【反腐利器安在?等】國之利器
發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
目前不少政府部門對于腐敗案件一般采取低調(diào)處理的態(tài)度,注意“消除負(fù)面影響”,于是乎,媒體集體失語,越是重大的案件,群眾就越難以知道內(nèi)情。 正如貴刊10月(上)《襄樊腐敗窩案終局》一文中提到的,法院對孫楚寅案只提供了一份語焉不詳?shù)耐ǜ澹@其實(shí)涉及反腐與公眾參與關(guān)系的問題。殊不知,這樣的處理方式帶來的卻是相反的效果,一方面社會上謠言四起,一些群眾認(rèn)為“天下烏鴉一般黑”;另一方面公眾喪失參與反腐工作的熱情和途徑,使相關(guān)的調(diào)查取證等工作遇到障礙。
中國政府在2003年簽署的《聯(lián)合國反腐敗公約》中明確指出,根除腐敗“應(yīng)當(dāng)有公共部門以外的個人與團(tuán)體的支持和參與,例如民間社會、非政府組織和社區(qū)組織的支持和參與;只有這樣,這方面的工作才能行之有效”。職能反腐部門一般在案發(fā)后才會介入,缺乏預(yù)防性手段;而人手、資金、裝備上的限制更使其捉襟見肘,放不開手腳,而公眾雖是業(yè)余參與,但社會不同階層.不同身份、不同職業(yè)群眾的參與卻可以形成一股合力。公眾不僅可以在查弊堵漏、舉報反貪等方面起重大作用,還能夠形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍,震懾、遏制住相當(dāng)部分的腐化“邊緣人士”。真正發(fā)動起來的公眾,與職能反腐敗部門所起的作用可謂對等且互動,唯有二者的相互協(xié)調(diào)運(yùn)作,才有可能根本遏制貪污腐敗現(xiàn)象。
公約對如何促進(jìn)社會參與反腐工作也提出了具體的措施:(一)提高決策過程的透明度,并促進(jìn)公眾在決策過程中發(fā)揮作用;(二)確保公眾有獲得信息的有效渠道;(三)開展有助于不容忍腐敗的公眾宣傳活動和公共教育方案;(四)尊重、促進(jìn)和保護(hù)有關(guān)腐敗信息的查找、接受、公布和傳播的自由。
可以說,法律賦予了中國公民在反腐敗領(lǐng)域相當(dāng)廣泛的權(quán)利,知情權(quán)、表達(dá)權(quán),參與權(quán)齊備。而正如某學(xué)者所言,百年之后如果僅按法律條文檢索國人擁有的各項(xiàng)權(quán)利,會發(fā)現(xiàn)中國可能是世界上公民享有權(quán)利最廣泛的國家之一;要想卓有成效地推進(jìn)反腐工作,自然就要有利器在手;當(dāng)然,可以理解的是要想利器在手,先要利器在冊,這點(diǎn)我們做得已經(jīng)不錯了。
和解的壁壘與希望
深圳的物業(yè)管理,除了“第一個實(shí)施物業(yè)管理、第一個頒布物業(yè)管理法規(guī)、第一個進(jìn)行招投標(biāo)”等歷史記錄之外,這個曾經(jīng)的中國物業(yè)管理“圣地”越來越乏善可陳,甚至是在退化。業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)管理三者之間的利益糾葛與權(quán)利紛爭一直就沒有停息過。作為一名物業(yè)管理的從業(yè)人員,筆者認(rèn)為盡管在“和諧社會”的大政方針下,各方散發(fā)的信息已具有積極意義,但就實(shí)質(zhì)而言,不過是腳邁出了熱情的一小步,手卻更冰冷地藏在背后:物業(yè)管理與前述三方對物業(yè)管理理解之隔閡所形成的壁壘非短時間可以冰釋。
房地產(chǎn)開發(fā)商們借改革開放之利在中國享受著突飛猛進(jìn)的黃金盛宴,在短時間內(nèi)將自己膨脹成一個舉足輕重的巨頭行業(yè)-相對巨人般的房地產(chǎn)開發(fā)商,物業(yè)管理的力量實(shí)在太過于微不足道,二者有著極大的不對稱性。在房地產(chǎn)開發(fā)商看來,物業(yè)管理不過是他們的附庸,甚至是在享受開發(fā)商的施舍。這種極不對稱的現(xiàn)實(shí)致使物業(yè)管理雖有“和解”的心態(tài),卻沒有“和解”的條件。
業(yè)主與開發(fā)商的利益糾紛明顯大于業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的利益分歧,因而引起沖突的可能性也要大得多。只是開發(fā)商往往躲在背后,物業(yè)管理公司不得不成為替罪之羊而已,這非物業(yè)管理公司之本愿,卻也是現(xiàn)有房地產(chǎn)體制之下一個不可改變的殘酷現(xiàn)實(shí)。
面對媒體的批判,深圳物管業(yè)選擇了令人費(fèi)解的沉默。沉默一點(diǎn)點(diǎn)摧毀著物業(yè)管理人的信心和行業(yè)自豪感、公眾對物管業(yè)僅有的認(rèn)同將消失殆盡,當(dāng)物業(yè)管理人自己都無法找到一個可以作為職業(yè)的支撐點(diǎn),都無法挽其于夕陽西下之時,你還能指望誰未救贖你!(廖小斌)
搭建信息對稱的平臺
《地產(chǎn)“七寸”》是我在地鐵里一口氣讀完的、這暗合了自己一次看房的經(jīng)歷-那處地產(chǎn)周圍環(huán)境和公共設(shè)施都不錯,但問起房子面積,售樓先生卻含糊地說了個大致數(shù)字,能不能具體點(diǎn)?他說這要等房子蓋好后,有關(guān)部門測量后才能告知-這陡然增加了自己的懷疑,想起不斷見諸報端的業(yè)主維權(quán)之艱難,最終還是放棄了。
我想,和自己懷有類似心態(tài)的人肯定很多,不會再輕易相信開發(fā)商的諾言-他們拿著業(yè)主的血汗錢開發(fā),卻沒有給業(yè)主一個完美的答案,在許諾和現(xiàn)實(shí)之間,往往難以有一個信息對稱的平街。正如一位朋友所說,把錢交上,也就把牛鼻子乖乖地給了別人,讓別人來牽。
在中國地產(chǎn)業(yè),問題不在于市場,而在于制度。特別是政府和企業(yè)利益在很大程度上,還膠合在一起的時候,需要粉碎的定制度-央行此次把中國地產(chǎn)業(yè)的病根定在預(yù)售制度,顯示了其在市場改革中的魄力。
這組文章讓人感到雜志直擊問題咽喉的銳氣,雜志立足的根本是其本身的新聞理念,敏銳而又事關(guān)大局的新聞發(fā)現(xiàn),和親切樸實(shí)而又富戲劇化的新聞再現(xiàn),同為雜志之雙翼,希望、南風(fēng)窗》能為讀者開出一列列全新的信息火車:讓事實(shí)露出水面,讓思想昭示人間。
(齊元勛)
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