美國(guó)霸權(quán)必須收斂,必須以一種更負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待國(guó)際秩序與其他國(guó)家｡否則,這樣的一天終將到來(lái),美國(guó)發(fā)現(xiàn)別國(guó)再也不愿意為它支付賬單,而世界也發(fā)現(xiàn)再也供養(yǎng)不起一個(gè)揮霍無(wú)度又超級(jí)自私的美國(guó)｡
　　
　　
　　面對(duì)當(dāng)前美國(guó)的金融危機(jī),許多國(guó)家的政府及央行正在推出相應(yīng)的救市計(jì)劃,但其心態(tài)可能是相當(dāng)?shù)臒o(wú)奈｡一方面,美國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體,其狀況好壞與各國(guó)利益攸關(guān),何況美國(guó)金融危機(jī)已經(jīng)演變?yōu)槿�球金融�?dòng)蕩,如不施救將殃及自身;另一方面,從次貸危機(jī)的爆發(fā)到大規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)倒閉,此次危機(jī)的爆發(fā)根源在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的一些深層次問(wèn)題,從某種程度上可以說(shuō)是咎由自取,各國(guó)在施以援手的同時(shí)也是在為美國(guó)的錯(cuò)誤埋單｡而美國(guó)之所以能夠“自己生病､全球吃藥”,其中的奧妙就在于美國(guó)霸權(quán)｡
　　美國(guó)是在二戰(zhàn)以后開(kāi)始奠定世界霸權(quán)的｡在美國(guó)人自己看來(lái),“霸權(quán)”是個(gè)中性詞,跟“領(lǐng)導(dǎo)者”是一個(gè)意思｡對(duì)當(dāng)時(shí)的西方世界來(lái)說(shuō),美國(guó)成為霸權(quán)他們是擁護(hù)的｡因?yàn)閼?zhàn)后初期百?gòu)U待興,惟一沒(méi)有受到戰(zhàn)爭(zhēng)重大破壞的美國(guó),作為老大,能夠?yàn)槲鞣街亟ㄌ峁┍匦璧墓�共產(chǎn)品:如遏制蘇聯(lián),保障西方安全;穩(wěn)定世界貿(mào)易與金融秩序,恢復(fù)各國(guó)正常經(jīng)濟(jì)往來(lái);等等｡冷戰(zhàn)結(jié)束､蘇聯(lián)解體之后,世界形成為一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng),美國(guó)更是成為無(wú)人爭(zhēng)鋒的老大,高居世界秩序之巔｡許多人因此提出,世界已經(jīng)進(jìn)入單極世界｡
　　
　　從公共產(chǎn)品的提供者到任意妄為的“壞孩子”
　　
　　首先要承認(rèn),美國(guó)提供的全球公共產(chǎn)品確實(shí)為促進(jìn)世界發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)｡由于國(guó)際社會(huì)中沒(méi)有一個(gè)中央政府,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立并維護(hù)國(guó)家間的交往秩序,整個(gè)世界必將陷入一個(gè)混亂的無(wú)政府狀態(tài),大家都得不償失｡但是,也要看到,隨著時(shí)間的推移,美國(guó)越來(lái)越從公共產(chǎn)品提供者的角色演變?yōu)楣�共資源吸收者的角色｡其重要體現(xiàn)就是美國(guó)利用當(dāng)前國(guó)際體系賦予它的特殊地位(政治上在各種國(guó)際組織中擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)､軍事上美軍基地遍布全球､經(jīng)濟(jì)上美元作為世界基礎(chǔ)性貨幣的特權(quán)地位),軟硬兼施地促使其他國(guó)家在政治上堅(jiān)持美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)､在軍事上追隨美國(guó)行動(dòng)､在經(jīng)濟(jì)上融入美國(guó)體系,從而把世界掛上美國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)車(chē)(不是美國(guó)搭上世界發(fā)展的戰(zhàn)車(chē),也不是美國(guó)引領(lǐng)世界發(fā)展這架戰(zhàn)車(chē)),而這架戰(zhàn)車(chē)行駛的目標(biāo)當(dāng)然是美國(guó)利益而非世界利益,因?yàn)樗�的駕駛者是美國(guó)總統(tǒng)而非世界總統(tǒng)｡因此,表面上是美國(guó)與世界融為一體,實(shí)質(zhì)上是美國(guó)恃其超強(qiáng)地位,把整個(gè)世界進(jìn)行了一種“軟綁架”:好的時(shí)候各國(guó)可以從美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到一點(diǎn)余萌,壞的時(shí)候則迫使各國(guó)一起承擔(dān)損失｡但不管如何,發(fā)言權(quán)總在美國(guó)手中｡
　　美國(guó)這種角色的轉(zhuǎn)變有其必然性｡根據(jù)國(guó)際政治中的霸權(quán)穩(wěn)定論,霸權(quán)國(guó)之所以領(lǐng)頭提供公共產(chǎn)品并非是無(wú)償?shù)?它也要從中獲得自己的收益｡如果成本最終超過(guò)了收獲,它就會(huì)撒手不干,從而導(dǎo)致國(guó)際秩序混亂,或是需要一個(gè)新的霸權(quán)產(chǎn)生｡美國(guó)總統(tǒng)不是蓋茨那樣的世界慈善家,他當(dāng)然要盡可能地從國(guó)際公共產(chǎn)品中榨取盡可能多的利益｡
　　冷戰(zhàn)時(shí)期,為了團(tuán)結(jié)西方與蘇聯(lián)對(duì)抗,美國(guó)尚知克制,在美歐關(guān)系､美日關(guān)系､與第三世界關(guān)系等方面還不敢肆意妄為,甚至有時(shí)還愿意付出一些代價(jià)以保持西方的團(tuán)結(jié)或是爭(zhēng)取第三世界的支持｡但是,冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)不再有此戰(zhàn)略需要,反而由于其一超獨(dú)大,使得它對(duì)全球資源的榨取可以不加約束､變本加厲地進(jìn)行｡而最關(guān)鍵的是,目前的國(guó)際秩序沒(méi)有提供對(duì)美國(guó)霸權(quán)進(jìn)行有效制約的機(jī)制,從而難以制止美國(guó)這種軟硬兼施的掠奪行為｡因此,在許多國(guó)家的眼里,美國(guó)已不再是國(guó)際秩序的維持者和全球公共產(chǎn)品的提供者,而是全球資源的掠奪者和國(guó)際秩序的破壞者,是一個(gè)任意妄為的“壞孩子”｡
