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【范國振:73歲老人的10年維權(quán)路】老人73歲84歲怎樣躲

發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 短文摘抄 點擊:

  范國振從不認為自己應(yīng)與充滿戾氣的“斗士”們站在同一隊列。只有正義和憤怒并不足以促使他行動,他更看重方式與時機的結(jié)合。在他看來,與政府部門斡旋只能順守,不可逆取,過激的維權(quán)方式只會引起政府反感,就算取得一時的勝利,最終也是得不償失。他奇怪,偌大的禮儀之邦,仿佛沒人懂得談判與協(xié)商。
  
  73歲的范國振是個快樂的高個子老頭,曾是電纜設(shè)備高級工程師,然后才一不小心成為了深圳業(yè)主維權(quán)知名人士,繼而從業(yè)主委員會主任一直當(dāng)?shù)骄游瘯魅唯D―這個“意外”至少改變了他lO年的生活軌跡。
  
  致市長的一封信
  
  1989年,范國振入住深圳南天一花園,彼時,他還是德國KARCHER(深圳)公司經(jīng)理及高級工程師,后來妻子隨女兒移居美國,他一人住兩層復(fù)式公寓,獨來獨往。沒人能想象他將與處理鄰里糾紛的居委會主任一類角色聯(lián)系在一起。
  戲劇性轉(zhuǎn)折發(fā)生在2000年。
  南天一花園是上世紀(jì)80年代末期開發(fā)的商品房住宅小區(qū),由于開發(fā)商與物業(yè)管理公司同屬深圳城建集團,同聲同氣,管理強勢而混亂:上世紀(jì)90年代開始,花園7000多平方米的架空層就被物業(yè)公司改為商鋪、倉庫用于營業(yè);南天大廈一棟西北側(cè)3000平方米的原規(guī)劃綠化用地也被占作餐飲、停車所用;小區(qū)規(guī)劃的二棟配套公用管理用房則被開發(fā)商改造后對外出租……
  大步流星走在小區(qū)內(nèi),穿過早已被清空的架空層,老范余忿未消:“架空層一共有108格,每格租金3000多。其中色情發(fā)廊就有28家,平均每家5個女孩子,100多個女孩每天化著濃妝,像鬼一樣在這里游蕩。小區(qū)門戶大開,香港人和臺灣人紛紛聞風(fēng)而來買春。綠化用地則成了一條食街,炊煙滾滾、老鼠遍地跑!
  就是在這樣一個地方,老范住了11年,也冷眼旁觀并忍耐了11年。由此可知,從一開始,他就非一個維權(quán)的激進派。
  2000年,城建變本加厲,打算在占用的綠化用地上進一步建起綜合大樓以實現(xiàn)利潤最大化。在這段時間里,有業(yè)主因為家中被爆竊,對小區(qū)治安失望透頂,舉家遷離了南天一。
  導(dǎo)火索引燃了積聚已久的情緒,終于有人選擇了不再沉默,那是已年屆63歲的范國振。業(yè)委會成員李太太至今還記得當(dāng)時的情境:那個住在隔壁的老頭寫了一封致張高麗書記、于幼軍市長的信,提出恢復(fù)規(guī)劃綠化用地的訴求,然后自個兒搬張桌子坐在小區(qū)里,邀請其他業(yè)主簽名。
  在那之前,小區(qū)里沒有誰認識范國振,他也幾乎不認識任何人。其時大家對業(yè)主維權(quán)還缺乏意識,對老頭子的“上書”并不抱有太大熱情。南天一花園1140戶住戶里,只有數(shù)十人在信后簽上了自己的名字。但他們畢竟因此記住了這個在關(guān)鍵時刻挺身而出的人物。
  令那些對維權(quán)持觀望態(tài)度的業(yè)主意外的是,由范國振起草的聯(lián)名信很快得到了批復(fù),深圳市國玉局責(zé)成城建集團中止建綜合大樓的計劃,并將綠化用地恢復(fù)原有用途。雖然城建集團并沒有馬上執(zhí)行國土局的函令,而是采取了視而不見的“拖”字訣,但形勢已發(fā)生了本質(zhì)的變化。
  
  “老頭,你犯神經(jīng)病”
  
