長(zhǎng)期以來,俄羅斯未能改變以出口能源與原材料為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是導(dǎo)致這次全球金融危機(jī)使俄經(jīng)濟(jì)遭重創(chuàng)的總根由。 　　 　　2009年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)2000年以來首次負(fù)增長(zhǎng),而且是大滑坡。據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部公布的材料,2009年1～10月,GDP同比下降9.6%。梅德韋杰夫總統(tǒng)估計(jì),全年下降7.5%,而2009年11月10日世界銀行發(fā)布的俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告稱,下降幅度為8.7%。俄在“金磚四國(guó)”中墊底,對(duì)此,2009年10月23日俄《導(dǎo)報(bào)》發(fā)表的署名文章說:俄躋身“金磚四國(guó)”名不副實(shí)。俄在20國(guó)集團(tuán)中也是靠后。2009年11月12日,梅德韋杰夫在俄聯(lián)邦會(huì)議所做的總統(tǒng)國(guó)情咨文中坦言:“所有國(guó)家都遭遇了全球金融危機(jī)的打擊,但在俄羅斯,經(jīng)濟(jì)衰退比大多數(shù)國(guó)家都要厲害�！�
　　那么,是何原因?qū)е?009年俄經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的形勢(shì)呢?筆者看來,主要是以下四個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的因素作用的結(jié)果。
　　
　　受全球經(jīng)濟(jì)惡化的影響要比其他國(guó)家大
　　
　　俄羅斯雖不是世貿(mào)組織的成員,但經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化的程度很深,俄羅斯市場(chǎng)對(duì)外資的依賴程度達(dá)到50%～70%;對(duì)外貿(mào)易一直是支撐俄經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素。在全球經(jīng)濟(jì)惡化的情況下,2009年1～10月俄羅斯對(duì)外貿(mào)易額同比下降41.1%,外貿(mào)順差為880億美元,這與2008年同期的1666億美元相比,幾乎減少了一半。
　　嚴(yán)重的問題還在于俄羅斯出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期來,俄一直主要出口能源等原材料產(chǎn)品。2009年1～10月,能源產(chǎn)品出口占俄出口總額的66.3%。由于全球經(jīng)濟(jì)下滑――2009年10月,國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2009年全球經(jīng)濟(jì)將收縮1.1%,美國(guó)經(jīng)濟(jì)收縮2.7%,世界各國(guó)對(duì)能源與原材料的需求降低,從而使油氣價(jià)格下挫。2009年1～10月,烏拉爾原油每桶平均價(jià)格為 58.3美元,而2008年同期為103.9美元,價(jià)格下降了44%。應(yīng)該說,這對(duì)2009年俄經(jīng)濟(jì)的大幅度下降是一個(gè)最為直接的重要因素。在過去一個(gè)時(shí)期,油氣產(chǎn)品的出口,對(duì)俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40%,有些年份達(dá)到70%。
　　由于國(guó)際市場(chǎng)油氣價(jià)格大幅度下降,使得俄通常用油氣出口賺大量外匯以進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)機(jī)器設(shè)備受阻。2009年1～9月,俄進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備為492.66億美元,這比2008年同期減少了53.9%。這對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、更新設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)能力,都產(chǎn)生了極為不利的影響。
　　
　　內(nèi)需乏力
　　
　　這次全球金融危機(jī)發(fā)生后,各國(guó)普遍采取的一項(xiàng)政策是,以擴(kuò)大內(nèi)需來抵消國(guó)際市場(chǎng)不景氣的影響。俄羅斯亦曾采取增加投資、向銀行發(fā)放貸款、降低稅收等辦法來刺激經(jīng)濟(jì),但效果并不明顯。2009年1～10月,固定資產(chǎn)投資同比下降18.8%,而前幾年這項(xiàng)指標(biāo)一般都是以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。由于經(jīng)濟(jì)衰退,2009年1～10月,俄羅斯實(shí)際工資下降3.6%.到9月失業(yè)人數(shù)達(dá)到580萬人,失業(yè)率為7.7%。生活在貧困線以下的居民全年將增加到占總?cè)丝诘?7.7%。特別要指出的是,由于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化,缺少自有資金,2009年1～10月,已有30萬人未能按時(shí)領(lǐng)到工資。到10月,俄羅斯已有43個(gè)聯(lián)邦主體存在拖欠工資的情況。
