美國(guó)不時(shí)地通過(guò)武力威脅、經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立等手段“敲打”敘利亞； 　　以色列一直密切注視著敘利亞的一舉一動(dòng)，甚至準(zhǔn)備隨時(shí)開(kāi)戰(zhàn)。 　　敘利亞有一個(gè)令埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯國(guó)家大為光火的行為，就是與伊朗保持密切關(guān)系。
　　
　　10月26日，四架美國(guó)直升機(jī)從伊拉克進(jìn)入敘利亞境內(nèi)，對(duì)距伊敘邊境6.4公里至8公里處蘇卡里耶地區(qū)的一家農(nóng)場(chǎng)發(fā)動(dòng)突襲，造成八人死亡，14人受傷，死者包括四名兒童。事后，ABC廣播公司引用一位“不愿透露姓名的美國(guó)官員”的話說(shuō)，此次襲擊是針對(duì)威脅駐伊美軍恐怖分子的“一次成功的襲擊范例”。據(jù)稱，美軍襲擊的目標(biāo)是來(lái)自伊拉克摩蘇爾地區(qū)的“基地”組織高級(jí)協(xié)調(diào)員阿布?加迪亞。他組建了一個(gè)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)向伊拉克境內(nèi)的反美組織提供人員、武器和現(xiàn)金。具體做法是，幫助那些前往伊拉克的恐怖分子化?成牧羊人，從敘伊邊境進(jìn)入伊拉克，加入針對(duì)美軍的作戰(zhàn)行動(dòng)。此人于今年2月就上了美國(guó)通緝的恐怖分子黑名單。
　　有媒體稱美國(guó)這次針對(duì)敘利亞的軍事行動(dòng)早該在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)就實(shí)施，如今已經(jīng)“晚了五年半”。此話并非空穴來(lái)風(fēng)，其實(shí)，早在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)就不斷指責(zé)敘利亞背后為伊境內(nèi)的反美武裝提供支持，不僅窩藏扎卡維等恐怖分子頭目，而且默許、甚至縱容恐怖分子穿越敘伊邊境，直接威脅駐伊美軍安全。據(jù)美國(guó)情報(bào)部門估計(jì)，約有90％的外國(guó)武裝分子通過(guò)敘利亞進(jìn)入伊拉克。他們不僅向伊拉克境內(nèi)的“基地”組織頭目提供資金，而且受過(guò)制作炸彈的訓(xùn)練，并自愿充當(dāng)“人體炸彈”。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，敘利亞作為阿拉伯世界的大國(guó)和阿以沖突的主角之一，一直在中東格局中占據(jù)重要地位。9.11事件、特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和“大中東計(jì)劃”的實(shí)施，敘利亞的地緣政治環(huán)境明顯惡化。來(lái)自美國(guó)和以色列的壓力，以及與埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯大國(guó)關(guān)系不睦成為懸在敘利亞頭上的三把利劍。為了盡快擺脫受孤立的困境，敘利亞近來(lái)頻頻打出外交“組合拳”。
　　
　　美國(guó)不斷敲打
　　
　　9.11事件后，敘利亞雖未與伊朗一道被美國(guó)列為“邪惡軸心”，但一直在美“支持恐怖主義國(guó)家”黑名單上。特別是敘利亞長(zhǎng)期支持巴勒斯坦伊斯蘭激進(jìn)組織和黎巴嫩真主黨，直接干擾美國(guó)在中東發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。此外，敘控制并操縱黎巴嫩政府，阻撓美國(guó)主導(dǎo)的中東和平進(jìn)程和民主改造戰(zhàn)略的實(shí)施，也是其“罪名”之一。