5月10日，就在他剛從南非卸任回國(guó)僅一個(gè)多月，中國(guó)外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上宣布，他被中國(guó)政府任命為中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表，圍繞達(dá)爾富爾問(wèn)題展開(kāi)工作。 　　他是資深外交官，在外交戰(zhàn)線上整整工作了35年，他熟諳非洲事務(wù)，曾任駐津巴布韋大使、外交部非洲司司長(zhǎng)和駐南非大使。
　　他一頭扎進(jìn)了“達(dá)爾富爾事務(wù)”中：接觸蘇丹政府高層，實(shí)地考察達(dá)爾富爾難民營(yíng)，到美國(guó)、法國(guó)，協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)，并同各媒體打交道，做增信釋疑的工作。一時(shí)間，“特別代表”成了蘇丹問(wèn)題上的外交明星。
　　他就是中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表、中國(guó)政府達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表劉貴今。
　　沈國(guó)放：首先，讓我們歡迎劉貴今大使做客“世界知識(shí)論壇”。關(guān)于劉大使，我們都不陌生，因?yàn)榇蠹以诟鞣N媒體上不時(shí)會(huì)看到關(guān)于他的消息。劉大使外交生涯中絕大部分經(jīng)歷與中非關(guān)系有關(guān)，他經(jīng)歷了中非關(guān)系發(fā)展史上的許多重大活動(dòng)、重大事件。應(yīng)該說(shuō)他是資深的國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家、非洲問(wèn)題專(zhuān)家。如今，他是中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表及達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表。今天我們非常榮幸地邀請(qǐng)他，就讓我們以熱烈的掌聲歡迎他。(掌聲)
　　下面我們就請(qǐng)劉貴今大使就中非關(guān)系問(wèn)題以及蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題同各位交流。
　　“可能是因?yàn)橐恢痹诤诜侵薰ぷ�，結(jié)果人呢越長(zhǎng)越黑。參加活動(dòng)時(shí)，跟黑非洲兄弟坐在一起，距離感就少了一點(diǎn)。使館同事常常在電視上報(bào)道我和非洲朋友活動(dòng)的圖像上找不到我。因?yàn)榭瓷先ゲ畈欢喽际且黄�黑的�！?
　　劉貴今：謝謝各位!(掌聲)
　　我是1971年參加外交工作的，1981年從我常駐中國(guó)駐肯尼亞使館開(kāi)始，就與非洲結(jié)了緣。我先后在四個(gè)駐非使館工作――駐肯尼亞使館、駐埃塞俄比亞使館、駐津巴布韋使館和駐南非使館。今年4月離開(kāi)南非，結(jié)束正式的外交生涯。26年來(lái)，我沒(méi)有離開(kāi)過(guò)非洲或者對(duì)非工作。我曾在接受記者采訪時(shí)開(kāi)過(guò)玩笑說(shuō)：“我這個(gè)人呢，是一條道走到‘黑’了�？赡苁且�?yàn)橐恢痹诤诜侵薰ぷ鳎�結(jié)果人呢越長(zhǎng)越黑。參加活動(dòng)時(shí)。跟黑非洲兄弟坐在一起，距離感就少了一點(diǎn)。使館同事在看電視上報(bào)道我和非洲朋友活動(dòng)的圖像上常常找不到我，因?yàn)榭瓷先ゲ畈欢喽际且黄�黑的。�?笑聲)我經(jīng)常說(shuō)的一句話就是：“我深深地?zé)釔?ài)我腳下這片非洲熱土，對(duì)非洲充滿(mǎn)了特殊的友好感情。”(掌聲)
　　我退休后，頭上還有兩個(gè)頭銜：一個(gè)是中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表，另一個(gè)是中國(guó)政府蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表。圍繞這兩項(xiàng)工作，我基本上每個(gè)月都有一些出訪，到蘇丹，包括達(dá)爾富爾，到美國(guó)、到布魯塞爾、到巴黎，同一些西方國(guó)家的人士進(jìn)行交流、溝通。
　　“我9月份訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)時(shí)。在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的大廳做講演，當(dāng)時(shí)是座無(wú)虛席啊，所有駐聯(lián)合國(guó)使團(tuán)都派人去參加了，大大出乎我的意料。這說(shuō)明國(guó)際社會(huì)對(duì)于中非關(guān)系越來(lái)越重視，中非關(guān)系里面的大國(guó)因素，或者說(shuō)大國(guó)關(guān)系中的非洲因素，這幾年明顯上升�！�
