(yè)結構更加符合我國的實際情況，與發(fā)展中國家的一般水平也比較接近。調整后我國GDP總量雖略有增加，但人均水平仍在世界第100位之后。各地區(qū)也利用經濟普查中獲得的基本單位原始資料和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一規(guī)定的核算方法對本地區(qū)生產總值進行了核算。國家統(tǒng)計局對各地區(qū)的核算數(shù)據(jù)進行了聯(lián)審，地區(qū)匯總數(shù)與國家核算數(shù)的GDP總量和三次產業(yè)結構都比較接近。通過這次普查，將一些地區(qū)統(tǒng)計和核算中歷史遺留的第二產業(yè)特別是規(guī)模以下工業(yè)存在的“水分”擠掉了，第三產業(yè)增加值在常規(guī)統(tǒng)計中漏統(tǒng)的部分補上了，各地區(qū)的GDP總量和結構也發(fā)生了變化。
　　李強告訴記者，此次經濟普查把第三產業(yè)細致分類，盡最大可能確保不漏統(tǒng)。
　　
　　“山還是那座山，梁還是那道梁”
　　
　　“山還是那座山，梁還是那道梁。”面對調整后我國GDP總量在世界排序的前移，李德水用這樣一句話形象地表達了他的看法。
　　李德水說，通過經濟普查，發(fā)現(xiàn)GDP的總量有變化，然后作出調整，這是國際上通常的做法。東南亞某一個國家經過普查以后調整了18％，歐洲一個國家經過普查以后調整了17％，這都是很正常的，我們調整了16．8％，不是創(chuàng)世界紀錄的事情。對經濟普查的數(shù)據(jù)，從根本上說它是反映經濟社會發(fā)展水平的統(tǒng)計信息，通過普查得到了改善，要這樣來認識它，而并不是中國的經濟社會本身發(fā)生了什么重大變化。
　　李德水表示，通過這次經濟普查，經濟總量雖然是增加了16．8％，在世界排位稍稍往前走了一點，但是中國的人均GDP還在世界的100多位。按照國際貨幣基金組織的算法，去年普查后的排位，人均CDP在世界占107位，從原來的112位上升到107位。而按照世界銀行的算法和公布的數(shù)字，去年的排位從第132位上升到129位。即使調整之后，中國的人均GDP還只有全世界平均人均GDP的五分之一。到2004年底，中國農村沒有解決溫飽的農民，也就是說生活在年人均純收入668元以下的貧困人口還有2610萬人。生活在668元以上到924元以下的低收入的貧困人口還有將近5000萬人。加上各種突發(fā)因素和特殊的情況，真正工作當中建檔立卡需要政府幫困的貧困農民有將近1億人。城市還有2000多萬需要政府給予最低保障補貼的人口。城鄉(xiāng)加起來共有1．2億生活困難的人口。
　　他說，總結上述問題，有三條結論：
　　第一是經濟普查后中國的GDP總量雖然略有增多，但是中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家的地位絲毫沒改變，不發(fā)達的經濟和人們日益增長的物質文化的需求這對矛盾是社會主義初級階段長期存在的基本矛盾。所以，我們要加快發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理，絲毫不能動搖。
　　其次是中國在發(fā)展中遇到的人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，我們必須堅持全面貫徹落實科學發(fā)展觀。這是發(fā)展中的矛盾，落實科學發(fā)展觀必須堅定不 移，跟科學發(fā)展觀相聯(lián)系的一系列的宏觀經濟政策和各種決策，也應該堅定不移地執(zhí)行，不能因為經濟普查增加了一點第三產業(yè)的數(shù)量，就改變了這些大政策，那是不可想象的，是完全錯誤的。
　　再次是任何時候都要保持清醒的頭腦，對取得的成績和存在的困難都要有一個客觀的評價，不能因為普查增加了一點GDP就沾沾自喜，不應該有這種心態(tài)。國際社會對中國的認識同樣也不要因為經濟普查的數(shù)字有點變化，覺得中國突然一下子強大得不得了了，也沒有那么厲害，要客觀地做出估價。