于是，美國(guó)對(duì)敘利亞一直虎視眈眈，不時(shí)地通過(guò)武力威脅、經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立等手段“敲打”敘利亞。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)末期，布什政府內(nèi)的“新保派”便將敘利亞列為“下一個(gè)打擊目標(biāo)”。伊戰(zhàn)后，鑒于敘利亞與伊拉克境內(nèi)的反美極端組織“有染”，當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德曾指示進(jìn)一步調(diào)整攻擊敘利亞的方案。其后，國(guó)務(wù)卿賴斯也揚(yáng)言，若敘繼續(xù)充當(dāng)伊拉克反美武裝的庇護(hù)所和訓(xùn)練基地，將不排除對(duì)敘動(dòng)武的可能性。
　　四年前的12月，美國(guó)總統(tǒng)布什簽署了經(jīng)由美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的《敘利亞責(zé)任及黎巴嫩主權(quán)法》，以敘利亞支持恐怖主義、開(kāi)發(fā)大規(guī)模殺傷性武器以及拒絕撤出駐黎巴嫩敘軍部隊(duì)等“罪名”，宣布對(duì)敘實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，內(nèi)容包括禁止向敘出口除食品與藥品之外的商品，凍結(jié)敘利亞在美國(guó)的資產(chǎn)，禁止敘民航飛機(jī)進(jìn)入美國(guó)領(lǐng)空，限制美國(guó)與敘利亞之間的銀行業(yè)務(wù)往來(lái)等。
　　2005年2月黎巴嫩前總理哈里里遇刺后，美國(guó)隨即召回了美駐敘利亞大使。美國(guó)和以色列還都向敘利亞施壓，迫使敘與伊朗、黎巴嫩真主黨和哈馬斯等巴勒斯坦激進(jìn)組織“劃清界線”。
　　
　　以色列虎視眈眈
　　
　　去年9月6日子夜，以色列空軍第69中隊(duì)的18架F-15I戰(zhàn)機(jī)越過(guò)邊界，沿著敘利亞的海岸線超低空飛行，并成功避開(kāi)敘利亞的雷達(dá)，撲向敘境內(nèi)縱深100公里處的“幼發(fā)拉底河農(nóng)業(yè)研究中心”。此時(shí)，提前一天潛入目標(biāo)附近的以色列空軍精銳特種作戰(zhàn)部隊(duì)――“翠鳥(niǎo)”突擊隊(duì)的隊(duì)員早已做好準(zhǔn)備。在他們發(fā)出的激光光束指引下，以戰(zhàn)機(jī)精確投彈，一舉炸毀了這座“疑似核設(shè)施”的建筑物。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，因敘利亞未加入聯(lián)合國(guó)《化學(xué)武器公約》，以、美一直懷疑敘在搞化學(xué)武器開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。據(jù)稱，敘曾于2006年7月在位于希姆斯的空軍基地進(jìn)行了空投化學(xué)武器的試驗(yàn)。另?yè)?jù)報(bào)道，敘利亞擁有三處化學(xué)武器的生產(chǎn)設(shè)施，其主要生產(chǎn)設(shè)備均依靠外援。近年來(lái)，以、美兩國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)獲取了有關(guān)敘利亞在伊朗、朝鮮以及巴基斯坦“核彈之父”卡迪爾汗控制的地下核走私網(wǎng)絡(luò)幫助下試圖發(fā)展核武器的情報(bào)。2001年，經(jīng)美國(guó)間諜衛(wèi)星勘測(cè)，發(fā)現(xiàn)敘利亞在其東北部齊巴爾地區(qū)建設(shè)一座類似朝鮮寧邊核反應(yīng)堆的建筑，它就是“幼發(fā)拉底河農(nóng)業(yè)研究中心”。2007年，美國(guó)情報(bào)部門根據(jù)以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的該建筑外觀、內(nèi)部構(gòu)造的照片，以及敘、朝官員和核科學(xué)家往來(lái)情況等情報(bào)，判定該建筑是核設(shè)施，且將于同年9月接近完工。據(jù)稱，在空襲前三天，一艘裝運(yùn)“水泥”的朝鮮貨輪抵達(dá)敘利亞港口。船上的“水泥”被戒備森嚴(yán)的敘利亞軍隊(duì)迅速送往“幼發(fā)拉底河農(nóng)業(yè)研究中心”的地下倉(cāng)庫(kù)。以色列一直懷疑這個(gè)地下倉(cāng)庫(kù)是敘利亞秘密從磷酸鹽中提取濃縮鈾的試驗(yàn)室。