　　大家知道，非洲有53個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。中國(guó)對(duì)非洲外交一向是比較重視的。早在上世紀(jì)五六十年代，我們就開(kāi)始支持非洲爭(zhēng)取民族獨(dú)立、反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義的斗爭(zhēng)，非洲兄弟也同樣給予中國(guó)極大支持。所以說(shuō)，中非之間是相互支持的。今年9月我訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)時(shí)，聯(lián)合國(guó)非洲事務(wù)辦公室和我國(guó)駐聯(lián)合國(guó)使團(tuán)請(qǐng)我做了一個(gè)演講。演講設(shè)在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的大廳，當(dāng)時(shí)是座無(wú)虛席啊。所有國(guó)家駐聯(lián)合國(guó)使團(tuán)都派人去參加了，大大出乎我的意料。這說(shuō)明國(guó)際社會(huì)對(duì)于中非關(guān)系越來(lái)越重視。“中非關(guān)系里面的大國(guó)因素”或者說(shuō)“大國(guó)關(guān)系中的非洲因素”這幾年明顯上升。這是為什么呢?就是因?yàn)橹袊?guó)在非洲的影響越來(lái)越大，中國(guó)跟非洲的關(guān)系越來(lái)越密切，中國(guó)跟非洲的合作越來(lái)越深入。
　　的確，中國(guó)向非洲提供了大量的、無(wú)私的經(jīng)濟(jì)援助。事實(shí)上。非洲兄弟也給我們以同樣的支持。1971年。中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位。當(dāng)時(shí)在聯(lián)合國(guó)討論這個(gè)提案時(shí)，有76國(guó)投贊成票，其中26個(gè)國(guó)家是非洲國(guó)家，超過(guò)贊成國(guó)總數(shù)的1／3。所以，毛澤東老人家經(jīng)常講這么一句話：“是非洲黑兄弟把我們抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)的�！蔽覀冎袊�(guó)要永遠(yuǎn)記住這一點(diǎn)。后來(lái)，很多西方國(guó)家或者說(shuō)是一些霸權(quán)主義國(guó)家拿人權(quán)問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題等干涉中國(guó)內(nèi)政，又是非洲國(guó)家給中國(guó)以堅(jiān)定的支持。
　　“鄭和下西洋時(shí)。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)很強(qiáng)大，但中國(guó)在非洲沒(méi)有占領(lǐng)一寸土地。在非洲沒(méi)有駐過(guò)一兵一卒。現(xiàn)在。中國(guó)跟非洲搞平等互利的合作，卻被指責(zé)搞‘新殖民主義’，這是站不住腳的�！痹谶^(guò)去幾年間，西方對(duì)于中非關(guān)系的關(guān)注既有正面的，也有負(fù)面的。西方國(guó)家的一些媒體和非政府組織散布最多的有幾種論調(diào)：一個(gè)是所謂的“新殖民主義”，說(shuō)是中國(guó)現(xiàn)在在非洲所做的跟西方當(dāng)年在非洲所做的一樣。從這個(gè)意義出發(fā)。他們認(rèn)為中國(guó)在非洲搞擴(kuò)張，搞新殖民主義。還有一種論調(diào)叫做“掠奪資源論”，當(dāng)年他們殖民非洲是因?yàn)閷?duì)非洲的資源感興趣，現(xiàn)在的中國(guó)也不是真正地關(guān)心非洲，所關(guān)心的是它的資源、它的石油、它的礦產(chǎn)。中國(guó)到非洲就是掠奪資源。還說(shuō)中國(guó)的公司行為不好，雇用當(dāng)?shù)氐膭诠ど�，給人家的工資低，破壞環(huán)境，等等。
　　我在南非工作的幾年，正是“新殖民主義論”和“掠奪資源論”甚囂塵上之時(shí)，經(jīng)常有一些大學(xué)邀請(qǐng)我去進(jìn)行演講，我也接受一些媒體的采訪。我說(shuō)，中非之間的合作從一開(kāi)始就有著鮮明的特點(diǎn)：一是平等，二是互利和共贏，三是開(kāi)放和透明。我們并不排斥其他國(guó)家，我們甚至愿意和西方國(guó)家來(lái)探討三方合作。我給他們舉例說(shuō)，“新殖民主義”這個(gè)帽子可能是一些西方國(guó)家量體制作的，他們?cè)敢獯鞯绞裁慈祟^上，那是他們的自由，但是絕對(duì)戴不到中國(guó)人頭上。為什么這樣說(shuō)呢?