  “當(dāng)大家發(fā)現(xiàn)維權(quán)真的可以起到作用時,部分業(yè)主就主動聯(lián)合起來組成‘業(yè)主聯(lián)絡(luò)小組’,決意抗?fàn)幍降住!崩钐f話總是高八度、手舞足蹈,她是個充滿熱情的人,2000年開始就是業(yè)主聯(lián)絡(luò)小組及業(yè)委會的中堅分子,對范國振推崇備至,“多虧老范基于義憤、拍案而起,把我們給喚醒了。”然而她沒有發(fā)現(xiàn)老頭子在旁邊搖頭竊笑。
  范國振從不認為自己應(yīng)與充滿戾氣的“斗士”們站在同一隊列!鞍。徊,我不是個‘維權(quán)斗士’!鼻11年不義憤嗎,為什么那一刻才站出來?只有正義和憤怒并不足以促使他行動,他更看重方式與時機的結(jié)合。
  中國的業(yè)主維權(quán)在多數(shù)時候都是一件費時、費力又難見成效的事業(yè)。南天一花園業(yè)主的幾大心結(jié)――出租的108格架空層、綠化用地及兩棟小樓權(quán)屬問題,都涉及產(chǎn)權(quán)糾紛。如果循正常法律途徑進行產(chǎn)權(quán)爭奪,可爭議處有很多,沒有幾年時間難以寄望問題得以解決。
  老范很現(xiàn)實,“明知道現(xiàn)在根本辦不成的事情,就不要去辦!
  那一年,他之所以拍案而起,是因為在地方政府的政策中看到另一線曙光!爱(dāng)時,深圳市政府正在強調(diào)‘瞄準(zhǔn)世界一流水平,向著天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美的目標(biāo)進行高起點規(guī)劃’,這個大背景下提出還原綠化用地,政府不能置之不理!惫唬麄兂藢α诉@一程政策東風(fēng)。
  不過,在業(yè)主維權(quán)意識被挑動的同時,開發(fā)商和物業(yè)管理公司的反撲亦來勢洶洶。正式的業(yè)主委員會成立需要經(jīng)歷備案、審批等一個頗長的過程,部分維權(quán)積極分子率先成立了一個“業(yè)主聯(lián)絡(luò)小組”。但是,每當(dāng)聯(lián)絡(luò)小組開會,物業(yè)管理公司就以“非法集會”的理由進行阻撓;保安整日火眼金睛地逐家逐戶巡視,以防聯(lián)絡(luò)小組向其他業(yè)主“秘密派發(fā)傳單”。
  李太太戲稱那段日子是“地下黨工作”,進行得非常艱難。有幾次,老范回到家,發(fā)現(xiàn)鑰匙插不進匙孔,門鎖被異物堵塞了――那是物業(yè)給他的“警告”。
  而作為回應(yīng),范國振做了一個近10年來最重要的決定――辭去KARCHER公司的高薪厚職,全力以赴推動綠化用地的恢復(fù)和業(yè)委會的成立。
  遠在美國的老伴得知這個消息,氣急了,越洋電話打回來,劈頭就是一句:“老頭,你犯神經(jīng)病!”
  KARCHER負責(zé)人也追問:“是意大利公司把你挖過去了嗎,是嫌薪酬不夠豐厚?”老范答:“不,我要去做業(yè)委會!睂Ψ接犎唬骸皹I(yè)委會是什么工作?收入很高?”范解釋:“No,那是社工。”德國人恍然大悟,豎起大姆指,不再挽留。
  
  理性維權(quán)論
  
  侃起這一段,老范得意洋洋。因為即使是當(dāng)時那么氣急敗壞的老伴,事后也承認他的決定是睿智的,并不帶有所謂悲壯的“犧牲”色彩。
  “我們來算一筆賬。從60歲開始,我每月領(lǐng)取六七千元退休金,女兒不時寄錢回來。老頭子除了買書外沒別的嗜好,錢根本花不完。如果我呆在德國公司,每月當(dāng)然還會增加一兩萬收入,然而這些錢卻是我生活中完全用不上的!睏壥刈约焊静恍枰臇|西,并無所謂“犧牲”,但范國振因而得到的,對―個大都會里的空巢老人來說彌足珍貴。
  2000年11月,南天一花園業(yè)委會幾經(jīng)艱難得以成立,范國振即被推舉為首屆業(yè)委會主任。至2010年,南天一業(yè)委會歷經(jīng)4次換屆,“范主任”的地位堅不可摧。這樣的擁戴是以前那個高級工程師范國振想都不曾想過的。那時他一如冷漠繁忙大都市里其他公寓樓的住戶一樣,獨來獨往,甚至連隔壁家的主婦姓什么都不知道。如今在小區(qū)內(nèi)略一走動,“范主任”、“老范”的招呼聲不絕于耳。“老伴和女兒回來的時候開心啊,走到哪都有人熱情問候,左鄰右里輪番請 客,總是胖了一圈才回美國!
  但也不是一開始就得到認同;貞浧饦I(yè)委會成立之初的種種沖突,73歲的老人突然童心大起,要考一考記者:“你知道在中國,大家通常會推選什么樣的人當(dāng)業(yè)主維權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者么?”
  當(dāng)然是那些銳氣十足的激進派,他們熱衷扯橫幅、游行、上訪,奮不顧身。
  