　　
　　普查不會改變宏觀政策
　　
　　“我可以斷然地說，中國過去的統(tǒng)計數(shù)字并沒有影響宏觀經濟決策，也不會因為這次普查而改變我們現(xiàn)在制定的宏觀經濟政策�！泵鎸τ浾咴诖朔矫娴囊蓱]，李德水明確表態(tài)。
　　李德水說，過去的統(tǒng)計數(shù)字雖然對GDP的估計偏低，但還是反映了中國經濟社會發(fā)展的總體水平和總趨勢，只是在統(tǒng)計數(shù)量上存在一些誤差，并沒有對過去中國經濟發(fā)展的基本面重新估計。中國經濟生活中存在的各種突出問題，比如能源消耗過高，經濟增長方式仍然粗放等重大問題也沒有因為經濟普查數(shù)據(jù)調整而發(fā)生本質性的變化，所以“大的政策也不會改變”。
　　作為貨幣政策委員會的成員，李德水還否定了國外記者認為中國會因為GDP數(shù)字增高而在短期內再次進行匯率改革的說法。他說，經濟普查與中國匯率政策沒有直接關系。中國今年7月21號推出匯率制度的改革，實行以市場供需關系為基礎，管理浮動匯率制度，取消了盯住某一種貨幣的政策，采取參照一籃子貨幣的政策，這是一個很大的進步。這個方案的出臺時間才半年，實踐證明是成功的，匯率政策不應該經常、隨意的變動，這是很慎重的事情。
　　李德水表示，這次普查的結果帶來了一系列比例關系的變化，比如從結果來看，服務業(yè)對拉動中國經濟的增長功不可沒。又由于服務業(yè)和消費的關系最直接，說明消費在我國三大需求中的拉動作用也是不可低估的。這就表明中國的經濟結構不像原來估計的那么糟糕，從而增加了人們對中國經濟可以保持長期、較快發(fā)展的信心，對制定宏觀經濟政策是有幫助的。
　　
　　普查顯示中國經濟比想象中更健康
　　
　　中國2005年12月20日公布了第一次全國經濟普查結果，對GDP總量和結構作出修正。對此，國際金融機構專家指出，新數(shù)據(jù)顯示中國經濟比原先估計的更為健康，這將為決策者制定政策提供更客觀的依據(jù)。
　　俄羅斯遠東研究所中國經濟問題專家波里科夫博士告訴記者，他一直都在關注中國政府對GDP數(shù)字進行調整的事情。波里科夫指出，中國政府對GDP數(shù)據(jù)進行修正，本身就說明中國政府對待經濟問題嚴肅認真的態(tài)度，同時也表明中國的經濟數(shù)字更加透明化，充分顯示了中國負責任的大國形象。
　　波里科夫認為，修正后的中國經濟數(shù)字顯示了中國經濟的發(fā)展更加健康，同時也顯示了中國政府更加重視國內生產總值的質量而不是數(shù)量，這是個很大的進步。但他也表示，雖然目前中國的經濟總量很大，但人均GDP很小，一部分人的生活水平很低。波里科夫表示，“因此，中國領導人提出構建和諧社會、保證經濟和自然和諧發(fā)展的決定非常正確，這樣可以提高經濟發(fā)展的效率，減少污染，同時也是對世界的巨大貢獻”。與此同時，他認為，中國經濟還存在一個轉型問題，那就是從引進經濟型向自主研發(fā)型轉變。
　　世界銀行中國首席經濟學家郝福滿說，一些備受政府決策者關注的重大比例將隨著GDP數(shù)據(jù)的修正而有所改變，例如投資與GDP之比、服務業(yè)與GDP之比和單位GDP能耗等。
　　高盛中國經濟學家梁紅認為，新數(shù)據(jù)的公布說明，許多過去被視為困擾中國經濟健康發(fā)展的因素并不如想像中那么嚴重。
　　過去兩年中，投資與GDP的高比例一直被視為中國存在過度投資的證據(jù)，并被認為威脅整個經濟體的健康運作。
　　梁紅表示，此次對GDP數(shù)據(jù)的修正，使2004年投資與GDP比從44％下降到39％。
　　她認為，如果中國經濟保持年增長9％-10％，就必須使投資與GDP之比高于40％。新修正的數(shù)字說明，中國的投資與GDP比仍低于長期均衡水平，未來中國的投資增長應該并且能夠繼續(xù)保持高于GDP的增速。