且不說(shuō)我們現(xiàn)在外交政策最基本的一點(diǎn)是堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，僅僅就中國(guó)的文化傳統(tǒng)而言，中國(guó)人沒(méi)有那種去侵略別人、奴役別人、對(duì)別人搞殖民化的歷史，也沒(méi)有這種思想。相反呢，中國(guó)受孔老夫子“己所不欲，勿施于人”這種儒家思想的教育和熏陶，一代一代的中國(guó)人信奉這一道理。去年是鄭和下西洋600周年。早在600年前，我們的祖先就發(fā)現(xiàn)了非洲大陸，到過(guò)非洲很多國(guó)家，最遠(yuǎn)可能到達(dá)過(guò)南非的好望角。當(dāng)時(shí)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家具有中國(guó)這樣航海的、科技的和經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。據(jù)歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估算和研究，從唐宋元明一直到清朝，中國(guó)在世界的生產(chǎn)總量呈占1／4到1／3，其實(shí)力就像當(dāng)今的美國(guó)。中國(guó)當(dāng)年是真正意義上的“超級(jí)大國(guó)”，如果可以借用這個(gè)概念的話。但是中國(guó)并沒(méi)有對(duì)非洲搞殖民主義，沒(méi)有占領(lǐng)非洲一寸土地。沒(méi)有在非洲駐過(guò)一兵一卒�，F(xiàn)在，中國(guó)跟非洲搞平等互利的合作。卻被指責(zé)搞“新殖民主義”，這是站不住腳的。
　　“我在華盛頓的一個(gè)記者招待會(huì)上問(wèn)那些記者，如果把8.7％的石油 進(jìn)口稱(chēng)之為‘掠奪資源’，那么33％或36％的石油進(jìn)口又稱(chēng)做什么?請(qǐng)你們找一個(gè)恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)并告訴我。”
　　當(dāng)年西方國(guó)家到非洲，無(wú)償?shù)卣加腥思业V產(chǎn)、資源，而中國(guó)現(xiàn)在和非洲的合作是一種互利的合作，是按照市場(chǎng)的規(guī)則去運(yùn)行的，非洲國(guó)家明顯是得到好處的。西方攻擊我們最多的是說(shuō)我們?cè)谔K丹“掠奪”石油。事實(shí)上，根據(jù)去年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)從非洲進(jìn)口的石油，包括從蘇丹進(jìn)口的石油，占非洲石油出口總量的8.7％。那么美國(guó)從非洲進(jìn)口了多少石油呢?非洲石油出口的33％是輸向美國(guó)，36％是輸向歐盟。9月份我在華盛頓的一個(gè)記者招待會(huì)上問(wèn)那些記者：“如果把8.7％的石油進(jìn)口稱(chēng)之為‘掠奪資源’。那么33％或36％的石油進(jìn)口又稱(chēng)做什么?請(qǐng)你們找一個(gè)恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)并告訴我。”
　　那次我在聯(lián)合國(guó)做演講時(shí)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中非關(guān)系最基本的特點(diǎn)，或者說(shuō)最基本的因素，一是平等，我們從來(lái)都把非洲國(guó)家看作是同我們一樣的主權(quán)獨(dú)立國(guó)家。我們從來(lái)都強(qiáng)調(diào)，國(guó)家不論大小、貧富、強(qiáng)弱，一律平等。這一點(diǎn)是西方做不到也學(xué)不到的。二是互利共贏，即我們給非洲提供援助、跟非洲進(jìn)行商貿(mào)合作的時(shí)候，不僅僅考慮中方的利益，同時(shí)也考慮非洲的利益。在項(xiàng)目選擇上，我們尊重非洲國(guó)家的意愿，聽(tīng)取非洲國(guó)家的意見(jiàn)。再一個(gè)就是相互尊重。我們不把自己的意識(shí)形態(tài)、發(fā)展道路強(qiáng)加于人。我們對(duì)非洲國(guó)家。不管是實(shí)行多黨制的還是實(shí)行一黨制的，都一律平等對(duì)待。同時(shí)，我們還向非洲國(guó)家強(qiáng)調(diào)，中國(guó)愿意同他們分享我們發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、我們改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)、我們脫貧的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)我們也勸告非洲國(guó)家不能夠照搬中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。任何國(guó)家，特別是非洲國(guó)家，都應(yīng)該根據(jù)自己的國(guó)情、根據(jù)自己的特點(diǎn)來(lái)選擇適合于自己的發(fā)展道路。這也是西方所不能做到的。上世紀(jì)八九十年代蘇聯(lián)和東歐劇變時(shí)，西方國(guó)家一致向非洲施壓，要求非洲實(shí)行所謂的“多黨制”。很多非洲國(guó)家被迫就范。效果呢。當(dāng)然有的還是可以的，但是相當(dāng)一部分國(guó)家因此引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展停滯，還出現(xiàn)了類(lèi)似盧旺達(dá)、布隆迪這種50萬(wàn)人死于非命的大屠殺局面。這給非洲帶來(lái)了深重的災(zāi)難。