  國內(nèi)的狀況就是這樣:大多數(shù)業(yè)委會都沒有經(jīng)過培訓(xùn),缺乏理性維權(quán)的經(jīng)驗,維權(quán)舉措就談不上成熟;他們越不成熟,政府越擔(dān)憂,越不樂見業(yè)委會交流、培訓(xùn)等場面出現(xiàn)!罢欢鑼(dǎo),業(yè)主不會談判!
  范國振恰恰不是那樣的人。
  其時南天一也有人提議在樓體拉大字橫幅、貼標(biāo)語,因小區(qū)正對深圳市體育館,是中央和省級領(lǐng)導(dǎo)巡視的必到之處,足以引起政府注意。
  老范極力反對。“面對集體侵權(quán),中國的群眾大抵只分兩類。一類人麻木不仁、漠不關(guān)心;另一類則全是激進分子,動輒貼標(biāo)語、搞運動!彼婀,偌大的禮儀之邦,仿佛沒人懂得談判與協(xié)商。如果有誰在激動人心的時候提出依法維權(quán)、協(xié)商談判,多半會被認為是開發(fā)商收買的“叛徒”。幸而范國振先有聯(lián)名信的功績,后有辭職維權(quán)的壯舉構(gòu)成信任基礎(chǔ)。
  他據(jù)理力爭,稱過激的維權(quán)方式只會引起政府反感,就算取得一時的勝利,最終也是得不償失!拔艺f,千萬不要搞運動,中國這幾十年來這么多次運動,我一次不拉都經(jīng)歷過,傷害太深了。但凡搞運動,永遠沒有贏家!彼目蛷d墻上貼滿了家庭照片,其中一張是“文革”時期的黑白照,骨瘦如柴、面目全非。
  說到激動處,他拍桌子!叭绻銈兎且阌涡、掛標(biāo)語,我就飛去美國跟女兒住,等你們自己搞完我再回來。”
  
  斗智不斗勇
  
  在老范的堅持下,這些年來,南天一花園在激烈的維權(quán)過程中從未貼過標(biāo)語,也從不曾游行靜坐。不過,不激進并不代表不作為,“因勢利導(dǎo)”的維權(quán)策略才是范國振得以在業(yè)主維權(quán)領(lǐng)域享負盛名的重要因素。
  要求還原綠化地的聯(lián)名信遞出后,他再就架空層問題“出招”。一封致全體業(yè)主的信里闡明了“商品房架空層產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主”的法律精神,業(yè)主嘩然。
  然而,盡管南天一花園的“綠化用地”、“架空層”、“二棟配套公用管理用房”等問題,無不是在“私有產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益應(yīng)得到保護”的觀念下提出的,依循法律途徑追討產(chǎn)權(quán)之路卻最是荊棘滿途,業(yè)委會甚至難以成為訴訟的“適格主體”。范國振心里明白,產(chǎn)權(quán)意識只能作為內(nèi)在的精神支撐。維權(quán)策略又是另一回事。
  2002年前后,中央領(lǐng)導(dǎo)將視察深圳,市政府加大力度整治“違章建筑”,老范即組織業(yè)主進行行政訴訟,提出小區(qū)架空層的商鋪屬違章建筑,應(yīng)予拆除。同時,訴訟過程中他聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)孛襟w介入調(diào)查,輿論壓力一時無兩。
  由于清拆違建的訴求與政府社會管理的政策重新取得了一致,2002年11月,國土部門的鏟車終于開進了南天一花園,業(yè)主眼中的“毒瘤”――長期占據(jù)架空層的108家商鋪和發(fā)廊被清拆一空。
  2000年6月,開發(fā)商推倒小區(qū)東側(cè)消防通道旁的圍墻,欲將南天一花園小區(qū)內(nèi)的道路、停車位和綠化草坪作為對面沃爾瑪商場購物者的公共通道。盡管業(yè)主證實了圍墻在南天一花園紅線圖內(nèi),但相關(guān)政府部門基于各種利益關(guān)系,并不批準(zhǔn)業(yè)主恢復(fù)重建圍墻。
  范國振沉吟良久,并不與政府硬碰,而是沿原圍墻軌跡修建了一列綠化分隔欄。一人高的尖銳鐵柵欄替代了圍墻作用,將小區(qū)道路與沃爾瑪完全分隔開來,重新恢復(fù)封閉管理。
  “我半輩子都是搞技術(shù)設(shè)備的,向來只重視目標(biāo)的設(shè)定,至于達成目標(biāo)的方法可以非常靈活多變,只要有效就行!比绻f最開始,業(yè)主激憤的情緒只是被范國振旁征博引的言談暫時安撫下來,那么當(dāng)小區(qū)一步一步恢復(fù)綠色、寧靜之際,不由他們不折服。
  李太太有一溜兒的維權(quán)口頭禪,“要因勢利導(dǎo),要進退有度,只能順守、不能逆取……”她掰著手指頭煞有介事地說,一聽便知全屬老范出品。
  不過,在業(yè)委會里,范國振并不搞一言堂。2000年,大家提出炒掉物業(yè)公司,他先是反對,希望通過協(xié)商達至共贏。“我說,現(xiàn)在炒掉他們,本體維修基金會被拿走的!比欢(jīng)過長時間努力,城建物業(yè)公司一直拒絕與業(yè)主對話及妥協(xié)。2001年,業(yè)委會再次表決更換物業(yè),老范同意了。
  “既然大家都贊成換,那就換。我提出的唯一要求是,要換得有策略,不能急進。一要接受談判,二要留用所有保安和清潔工人,三要邀請原物業(yè)公司參與重選投標(biāo)!苯(jīng)過1年零3個月的斡旋,2002年,南天一花園終于通過招標(biāo)和平更換了物業(yè)管理公司,其間沒有發(fā)生一次肢體沖突。
  然而,更換物業(yè)公司后,管理費固然大幅下降,老范最擔(dān)心的事情也發(fā)生了――小區(qū)109萬本體維修基金被城建盡數(shù)卷走。
  