　　2006年9月5日，一艘前往敘利亞的貨船在塞浦路斯被國(guó)際刑警組織扣留。根據(jù)警方記錄，該船在過(guò)去五年內(nèi)，至少五次更改了所注冊(cè)國(guó)家的名稱，且曾抵達(dá)朝鮮的數(shù)個(gè)港口。警方當(dāng)場(chǎng)查獲18個(gè)貼著“天氣預(yù)測(cè)設(shè)備”標(biāo)簽的朝鮮生產(chǎn)的移動(dòng)式空中防御雷達(dá)系統(tǒng)和三個(gè)雷達(dá)指揮中心設(shè)備。以色列還懷疑敘利亞在過(guò)去15年間從朝鮮購(gòu)買了60-120枚“飛毛腿-C”型導(dǎo)彈，并經(jīng)朝鮮技術(shù)專家?guī)椭�改進(jìn)，其射程增至300公里。更令以色列惴惴不安的是，這些增程導(dǎo)彈一旦配上核彈頭，勢(shì)必對(duì)以構(gòu)成“致命威脅”。此外，據(jù)一名持不同政見(jiàn)的敘利亞記者透露，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，部分伊拉克的大規(guī)模殺傷性武器通過(guò)走私途徑被轉(zhuǎn)移到敘利亞境內(nèi)。
　　2006年9月，黎巴嫩的“社會(huì)進(jìn)步黨”指責(zé)敘方用卡車為黎真主黨運(yùn)送武器，同時(shí)指控在黎敘邊境執(zhí)勤的黎安全官員為大量武器彈藥流入黎境內(nèi)開(kāi)“綠燈”。不僅如此，在敘的推動(dòng)下，許多武器還通過(guò)敘利亞與約旦邊境流入約旦河西岸，落到巴勒斯坦激進(jìn)組織手中。敘利亞對(duì)黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭激進(jìn)組織反以斗爭(zhēng)的支持使以色列如“芒刺在背”。
　　鑒此，以色列一直密切注視著敘利亞的一舉一動(dòng)，不斷對(duì)敘施加壓力，甚至準(zhǔn)備隨時(shí)開(kāi)戰(zhàn)。2004年，一位以色列部長(zhǎng)曾聲稱，一旦時(shí)機(jī)成熟，“以色列的導(dǎo)彈就會(huì)毫不猶豫地打向大馬士革”。2006年以軍士兵沙利特被巴激進(jìn)組織綁架及以色列與黎巴嫩真主黨發(fā)生武裝沖突后，以方認(rèn)定流亡大馬士革的哈馬斯政治局主席馬沙爾是“主謀”，要求敘當(dāng)局將其逮捕。2007年4月27日，因俄羅斯 向敘利亞提供新型武器，以方擔(dān)心敘卷入以與黎真主黨的武裝沖突，以軍動(dòng)用上百輛坦克、上千名官兵和數(shù)十架戰(zhàn)機(jī)，舉行了針對(duì)敘利亞的大規(guī)模軍事演習(xí)。緊接著4月30日以軍又在戈蘭高地舉行軍事演習(xí)。2008年4月6日，以色列舉行了代號(hào)為“轉(zhuǎn)折點(diǎn)2”的大規(guī)模全國(guó)性應(yīng)急演習(xí)，引起敘利亞的嚴(yán)重不安，一些敘官員擔(dān)心以軍借此機(jī)會(huì)對(duì)敘發(fā)起攻擊。
　　
　　阿拉伯兄弟頗多微詞
　　
　　今年3月29日，第20屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟首腦會(huì)議在敘利亞首都大馬士革舉行。然而出人意料的是，幾個(gè)主要阿拉伯國(guó)家對(duì)會(huì)議的態(tài)度異常低調(diào)。埃及、沙特、約旦等國(guó)首腦均拒絕出席，黎巴嫩公開(kāi)抵制在敘利亞舉行的阿盟首腦會(huì)議，這令作為東道主的敘利亞頗為尷尬。究其原因，敘利亞背后插手黎巴嫩政治危機(jī)，及其與伊朗發(fā)展關(guān)系是引起其他阿拉伯國(guó)家不滿的癥結(jié)。