　　所以，面對(duì)西方國(guó)家特別是西方一些媒體對(duì)中國(guó)這些似是而非又不懷好意的評(píng)論、指責(zé)，我們應(yīng)該理直氣壯地去說(shuō)明事情的真相。當(dāng)然，我們承認(rèn)在走向非洲、在非洲拓展商貿(mào)活動(dòng)的時(shí)候，并不是一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有，我們有一些公司的行為不好，對(duì)環(huán)保重視不夠，在對(duì)當(dāng)?shù)貏诠ぶ�識(shí)的傳授、雇傭方面做得不夠，包括一些商品和產(chǎn)品的質(zhì)量不是太符合要求。我們并不是企圖掩蓋這些問(wèn)題。但這些問(wèn)題是個(gè)別的問(wèn)題，我們不能夠一葉障目、不見(jiàn)泰山。中國(guó)政府正在采取各種方式、采取堅(jiān)決的措施來(lái)減少、杜絕制止這些不好的行為，給非洲提供一個(gè)良好的合作前景，促進(jìn)非洲和中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同發(fā)展。
　　“去年召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì)有43個(gè)國(guó)家元首和政府首腦參加，其數(shù)量大大超過(guò)了參加‘非統(tǒng)’(現(xiàn)更名為非洲聯(lián)盟)峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人的數(shù)量。這讓外界大吃一驚。他們知道中國(guó)跟非洲有著傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系，但是沒(méi)想到中國(guó)對(duì)非洲有著如此巨大的影響力。”
　　去年在北京舉行了中非合作論壇北京峰會(huì)。這個(gè)峰會(huì)是2000年中非合作論壇第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的繼續(xù)，它又稱(chēng)為“峰會(huì)和第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”。我本人在發(fā)起這個(gè)論壇進(jìn)程中也做了一些具體的工作，因?yàn)槟菚r(shí)候我擔(dān)任非洲司司長(zhǎng)。
　　這個(gè)念頭最初是1999年來(lái)訪的馬達(dá)加斯加外長(zhǎng)提出來(lái)的。他說(shuō)，現(xiàn)在，非洲和世界上的大國(guó)之間都有一種機(jī)制性的聯(lián)系，像法非首腦會(huì)議，英聯(lián)邦首腦會(huì)議，日本還有一個(gè)關(guān)于非洲發(fā)展的東京會(huì)議等。為什么中非之間這樣友好。不搞一個(gè)機(jī)制性的聯(lián)系呢?當(dāng)時(shí)，唐家璇外長(zhǎng)就讓我考慮考慮有沒(méi)有這個(gè)必要。我們非洲司的同志開(kāi)了兩天會(huì)，研究的結(jié)果認(rèn)為有這個(gè)必要。2000年10月，我們就召開(kāi)了中非合作論壇第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。有79個(gè)非洲國(guó)家的部長(zhǎng)，包括外長(zhǎng)和負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)合作的部長(zhǎng)到北京來(lái)參加會(huì)議，發(fā)表了《北京宣言》和中非經(jīng)貿(mào)、社會(huì)發(fā)展合作的綱領(lǐng)性文件。三年后，第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在埃塞俄比亞的首都亞的斯亞貝巴召開(kāi)。在這期間。有的非洲國(guó)家建議，能不能把它開(kāi)成首腦會(huì)議，即峰會(huì)。中方根據(jù)這個(gè)建議提出了倡議，得到了非洲國(guó)家的一致贊同。所以去年這個(gè)峰會(huì)有43個(gè)國(guó)家元首和政府首腦參加，其數(shù)量大大超過(guò)了參加“非統(tǒng)”(后來(lái)更名為“非盟”即非洲聯(lián)盟)峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人。這讓外界大吃一驚。他們知道中國(guó)跟非洲有著傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系，但是沒(méi)想到中國(guó)對(duì)非洲有著如此巨大的影響力，西方許多國(guó)家對(duì)中非關(guān)系另眼相看。