　　由于上述種種因素,使居民購買力大大降低,最后導(dǎo)致2009年1～10月俄零售商品流轉(zhuǎn)額同比下降5.7%。前幾年,由于俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,加上俄政府實(shí)行工資、養(yǎng)老金與社會(huì)補(bǔ)貼等超前增長(zhǎng)的政策,作為反映內(nèi)需狀況重要指標(biāo)的零售商品流轉(zhuǎn)額指標(biāo),一直以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),內(nèi)需擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用已有所增加。但到2009年它對(duì)拉動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)作用就顯得非常脆弱。俄居民為了預(yù)防不測(cè)改變了不太愿意存錢的習(xí)慣,開始攢錢,2009年1～9月俄居民個(gè)人儲(chǔ)蓄同比增長(zhǎng)9.3%,而其中外幣存款同比增加22.1%。另外,2009年俄通脹率可能低于2008年,降至9%～10%,這也反映了國(guó)內(nèi)需求的劇降與信用危機(jī)的持續(xù)存在。
　　
　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)大幅度萎縮
　　
　　俄雖在金融危機(jī)后對(duì)公司提供了1萬億盧布的支持與援助,對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起了一定的作用,但仍頂不住金融危機(jī)的沖擊。2009年1～10月,俄工業(yè)產(chǎn)值同比下降13.7%。不論是整個(gè)工業(yè)還是各主要產(chǎn)品,下降幅度都是很大的,這是在俄羅斯近十年來從未出現(xiàn)過的。主要原因是,由于受金融危機(jī)影響,俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難日益增多,主要表現(xiàn)在:
　　一是企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重 。2008年末企業(yè)外債總額為4883億美元,2009年底,應(yīng)償還1600億～2000億美元。2009年8月19日俄《報(bào)紙報(bào)》文章指出,俄抗危機(jī)能力在大國(guó)中最弱。俄公司債務(wù)太重,金融危機(jī)后,信貸市場(chǎng)緊張,同時(shí)又要還債,投資大大減少。俄羅斯企業(yè)認(rèn)為:高稅率、融資困難和缺乏具備必要技能勞動(dòng)力是影響企業(yè)的三大問題。俄羅斯聯(lián)邦政府下屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)B.馬烏認(rèn)為,“企業(yè)外債的增加成了最嚴(yán)重的問題,特別是其中大部分債務(wù)實(shí)質(zhì)上是準(zhǔn)政府的。許多借款企業(yè)與國(guó)家有著密切的聯(lián)系,并且以‘利潤(rùn)私有化,虧損國(guó)有化’的邏輯運(yùn)營(yíng)。金融市場(chǎng)也是如此接受它們的�！�
　　二是受金融危機(jī)影響,俄對(duì)油氣等支柱產(chǎn)業(yè)也存在嚴(yán)重投資不足問題。這使得能源的勘探工作不得不暫停,并且使2009年能源開采量下降。
　　三是俄羅斯制成品缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。盡管俄近幾年來一直在強(qiáng)調(diào)要發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展高科技術(shù),但尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力很弱。對(duì)此梅德韋杰夫總統(tǒng)在其第二次國(guó)情咨文說:“俄羅斯商界至今仍然傾向于出售他國(guó)制造的商品,而我國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力低得令人羞于啟齒�！倍砹_斯高新技術(shù)產(chǎn)品出口額目前只占世界的0.13%。俄出口的機(jī)器設(shè)備由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力也不斷下降,如1998年占其出口總額的11.4%,但到2008年下降為4.9%。
　　四是在普京執(zhí)政時(shí)期俄羅斯國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速增加,現(xiàn)占經(jīng)濟(jì)總量的40%。這部分經(jīng)濟(jì),由于存在壟斷性、封閉性與缺乏現(xiàn)代化的特點(diǎn),其經(jīng)營(yíng)效果差,另外,這些大壟斷集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人一般由政府委派,從而容易產(chǎn)官商結(jié)合的腐敗。梅德韋杰夫認(rèn)為,國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分不斷增加,“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這一點(diǎn)好處都沒有”。2009年11月24日俄發(fā)展部長(zhǎng)納比烏林娜宣布,俄政府已通過2010年私有化計(jì)劃,將出售440家股份制企業(yè)及包括俄羅斯國(guó)家保險(xiǎn)公司在內(nèi)的五家大型企業(yè)的股份,行業(yè)涉及港口、機(jī)場(chǎng)、船運(yùn)和石油等。這次私有化的目的在于剝離國(guó)有財(cái)產(chǎn)、吸引額外投資以增加財(cái)政收入,提高企業(yè)管理效率與優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等。