　　
　　
　　一個(gè)揮霍無(wú)度又超級(jí)自私的
　　“領(lǐng)導(dǎo)者”
　　
　　作為“壞孩子”,美國(guó)霸權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)者角色在減弱,自私的成分在增加｡自從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)一方面頻頻奉行對(duì)外干涉和單邊主義,如進(jìn)行科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),但對(duì)1994年盧旺達(dá)的大屠殺充耳不聞,其中的原因就在于美國(guó)的首要目標(biāo)是為自己攫取最大利益｡不但如此,美國(guó)還盡可能地推卸自己本應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),如長(zhǎng)期拒不加入《京都議定書(shū)》､對(duì)外援助長(zhǎng)期低于聯(lián)合國(guó)所確定的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.7%的標(biāo)準(zhǔn),是最為吝嗇的富國(guó)之一｡就連曾擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓也在一次公開(kāi)演講中表示,美國(guó)政府的對(duì)外援助額每年只有100多億美元,相對(duì)于兩萬(wàn)億美元的政府預(yù)算來(lái)說(shuō),數(shù)量實(shí)在太少｡事實(shí)上,即使是這些援助,許多也是用在對(duì)當(dāng)前美國(guó)具有重要戰(zhàn)略利益的阿富汗､伊拉克和以色列等國(guó)家,那些最需要援助的國(guó)家反而受益甚少｡在今年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議上,英國(guó)首相布朗痛斥富國(guó)冷漠,看來(lái)并非無(wú)由｡
　　與美國(guó)在盡國(guó)際義務(wù)方面的吝嗇相比,美國(guó)在維護(hù)自己戰(zhàn)略利益方面的開(kāi)支可以說(shuō)是大方得很｡例如,面對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),布什政府要求國(guó)會(huì)的撥款已超過(guò)8000億美元,而據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)先前公布的一份報(bào)告,美國(guó)最終在這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的支出將達(dá)到1.6萬(wàn)億美元,相當(dāng)于美國(guó)每個(gè)四口之家支出2.09萬(wàn)美元｡但實(shí)際上,這筆沉重負(fù)擔(dān)并非全由美國(guó)納稅人來(lái)承擔(dān),相反,為了避免增稅引起國(guó)內(nèi)矛盾,美國(guó)政府把發(fā)行國(guó)債視為支付戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支的良方｡而外國(guó)政府則是美國(guó)國(guó)債的巨額認(rèn)購(gòu)者,其中日本､中國(guó)和英國(guó)持有最多｡截至9月,中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債已達(dá)5850億美元,取代日本成為美國(guó)國(guó)債的海外最大持有國(guó)｡這些巨額資金,不但支撐了美國(guó)人的超前､超高消費(fèi),也支持了美國(guó)在世界的霸權(quán)｡認(rèn)購(gòu)國(guó)債當(dāng)然不是無(wú)償支持,但通過(guò)美元貶值,美國(guó)輕易地就能把這些資金成本降到最低,將部分成本轉(zhuǎn)嫁到認(rèn)購(gòu)國(guó)身上,讓他們共同為美國(guó)埋單｡
　　
　　難以供養(yǎng)的霸權(quán)
　　
　　美國(guó)人或許仍然為此而自得,但是,如果全球公共產(chǎn)品只是成為美國(guó)肆意榨取全球資源的工具,其他國(guó)家逐漸發(fā)現(xiàn)自己受益減少甚至要虧本的時(shí)候,又怎么能期待別的國(guó)家始終支持美國(guó)､始終來(lái)參加并支持美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)國(guó)際體系呢?在經(jīng)濟(jì)上,許多國(guó)家已開(kāi)始意識(shí)到巨額持有美國(guó)國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn);在政治和軍事上,朝鮮和伊朗不肯摒棄發(fā)展核武權(quán)利､俄羅斯對(duì)北約東擴(kuò)憂心忡忡､歐盟對(duì)美國(guó)單邊主義腹誹不已,都說(shuō)明了一個(gè)道理:世界各國(guó)越來(lái)越擔(dān)心一個(gè)任意妄為､自私自利的美國(guó)霸權(quán)｡許多國(guó)家并非不愿意參與和維護(hù)國(guó)際秩序,但他們不愿意為美國(guó)的霸權(quán)埋單｡
　　話說(shuō)至此,道理已十分明顯｡在當(dāng)前情況下,或許各國(guó)最終迫不得已,仍將支持美國(guó)度過(guò)危機(jī)｡但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)霸權(quán)必須收斂,必須以一種更負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待國(guó)際秩序與其他國(guó)家｡否則,這樣的一天終將到來(lái),美國(guó)發(fā)現(xiàn)別國(guó)再也不愿意為它支付賬單,而世界也發(fā)現(xiàn)再也供養(yǎng)不起一個(gè)揮霍無(wú)度又超級(jí)自私的美國(guó)｡

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