　　去年是中非關(guān)系的豐收年，是具有里程碑意義的一年。有時(shí)候我說(shuō)，2006年是我們沒(méi)有對(duì)外宣布的“非洲年”。為什么這樣說(shuō)呢?因?yàn)槿ツ晔侵蟹墙�立外交關(guān)系50周年。另外，去年1月，中國(guó)政府首次發(fā)表了中國(guó)政府對(duì)非政策文件白皮書(shū)(《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》，2006年1月12日發(fā)表)。同時(shí)。去年11月，我們第一次召開(kāi)了中非合作論壇北京峰會(huì)，這也是我們新中國(guó)外交史上召開(kāi)的規(guī)模最大的一次外國(guó)國(guó)家元首參加的會(huì)議。
　　講到中非合作論壇，我想特別講一下胡錦濤主席去年在中非合作論壇上宣布的支持非洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的八項(xiàng)舉措以及它落實(shí)的情況。
　　這八項(xiàng)舉措是實(shí)實(shí)在在地使非洲國(guó)家受益的舉措：一是承諾在2006年的基礎(chǔ)上，在未來(lái)的三年內(nèi)將對(duì)非洲國(guó)家的官方援助增長(zhǎng)一倍；二是向非洲提供30億美元的優(yōu)惠貸款和20億美元的(優(yōu)惠出口)買(mǎi)方信貸；三是成立中非發(fā)展基金，鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到非洲投資，基金的數(shù)量最終要達(dá)到50億美元；四是援助建設(shè)非洲聯(lián)盟會(huì)議中心；五是進(jìn)一步減免非洲重債貧窮國(guó)欠中國(guó)的無(wú)息貸款；六是向非洲進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，把非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家原先享受零關(guān)稅的商品由過(guò)去的190個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大到400多個(gè)項(xiàng)目；七是今后三年內(nèi)在非洲國(guó)家建立三到五個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)：八是今后三年內(nèi)為非洲培養(yǎng)15000名各類(lèi)人才，向非洲派遣100名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，在非洲建立10個(gè)有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，為非洲援助30所醫(yī)院，并提供3億元人民幣無(wú)償援助款幫助非洲防治瘧疾，向非洲派遣300名青年志愿者。援助100所農(nóng)村學(xué)校，向非洲留學(xué)生提供的中非政府獎(jiǎng)學(xué)金的名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。這一系列舉措正在進(jìn)行落實(shí)。
　　從今年2月開(kāi)始，胡錦濤主席、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、賈慶林政協(xié)主席先后對(duì)非洲進(jìn)行了訪問(wèn)，還有很多的部長(zhǎng)訪問(wèn)非洲。自去年中非合作論壇北京峰會(huì)到現(xiàn)在，非洲國(guó)家有90多位部長(zhǎng)到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)。在這些互訪中，中非雙方針對(duì)胡錦濤主席提出的八項(xiàng)舉措進(jìn)行了商討和落實(shí)。今年9月底，在聯(lián)大期間，楊潔篪外長(zhǎng)和非洲 國(guó)家的外長(zhǎng)根據(jù)中非合作論壇北京峰會(huì)的成果進(jìn)行部長(zhǎng)級(jí)磋商，非洲國(guó)家對(duì)中方所采取的落實(shí)北京峰會(huì)的行動(dòng)感到特別的滿(mǎn)意。
　　“70年代時(shí)，很少有人到非洲。那時(shí)，我當(dāng)信使到過(guò)非洲，當(dāng)?shù)厝艘?jiàn)到我們就叫Japanese(日本人)。前幾年我在南非的時(shí)候，日本駐南非大使告訴我，我們?nèi)毡救说竭@兒都跟我反映，說(shuō)他們走到哪里，人家在背后都叫Chinese。把他們當(dāng)作中國(guó)人�！�
　　最近幾年，隨著中國(guó)和非洲國(guó)家的相互了解日漸加深，雙方在經(jīng)貿(mào)合作上邁出了巨大步伐。上世紀(jì)五六十年代，中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的貿(mào)易額一年也就是1200多萬(wàn)美元，這個(gè)數(shù)字保持了多年。到2000年底，中非貿(mào)易額第一次突破了100億美元，達(dá)到了106億美元。到去年年底，中非問(wèn)的貿(mào)易額就超過(guò)了550億美元。這是一個(gè)不小的變化。今年1至7月，中非的貿(mào)易額已達(dá)到了393億美元。如果按照這個(gè)速度，今年將達(dá)到700億美元左右。我們對(duì)非洲的投資過(guò)去多年來(lái)只有幾億美元，去年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示�，F(xiàn)在對(duì)非洲的投資已是100多億美元，這也是一個(gè)很大的變化。
　　我們?cè)诜侵薜墓�司、到非洲去的僑民、甚至于到非洲的游客也是逐年增加�，F(xiàn)在大概有15個(gè)非洲國(guó)家是中國(guó)公民自費(fèi)出境旅游的目的地國(guó)，現(xiàn)在在非洲的許多地方，都能看到中國(guó)人的身影。聽(tīng)到中國(guó)人的聲音。上世紀(jì)70年代，除了我們的援外專(zhuān)家之外，很少有人到非洲。那時(shí)，我當(dāng)信使，到過(guò)非洲，當(dāng)?shù)厝艘?jiàn)到我們就叫Japanese(日本人)。那時(shí)候信使穿西裝，不像我們?cè)�外�?zhuān)家穿中山裝。前幾年我在南非的時(shí)候，日本駐南非大使告訴我：我們?nèi)毡救说竭@兒都跟我反映，說(shuō)他們走到哪里，人家在背后都叫Chinese。這個(gè)變化就說(shuō)明中國(guó)人確實(shí)是大量地走向世界、走向非洲，這也是中非關(guān)系日臻密切的表現(xiàn)。
　　“達(dá)爾富爾地區(qū)生存條件很艱苦，但是它地下埋有豐富的資源：一個(gè)是石油，一個(gè)是鈾。還有地下水。這就使得形勢(shì)更加復(fù)雜化�！�
　　我估計(jì)在座的多數(shù)人可能和我一樣，幾年前可能很少有人會(huì)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，這世界上還有一個(gè)叫達(dá)爾富爾的地方，也許很多人連蘇丹這個(gè)名字都未必熟悉。但是最近幾年。特別是自去年以來(lái)，達(dá)爾富爾幾乎變成大家耳熟能詳?shù)囊粋�(gè)詞。媒體上會(huì)經(jīng)常看到、聽(tīng)到。為什么遠(yuǎn)在千里和萬(wàn)里之外的達(dá)爾富爾危機(jī)或者說(shuō)達(dá)爾富爾問(wèn)題會(huì)讓中國(guó)感到如此大的壓力?是因?yàn)槲鞣接行┤丝偸前堰_(dá)爾富爾問(wèn)題跟中國(guó)聯(lián)系在一起，借這個(gè)問(wèn)題向我們施壓，甚至于和我們北京的2008年奧運(yùn)會(huì)“掛鉤”，有人甚至把北京奧運(yùn)會(huì)稱(chēng)為“大屠殺奧運(yùn)會(huì)”，揚(yáng)言要抵制2008年奧運(yùn)會(huì)。這究竟是什么原因?為什么會(huì)這樣?
　　在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我想給大家簡(jiǎn)單地說(shuō)一下達(dá)爾富爾問(wèn)題的真相，或者達(dá)爾富爾問(wèn)題產(chǎn)生的根源。
　　大家知道，蘇丹是非洲最大的國(guó)家，面積250萬(wàn)平方公里，地處非洲之角。達(dá)爾富爾是其國(guó)內(nèi)一個(gè)地區(qū)，在其西部，和利比亞、乍得及中非毗鄰，包括三個(gè)州：北達(dá)爾富爾州、南達(dá)爾富爾州和西達(dá)爾富爾州。該地區(qū)約50多萬(wàn)平方公里，人口600多萬(wàn)，有80多個(gè)不同膚色的部族和種族，主要有三大族群：阿拉伯人、黑人和富爾人。富爾人和黑人統(tǒng)稱(chēng)為“非阿拉伯族”。這個(gè)地方跟蘇丹南部不一樣，南部主要是基督徒，而達(dá)爾富爾地區(qū)的人都是穆斯林，都信伊斯蘭教，都說(shuō)阿拉伯文。上世紀(jì)70年代以來(lái)，由于沙漠化越來(lái)越嚴(yán)重，造成水土退化，使生存資源更加緊缺，特別是北達(dá)爾富爾州。北方以游牧為生的部族為了尋求水草和土地就趕著牲畜到南方去放牧，跟南方半牧半農(nóng)的居民發(fā)生爭(zhēng)斗。當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)是出門(mén)要帶武器，這種爭(zhēng)斗自然導(dǎo)致流血沖突。