　　
　　最為突出的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題
　　
　　長(zhǎng)期以來,俄羅斯未能改變以出口能源與原材料為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在俄國(guó)家預(yù)算收入幾乎90%依賴能源等原材料產(chǎn)品,燃料能源系統(tǒng)產(chǎn)值占全國(guó)GDP的30%以上、占上繳稅收的50%與外匯收入的65%的情況下,發(fā)生全球性金融危機(jī)后,使俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本條件發(fā)生了重大變化,即它難以依賴這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的高價(jià)位來支撐其經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因此可以說,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是這次全球金融危機(jī)使俄經(jīng)濟(jì)遭重創(chuàng)的總根由。
　　我們前面分析的三個(gè)因素,都直接和間接地與俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。實(shí)際上,在蘇聯(lián)時(shí)期就存在這個(gè)問題。到了俄羅斯時(shí)期,隨著國(guó)際市場(chǎng)能源產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲,俄從中大為得益,支撐了它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是一種極大的誘惑,油價(jià)一上漲,幾乎使所有人產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革可以暫緩的錯(cuò)覺。梅德韋杰夫總統(tǒng)在2009年9月的一次講話中表示,希望危機(jī)變成一種動(dòng)力,促進(jìn)俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。看來,俄正在從金融危機(jī)中汲取教訓(xùn),并以此為契機(jī),下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況,俄在確定了實(shí)現(xiàn)全方位的現(xiàn)代化目標(biāo)前提下,提出了五個(gè)戰(zhàn)略方向即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個(gè)重點(diǎn):推動(dòng)醫(yī)療器械、治療手段與制藥行業(yè)的發(fā)展;提高能源利用率、轉(zhuǎn)而采取合理的資源消費(fèi)模式,發(fā)展核能;發(fā)展空間技術(shù)與遠(yuǎn)程通訊;發(fā)展戰(zhàn)略通信技術(shù)。為了實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略任務(wù),梅德韋杰夫特別強(qiáng)調(diào)體制改革。
　　俄改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有個(gè)過程,不可能一蹴而就。因此,2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)仍將在很大程度上受制于國(guó)際市場(chǎng)上能源與其他原材料價(jià)格水平。據(jù)世行的預(yù)測(cè),2009年石油價(jià)格年均每桶為61.4美元,而2010年為75.3美元,但石油價(jià)格與世界的需求其可變性是很大的。對(duì)2010年俄經(jīng)濟(jì)有不同的預(yù)測(cè),俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部認(rèn)為GDP可能增長(zhǎng)1.6%,歐洲委員會(huì)估計(jì),俄經(jīng)濟(jì)將在2010年復(fù)蘇,2011年將增長(zhǎng)2.7%。莫斯科斯?fàn)柨莆止芾韺W(xué)院教務(wù)長(zhǎng)溫偉德認(rèn)為,俄羅斯經(jīng)濟(jì)走勢(shì)“可能是U型”,在經(jīng)過一段時(shí)期的穩(wěn)定后實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。但他又指出,如果未來油價(jià)跌破每桶40美元,那俄經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)新一輪下滑,呈現(xiàn)“W型”走勢(shì)。但一個(gè)共同的看法是,2010年俄經(jīng)濟(jì)將好于2009年。

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