　　此外，她說，許多其他比例數(shù)字，如貸款與GDP之比以及廣義貨幣量與GDP之比也不像此前預測的那么失衡。
　　另一方面，梁紅認為中國經濟可能比想象中的更高效。她指出，新數(shù)據(jù)說明，主要由于服務業(yè)的高速增長，中國GDP的真實增長率可能比此前公布的更高。
　　她認為，這將有利于修訂中國經濟的許多效率指標，包括全要素生產率和增量資本產出率等，并進而消弭整個市場關于中國經濟“硬著陸”的擔心。
　　德意志銀行大中華區(qū)首席經濟學家馬駿則表示，最值得關注的是第三產業(yè)比重的變化。在新公布的數(shù)據(jù)中，中國第三產業(yè)占GDP的比重由31．9％上升到40．7％，提高了8．8個百分點。
　　馬駿說，這表明中國第三產業(yè)的消費需求比想象中要強得多，中國經濟的穩(wěn)定性比原本預測的更好，消費對經濟的支持力度也比估計的要強。
　　他認為，這有利于增強決策者繼續(xù)擴大內需的信心，并加強對服務業(yè)的支持力度。
　　馬駿說，GDP總量規(guī)模的上升，將向全球投資者傳遞有利的信號，從而增強他們在中國中長期投資的信心。
　　但他指出，中國經濟總量規(guī)模的上升，有可能引發(fā)來自國外的更多壓力。中國將被要求在國際組織中承擔更多的責任。同時，對人民幣升值的政治壓力也會加大。
　　亞洲開發(fā)銀行中國首席經濟學家湯敏說，這次公布的數(shù)據(jù)來源于比較全面的調查，較之以前的抽樣、報表數(shù)據(jù)相對更加真實。
　　但他指出，盡管這次經濟數(shù)據(jù)的修正使以GDP為分母的許多重大比例數(shù)字都會有所改變，但困擾中國經濟增長的一些問題并末因此發(fā)生實質性變化。中國第三產業(yè)所占比重偏低、經濟增長方式粗放等問題仍然存在。
　　湯敏認為，GDP數(shù)據(jù)調高與中國經濟在世界上的競爭力沒有太直接的關系。更能反映競爭力的是人均GDP，而中國仍然較低。
　　
　　如何對待GDP排名上升?
　　
　　此次經濟普查修正了我國經濟總量在世界的排名，成為第六，排在美國、日本、德國、英國、法國之后。專家指出，對于新的排名，我們要理性看待，客觀分析。
　　1990年，我國經濟總量位居世界第十一位。2002年達到了第六位。2003年，由于歐元升值，意大利位居第六，我國退居第七位。根據(jù)這次普查資料調整后，2004年我國GDP重回第六位。
　　根據(jù)國際貨幣基金組織算法，按照經濟普查資料調整后，2004年我國人均GDP從1276美元上調為1490美元，從世界第112位升至第107位。按世界銀行算 法，即以三年平均匯率計算，我國去年人均GDP由世界第132位上升到第129位。無論哪種算法，都改變不了2004年我國調整后的人均GDP只有全球人均GDP的五分之一這個客觀現(xiàn)實。因此，我國仍屬發(fā)展中國家，這一點沒有發(fā)生絲毫改變。
　　一個很小的問題，乘以13億的人口數(shù)，都會變成一個大問題；而一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目。認清我國的問題，都不能離開這個乘除法。
　　專家分析說，與我國第一次全面的經濟普查結果相比，過去我國第三產業(yè)增加值統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在低估，還有因“未被觀測經濟”的存在產生的經濟總量低估問題，低估現(xiàn)象存在一個較長時期了。GDP修正數(shù)據(jù)比原來高出2．3萬億元，并不意味著我國新創(chuàng)造出這么多經濟總量。
　　但是，根據(jù)世界經濟論壇2005年9月份發(fā)布的《2004-2005年全球競爭力報告》，我國排名第49位，較2004年反而下降了3個位次。這份報告主要根據(jù)宏觀經濟管理、技術革新和公共機構質量這三項標準來衡量一個國家或地區(qū)的競爭力。
　　而且，我們依然有1．2億人口生活困難，比許多國家的總人口數(shù)還多。