　　對(duì)敘利亞來(lái)說(shuō)，黎巴嫩既是手中的一張牌，又是一個(gè)揮之不去的“夢(mèng)魘”。歷史上，敘黎同屬奧斯曼帝國(guó)的一個(gè)省。第一次世界大戰(zhàn)后，兩國(guó)于20世紀(jì)40年代分別宣布獨(dú)立。但敘利亞奉行“大敘利亞主義”，視黎巴嫩為“大敘利亞”的一部分，一直拒絕與黎建交，插手黎內(nèi)部事務(wù)。敘的做法不但招致美國(guó)和以色列的壓力，而且引起阿拉伯國(guó)家的不滿與指責(zé)，甚至嚴(yán)重影響了與埃及、沙特等阿拉伯國(guó)家的關(guān)系。2005年3月，敘總統(tǒng)巴沙爾在沙特首都利雅得會(huì)晤沙特王儲(chǔ)阿卜杜拉和外交大臣費(fèi)薩爾時(shí)，受到阿卜杜拉王儲(chǔ)措辭嚴(yán)厲的警告，稱如果敘利亞不盡快開(kāi)始從黎撤軍，就將在國(guó)際上更加孤立。2007年9月敘遭到以軍空襲后，無(wú)一阿拉伯國(guó)家站出來(lái)為敘“仗義執(zhí)言”。自2007年11月，黎巴嫩前總統(tǒng)拉胡德任期屆滿后，因黎國(guó)內(nèi)“親敘派”和“反敘派”圍繞新總統(tǒng)候選人問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，黎總統(tǒng)選舉被迫19次推遲�？偨y(tǒng)職位長(zhǎng)期空缺導(dǎo)致黎國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的政治危機(jī)，甚至引發(fā)黎真主黨武裝與黎政府軍的沖突。埃及、沙特等阿拉伯國(guó)家紛紛要求敘向黎真主黨等“親敘派”施壓，以盡快結(jié)束危機(jī)，但遭敘拒絕，彼此關(guān)系更趨緊張。
　　敘利亞還有一個(gè)令埃及、沙特等阿拉伯國(guó)家大為光火的行為，就是與伊朗保持密切關(guān)系。敘利亞與伊朗的關(guān)系由來(lái)已久。早在上世紀(jì)80年代初兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，阿拉伯國(guó)家都異口同聲地支持“阿拉伯兄弟”伊拉克，惟獨(dú)敘利亞為了削弱視為仇仇的伊拉克，公然站在了伊朗一邊，引起其他阿拉伯國(guó)家的強(qiáng)烈不滿，被視為阿拉伯世界的“叛徒”。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著薩達(dá)姆政權(quán)垮臺(tái)，伊朗在中東地區(qū)“坐大”，以其為首的伊斯蘭什葉派影響力趨強(qiáng)，令沙特等遜尼派掌權(quán)的阿拉伯國(guó)家惴惴不安。黎巴嫩前總理哈里里遇害后，敘利亞進(jìn)一步拉近與伊朗關(guān)系。敘總理奧特里在訪問(wèn)德黑蘭時(shí)呼吁敘利亞和伊朗組建“統(tǒng)一陣線”，共同對(duì)抗“外來(lái)威脅”。伊朗副總統(tǒng)阿雷夫積極回應(yīng)，并稱“伊朗已經(jīng)準(zhǔn)備好幫助敘利亞在各個(gè)方面對(duì)抗威脅�！睙o(wú)疑，敘利亞這一做法更加深了其與沙特等其他阿拉伯國(guó)家的隔閡。
　　
　　施展“拳腳”脫困減壓
　　
　　為了脫困減壓，今年敘利亞接連打出一整套外交“組合拳”。
　　“組合拳”之一：與以色列恢復(fù)和談。今年5月，敘利亞和以色列通過(guò)“第三方”渠道(土耳其)，進(jìn)行公開(kāi)的間接談判。7月13日，敘總統(tǒng)巴沙爾在接受法國(guó)電視網(wǎng)采訪時(shí)聲稱：“如果敘以雙方在非直接談判中態(tài)度認(rèn)真，就會(huì)在未來(lái)六個(gè)月至兩年時(shí)間里達(dá)成和平協(xié)議�！辈贿^(guò)，就在今年6月30日，以色列議會(huì)通過(guò)決議，規(guī)定與敘簽定涉及戈蘭高地的任何和平協(xié)議，必須得到議會(huì)120名議員中至少80名議員的同意，或就這一問(wèn)題舉行全民公決。