  維權(quán)之難
  
  “在中國,業(yè)主維權(quán)真的很難!”老范屋里放滿法律、維權(quán)書籍,重點處全做上了筆記、注釋,但維權(quán)10年后,老頭卻對法律深深嘆了一口氣。
  他把業(yè)主維權(quán)的方式歸總為幾大類。
  一是業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)公司就侵犯業(yè)主物業(yè)權(quán)預(yù)發(fā)生的矛盾糾紛問題直接對話、協(xié)商,是為最簡捷的渠道;二是業(yè)主向開發(fā)商、物業(yè)公司的政府主管部門投訴;三是采取公開掛橫幅、上街游行、堵路、靜坐等激烈維權(quán)方式,引起有關(guān)政府部門高度重視;四是依靠新聞媒體的曝光;五是通過法律途徑來維權(quán)。
  當(dāng)中自然以法律維權(quán)最為名正言順,但這卻是除游行靜坐以外,范國振最不愿意走的路。“我常說合法維權(quán),但決不是指通過法律維權(quán)。這完全是兩回事。”不到萬不得已,他不愿意驚動法院。
  “原因很簡單,法律一向是各種力量博弈的結(jié)果。而與開發(fā)商硬碰硬地掰手腕,業(yè)主始終是弱勢的一方!
  不過,一旦別的路都已經(jīng)走無可走,最后剩下的也唯有法律一途了。
  從2002年城建撤出開始,南天一業(yè)委會就一直循法律途徑追討本體維修基金,歷經(jīng)6年多,直至2008年才有了結(jié)果。而兩棟小樓的產(chǎn)權(quán)和多年出租所得則至今尚未追回。而這期間,雙方大大小小的官司已經(jīng)打了近20場,業(yè)主付出的時間成本、人力成本和維權(quán)成本難以估量。但相應(yīng)地,物業(yè)公司這些年來的侵權(quán)卻仿似順理成章,不費吹灰之力。侵權(quán)成本與維權(quán)成本的不對稱,令人寒心。
  最近這次業(yè)委會換屆,老范本不想再競選主任了,他今年已經(jīng)73歲。
  但業(yè)主和其他業(yè)委會成員都不答應(yīng)。李太太扯著嗓子說:“老范,你要是不干,我們也退出業(yè)委會!”他想了想,兩棟小樓的產(chǎn)權(quán)還沒收回呢,官司還得打下去,這還真不是個撂挑子的時機。于是又連任了一屆。
  盡管官司難纏,但打了這么多年,狡猾的老頭也總結(jié)出了諸多“鬼點子”。
  他拿出通訊錄給記者看,里面好幾頁都是記者的聯(lián)絡(luò)方式,很多已是忘年交。無 疑,這些年來除了把握政治風(fēng)向外,他最擅借用媒體力量。
  每次法院開庭,南天一至少有二三十個業(yè)主到場旁聽,并有記者同行。
  “輪到我開口時,我先裝成老邁不堪的樣子。”老范給記者“表演”,一抹臉,馬上變了一個糟老頭兒,顫巍巍、口角抖動,“我說法官啊,我年紀(jì)大了,你要給我一點時間才能把話說清楚。”記者在旁邊,法官不敢怠慢,忙說老人家別擔(dān)心,慢慢說,沒人會打斷你。此言一出,老頭立即搖身一變,精神奕奕、滔滔不絕,直把對方律師都說得無言以對。
  