　　從2003年2月開(kāi)始，達(dá)爾富爾地區(qū)的問(wèn)題嚴(yán)重地惡化。有兩個(gè)非阿拉伯族的民兵組織向政府軍發(fā)動(dòng)攻擊，占領(lǐng)村莊，攻打警察哨所，殺死警察。政府軍進(jìn)行了反擊。在反擊過(guò)程中，造成大量的平民傷亡。這些非阿拉伯族的叛軍又殺害了一些阿拉伯族的長(zhǎng)老，引起阿拉伯部族人的報(bào)復(fù)性還擊，為達(dá)爾富爾地區(qū)這種局勢(shì)火上澆油。那么，究竟有多少人死亡?西方媒體多數(shù)認(rèn)為有20萬(wàn)到45萬(wàn)，有一些媒體認(rèn)為是1萬(wàn)人左右吧。不管怎么說(shuō)，成千上萬(wàn)的人失去了生命，還造成上百萬(wàn)人流離失所。如果把水土變化造成的生活資源緊缺所導(dǎo)致的沖突稱(chēng)之為“天災(zāi)”，那么，就可以把反叛武裝和政府軍的沖突所造成的災(zāi)難稱(chēng)為“人禍”。
　　還有一個(gè)重要原因，就是一些鄰國(guó)和外來(lái)的因素。因?yàn)樘K丹的鄰國(guó)乍得、中非等國(guó)內(nèi)存在著反政府武裝，鄰國(guó)政府間又相互指責(zé)對(duì)方支持它的反對(duì)派。如果乍得想消滅反政府武裝，就要跑到蘇丹去；反之，蘇丹要想追緝它的反政府武裝，也得跑到乍得去。這樣的話，就使得邊界游擊隊(duì)的跨界行動(dòng)變得很容易，使得有關(guān)政府更難以控制。同時(shí)，達(dá)爾富爾地區(qū)盡管表面上很貧窮或者很落后，生存條件很艱苦，但是現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)它地下埋有豐富的資源：一個(gè)是石油，一個(gè)是鈾，還有地下水。這就使得形勢(shì)更加復(fù)雜化。所以說(shuō)，造成達(dá)爾富爾問(wèn)題的根本原因是貧困，是發(fā)展問(wèn)題。
　　那么，在達(dá)爾富爾問(wèn)題上。為什么西方一些媒體對(duì)中國(guó)進(jìn)行攻擊或者進(jìn)行一些不實(shí)的報(bào)道和宣傳呢?我想，一個(gè)比較重要的原因是因?yàn)橹袊?guó)在那里跟蘇丹有石油合作。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司是上世紀(jì)90年代中期進(jìn)入蘇丹的，1996年開(kāi)始鉆探，1999年開(kāi)始生產(chǎn)石油。蘇丹過(guò)去石油嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。中國(guó)石油公司進(jìn)入后，蘇丹有了一個(gè)相對(duì)完整的石油工業(yè)。中國(guó)幫蘇丹建造了一個(gè)每年煉油500萬(wàn)噸的煉油廠，修建了3000多公里的輸油管道，建成了每年生產(chǎn)數(shù)千萬(wàn)噸石油的油田。
　　這種合作對(duì)于中國(guó)、蘇丹雙方是一個(gè)互利的合作。蘇丹是個(gè)很貧窮的國(guó)家。我最早去蘇丹是上世紀(jì)70年代中期，那時(shí)候，蘇丹首都喀土穆就像是一個(gè)貧窮的村莊，很荒涼，連中國(guó)的一個(gè)縣城都比不上。青、白尼羅河就在喀土穆附近匯合。當(dāng)時(shí)我們到那里去觀景，我印象很深刻。好像河上只有一座橋。事隔多年之后，今年5月份，我再次到喀土穆，到青、白尼羅河交界的地方，那個(gè)地方已經(jīng)變成了市區(qū)的一部分。尼羅河上有十幾座雄偉壯觀、很新的橋梁，還有很好的公路。蘇丹這幾年盡管戰(zhàn)亂，國(guó)民生產(chǎn)總值還以9％左右的速度增長(zhǎng)。這就是因?yàn)橛惺�油。中�?guó)石油公司除根據(jù)商業(yè)合同為蘇丹政府做出稅收和費(fèi)用貢獻(xiàn)外，還幫當(dāng)?shù)乩习傩兆隽撕芏嗪檬�。比如，今年就投資2000多萬(wàn)美元修了一座友誼大橋，培訓(xùn)了7000多名技工，雇用了大量的勞動(dòng)力。給產(chǎn)油區(qū)修了好多托兒所、學(xué)校、醫(yī)院，做了大量的社會(huì)公益工作。我在回答記者提問(wèn)時(shí)對(duì)中蘇合作的評(píng)價(jià)是有充分理由的，因?yàn)槲胰ミ^(guò)那里，我了解那里的實(shí)際情況。我強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)互利的、透明的合作。