據(jù)6月16日公布的民意調(diào)查結(jié)果顯示，75％的以色列人反對(duì)將戈蘭高地歸還敘利亞。其實(shí)，巴沙爾心里明白，其父老阿薩德早已為戈蘭高地問(wèn)題“體面地和平解決”劃了紅線，即“爭(zhēng)取最大限度地恢復(fù)領(lǐng)土主權(quán)，同時(shí)在實(shí)現(xiàn)與以色列關(guān)系正常化，以及按以方要求做安全讓步方面維持最低限度”。因此，敘主動(dòng)與以恢復(fù)談判，更多的是做出一種和解姿態(tài)，以緩解來(lái)自以方的軍事壓力。
　　“組合拳”之二：與黎巴嫩建交。7月12日，在首屆地中海峰會(huì)上，敘總統(tǒng)巴沙爾與黎總統(tǒng)蘇萊曼會(huì)晤后宣稱，如果黎巴嫩希望在敘利亞開(kāi)設(shè)大使館，他將不會(huì)阻撓。8月13日，蘇萊曼訪問(wèn)敘利亞。雙方一致決定恢復(fù)負(fù)責(zé)勘定兩國(guó)邊界的混合委員會(huì)的職能，采取必要的行政和技術(shù)措施啟動(dòng)勘定兩國(guó)邊界的工作；采取共同行動(dòng)控制邊境、打擊走私及一切違反兩國(guó)法律的非法行為。10月14日，敘總統(tǒng)巴沙爾發(fā)布總統(tǒng)令，正式宣布與黎巴嫩建立大使級(jí)外交關(guān)系，并將于今年年底在黎首都貝魯特開(kāi)設(shè)大使館。敘主動(dòng)與黎建交主要出于形勢(shì)所迫。自2000年5月以軍單方面從黎南部撤出后，敘更失去了在黎駐軍的理由。近兩年來(lái)，隨著黎“反敘”派掌權(quán)，以及敘涉嫌參與的“哈里里案”久拖不決，敘黎關(guān)系日趨緊張。黎公開(kāi)抵制在敘舉行的阿盟首腦會(huì)議，更體現(xiàn)了對(duì)敘“尊重黎主權(quán)和獨(dú)立”的迫切心態(tài)。同時(shí)，來(lái)自國(guó)際社會(huì)的壓力也日益增大。因此，與黎巴嫩建交，既是大勢(shì)所趨，也不失為敘審時(shí)度勢(shì)，擺脫孤立處境的一步棋。
　　“組合拳”之三：加強(qiáng)與俄羅斯關(guān)系。8月20日，敘總統(tǒng)巴沙爾開(kāi)始對(duì)俄羅斯進(jìn)行為期兩天的訪問(wèn)。他抵達(dá)莫斯科當(dāng)天對(duì)記者發(fā)表談話稱：“俄羅斯是個(gè)大國(guó)，在中東問(wèn)題上應(yīng)該發(fā)揮大國(guó)作用，敘利亞反對(duì)西方國(guó)家阻止俄羅斯在中東作為大國(guó)發(fā)揮作用的政策�！闭劦絻蓢�(guó)關(guān)系問(wèn)題時(shí)巴沙爾指出，敘利亞準(zhǔn)備加強(qiáng)與俄羅斯在軍事和技術(shù)領(lǐng)域的合作。他強(qiáng)調(diào)，早在幾年前敘政府就向俄羅斯提出了購(gòu)買反導(dǎo)系統(tǒng)的要求，現(xiàn)正在“等待俄羅斯政府的答復(fù)”。對(duì)敘來(lái)講，爭(zhēng)取在軍事上得到俄羅斯這個(gè)“傳統(tǒng)盟友”的支持，無(wú)疑將有助于緩解其面臨的來(lái)自以色列和美國(guó)安全威脅。
　　“組合拳”之四：對(duì)美國(guó)“軟硬兼施”。一方面，敘利亞參加了去年11月美國(guó)主持的安納波利斯中東國(guó)際和平會(huì)議；另一方面，在最近遭到美國(guó)直升機(jī)空襲后，敘提出強(qiáng)烈抗議，并斷然與仍處于美軍控制下的伊拉克斷交。另外，盡管面臨來(lái)自美國(guó)、以色列指責(zé)及阿拉伯國(guó)家的非難，敘仍頂住壓力，堅(jiān)持維系與伊朗的“盟友”關(guān)系。
　　在充分了解了敘利亞的艱難處境后，就不難理解敘長(zhǎng)期奉行的看似矛盾，卻又非常實(shí)用的“平衡外交”。其目標(biāo)只有一個(gè)，就是減緩安全壓力，擺脫孤立，最大限度地謀求有利于敘的外部環(huán)境。

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