  終極目標(biāo)
  
  不過,這些現(xiàn)在都不是范國振最關(guān)注的事情了,折騰了這些年,除了兩棟小樓的產(chǎn)權(quán)外,城建集團的遺留問題已基本解決。
  老范帶著記者參觀清理好的架空層,原來的商鋪被重新打通,有的作為公告欄,一部分則被設(shè)計成兒童游樂區(qū),大人帶著小孩在蕩秋千、滑滑梯,好不悠閑。
  保安告訴記者,架空層區(qū)域和綠化草坪上所有休閑長椅都是業(yè)主捐的,600元一張,老范帶頭捐了10張。
  此刻的南天一花園與10年前已是云泥之別。那些因為對城建管理的不滿而搬離的業(yè)主,幾年前發(fā)現(xiàn)小區(qū)已完全變了樣,又舍棄新居搬了回來。令他們更開心的是,當(dāng)年因烏煙瘴氣的管理而不斷跌價的房子,現(xiàn)在已升值數(shù)倍。
  “現(xiàn)在腦子里想的都是建設(shè),怎樣把小區(qū)搞得更美好!崩戏陡袊@,“很多業(yè)主和媒體都沒有搞清楚,業(yè)委會并不是為了維權(quán)而成立的。維權(quán)是業(yè)主權(quán)益被侵犯后不得已而為之,業(yè)委會的終極目標(biāo)是把小區(qū)建設(shè)得更美好,讓房子保持升值。”這也是他在維權(quán)過程中始終堅持冷靜、理性與對話的原因。
  “千萬不要讓政府認為你是個‘定時炸彈’!只有與政府部門保持良好關(guān)系,業(yè)委會的存在和運作才會得到支持,否則小區(qū)建設(shè)寸步難行,甚至遭受‘封殺’,豈非糟糕?”
  南天一花園在政府眼里是沒有威脅性的,有關(guān)部門在研究業(yè)主權(quán)益問題時,還時常邀請范國振提供意見。2009年深圳市居委會換屆直選,老范成了深圳最老的居委會主任,南天一花園則成為國內(nèi)少有的居委會與業(yè)委會合二為一的社區(qū)。居委會主任老范近幾天正忙著為小區(qū)一位畫家籌辦畫展,再下個月,則計劃搞一個兒童畫展!斑@些活動,街道都非常支持!
  “與政府部門斡旋必須是這樣――只可順守,不可逆取。”他微笑。
  這時,電話鈴響,是深圳另一個小區(qū)的業(yè)委會主任致電請教法律問題,這幾年他儼然已是圈內(nèi)“百事通”。記者發(fā)現(xiàn),當(dāng)小區(qū)建設(shè)也漸上軌道后,老范又有了另一個遺憾――難以把10年來總結(jié)的這些寶貴經(jīng)驗與更多同道中人分享。
  “最多在電話里或小區(qū)內(nèi)交流一下,他從不走出去搞‘統(tǒng)戰(zhàn)’,因為政府最忌憚這個。”李太太替他解釋,他們不想把這些年與政府間建立的信任破壞掉。
  現(xiàn)在國內(nèi)的狀況就是這樣:大多數(shù)業(yè)委會都沒有經(jīng)過培訓(xùn),缺乏理性維權(quán)的經(jīng)驗,維權(quán)舉措就談不上成熟;他們越不成熟,政府越擔(dān)憂,越不樂見業(yè)委會交流、培訓(xùn)等場面出現(xiàn)。“政府不懂疏導(dǎo),業(yè)主不會談判!狈秶駭倲偸。他最近在寫一篇《業(yè)主委員會應(yīng)將構(gòu)建和諧社區(qū)作為最高目標(biāo)》的稿子,希望可以起到一點作用。
  “業(yè)委會這個事情啊,做著做著,真的會上癮的呢!”臨別時,老范笑著說。夕陽下他神采飛揚,絲毫不似―個73歲的老人。

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