　　專家分析說，在我們國家，由于GDP常常和官員的政績聯(lián)系起來，GDP被人為地神化了。其實，如果以平常心來看GDP，它僅僅是一個指標而己。世界強國美國直到1992年，才加入世界其他國家的行列，把GDP作為它的國民經濟核算體系的主要指標。在美國，一些官員甚至至今還沒有弄明白GDP到底是什么意思。中共臨沂市委書記李群在其著作《我在美國當市長助理》一書中提到：“在美國紐海文市當市長助理期間，我發(fā)現(xiàn)市長并不太管經濟，甚至連GDP和WTO都不知道是什么，這在我們看來是很不可思議的。但他告訴我，這些是聯(lián)邦政府考慮的事情，我們是不需要知道的。”在美國，市長只需要做好服務就行了，不需要抓經濟。
　　至于個別國家借GDP重估來炒作所謂的“中國威脅論”，我們還應以平常心對待，不必擔心，更不必因此調整我們前進的步伐。這就好比一個人在自家院子里健身，鄰居老散布謠言，說你要威脅他們。假如你因此把自己關在屋里健身，別人的疑心會更重，他們更會擔心你在練什么“吸星大法”，進而借機變本加厲地散布“威脅論”。你不如一如既往地走自己的路，光明正大地做自己的事情。時間將證明：中國的崛起是和平崛起，中國的發(fā)展是和平發(fā)展，中國帶給世界人民的是和平與安寧，世界將因中國的發(fā)展而深深受益。到那時，所謂的中國威脅論將不攻自破。
　　我國人均GDP的排位，無論是按照國際貨幣基金組織的算法，還是按世界銀行的算法，都位居世界100位以后，中國的人均GDP還只有全世界平均人均GDP的五分之一，比世界發(fā)達國家還相差很遠。
　　在GDP增長的同時，中國還有太多的困難要解決，還有太多的事情要努力做。以平常心對待GDP重估后的結果，以平常心做好自己的工作，為中華民族的復興作出應有的貢獻，應該是每一個國民都應保持的良好心態(tài)。
　　面對一下子“長大”的GDP數(shù)據(jù)，面對位次前移的世界經濟排名，應當保待科學和冷靜的態(tài)度，正確看待當前我國經濟發(fā)展水平和改革開放面臨的艱巨任務，特別是正確看待當前經濟運行中存在的結構不合理、增長方式粗放和部分城鄉(xiāng)居民生活還比較困難的問題，扎扎實實地做好每一項工作，而不是沾沾自喜。
　　　
　　中國前面的路還很長
　　
　　“我對中國修正GDP總量并不感到意外”。在接受媒體采訪時，印度德里大學東亞系教授、原中國問題研究所主任布里吉?唐卡表示。
　　由于研究項目的需要，唐卡兩次前來中國考察，不僅跑了北京、上海等大城市，還到過中國東北三省的近10個中小城市。唐卡表示，中國的經濟發(fā)展給他留下了極為深刻的印象：“優(yōu)質的國家基礎設施，高額的國際進出口貿易，人們對未來生活的樂觀態(tài)度，在中國處處都可以感受到其自身經濟實力的發(fā)展，因此我相信，這一次GDP調整肯定有其相應的事實基礎，而不僅僅是數(shù)字的修正�！�
　　盡管中國GDP總量上升到世界第六位，但是考慮到龐大的人口基數(shù)，唐卡認為中國將來還有許多工作要做。經過修正，中國人均GDP仍然不到1500美元，與發(fā)達國家相差甚遠。從這個角度講，唐卡表示，中國仍是發(fā)展中國家，經濟總量的靠前排名意味著國家對全球經濟的影響力，但國民富裕才是經濟發(fā)展的根本目標，因此中國的經濟發(fā)展目前仍處于起步階段，“前面的路還很長”。
　　中國為經濟的高速增長也付出了代價，其中高能源消耗、環(huán)境污染等都是存在的問題�！拔以谥袊�北部地區(qū)考察時，就發(fā)現(xiàn)有些地方的缺水問題十分嚴重。中國的貧富差距也是大問題。我注意到中國政府提出構建‘和諧社會’的目標，這也是比GDP總量更需要關心和解決的問題�！�
　　在談到此次中國GDP總量排名上升會不會加劇西方媒體熱炒的“中國經濟威脅論”時，唐卡認為，“目前整個亞洲都處在新一輪的經濟增長期，中國的發(fā)展只會給世界帶來積極影響”。

相關熱詞搜索：中國 腰纏 中國“腰纏”１５．９８萬億 腰纏 國統(tǒng)區(qū)百姓腰纏萬億