　　實(shí)際上，現(xiàn)在在蘇丹開(kāi)采石油的 這個(gè)公司叫做“大尼羅河公司”，全稱(chēng)為“大尼羅河石油作業(yè)公司(GN-POC)”。我問(wèn)外國(guó)記者：“你們知道這個(gè)公司都有哪些國(guó)家參股?”他們搖頭。我說(shuō)：“我告訴你們。中國(guó)的石油公司只占40％的股份，另外60％股份是誰(shuí)占有呢?馬來(lái)西亞公司30％，印度公司25％，蘇丹政府5％。也就是說(shuō)，印度和馬來(lái)西亞加起來(lái)超過(guò)了中方的股份。你們基本情況都不清楚，就拿中國(guó)公司說(shuō)事。根據(jù)你們的邏輯，中國(guó)公司在那里鉆到油，蘇丹政府有了美元，就可以買(mǎi)武器，買(mǎi)了武器就在達(dá)爾富爾殺人，這等于中國(guó)在達(dá)爾富爾殺人，等于支持大屠殺。這是一個(gè)多么荒唐、不講道理的邏輯。這個(gè)說(shuō)法公正嗎?再有，你們不是不想搞油。你們?cè)诙嗌賯�(gè)發(fā)展中國(guó)家、在石油儲(chǔ)量比蘇丹還豐富的區(qū)塊鉆探到了石油，你們?cè)��?jīng)因?yàn)樗麄兊娜藱?quán)記錄不好停止過(guò)在那里搞油嗎?大家看過(guò)格林斯潘的回憶錄。格林斯潘說(shuō)。美國(guó)為什么打伊拉克?就是因?yàn)槭�油。我還告訴他們：“我在蘇丹看到他們媒體頭版頭條有一個(gè)報(bào)道，講的是法國(guó)的道達(dá)爾公司早在1999年就從蘇丹政府手中得到了南部蘇丹的探油權(quán)。與此同時(shí)，南部‘蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)’又把同一個(gè)區(qū)塊給了英國(guó)的一家公司。到2005年，蘇丹南方和北方政府簽署全面和平協(xié)議。那么究竟是中央政府簽的合同算數(shù)呢，還是‘蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)’簽署的算數(shù)?這兩家公司在英國(guó)對(duì)簿公堂。當(dāng)然，據(jù)說(shuō)問(wèn)題已經(jīng)解決了。這些公司在蘇丹鉆探采油，你們也能說(shuō)法國(guó)政府或者是英國(guó)政府支持達(dá)爾富爾大屠殺嗎?”他們沒(méi)有人吭聲。我在華盛頓舉辦的記者招待會(huì)上說(shuō)：“那些好的、安定的、同時(shí)石油儲(chǔ)量又很豐富的國(guó)家的油區(qū)，你們已在那里開(kāi)采了幾十年，取得了豐厚的利潤(rùn)!用一句話來(lái)說(shuō)，肥肉都給你們吃了�，F(xiàn)在剩下的都是戰(zhàn)亂、貧困國(guó)家。中國(guó)到那里開(kāi)采一點(diǎn)石油，也就等于是喝一口湯，你們就說(shuō)我們犯罪!這公平嗎?”
　　奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)基本精神就是它的非政治性。體育就是體育，政治就是政治。把體育跟政治混為一談，或者借口找碴兒、抵制奧運(yùn)會(huì)，這是冷戰(zhàn)時(shí)期的做法。大家記得，當(dāng)年美國(guó)抵制蘇聯(lián)奧運(yùn)會(huì)，蘇聯(lián)抵制美國(guó)奧運(yùn)會(huì)。北京奧運(yùn)會(huì)不是中國(guó)的奧運(yùn)會(huì)，是世界人民的一件體育盛事。把奧運(yùn)會(huì)跟達(dá)爾富爾問(wèn)題掛鉤是風(fēng)馬牛不相及的。盡管有些人大肆鼓噪，但是，沒(méi)一個(gè)國(guó)家的政府哪怕是暗示要抵制奧運(yùn)會(huì)，相反，世界上主要國(guó)家的一些領(lǐng)導(dǎo)人，包括美國(guó)總統(tǒng)、法國(guó)總統(tǒng)都表示要到北京來(lái)出席奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕儀式。他們也是反對(duì)把達(dá)爾富爾問(wèn)題跟中國(guó)的奧運(yùn)會(huì)掛鉤的。
　　我在華盛頓見(jiàn)過(guò)“拯救達(dá)爾富爾聯(lián)盟”總協(xié)調(diào)人。此人過(guò)去是美國(guó)駐克羅地亞大使。我們進(jìn)行了對(duì)話。我想我沒(méi)完全說(shuō)服他，但是他更不可能說(shuō)服我。他說(shuō)：“我們不反對(duì)奧運(yùn)會(huì)，不抵制奧運(yùn)會(huì)�！蔽倚南�，你也抵制不了，你也反對(duì)不了。但是他說(shuō)到一個(gè)問(wèn)題，就是因?yàn)橹袊?guó)重視奧運(yùn)會(huì)，他們才借奧運(yùn)會(huì)向中國(guó)施加壓力。
　　大家知道，中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策的基石就是和平共處五項(xiàng)原則。其中最基本的原則，叫做“不干涉內(nèi)政，相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”。我們承認(rèn)我們是跟蘇丹政府有著良好的合作關(guān)系，但是我也經(jīng)常在一些場(chǎng)合上講，當(dāng)一個(gè)國(guó)家和另一個(gè)國(guó)家有著良好的關(guān)系時(shí)，首先，它并不意味著這個(gè)國(guó)家同意另一個(gè)國(guó)家所有的政策和做法。當(dāng)然也不意味著這個(gè)國(guó)家所有的話另一個(gè)國(guó)家就會(huì)那么容易聽(tīng)進(jìn)去。我們從來(lái)不希望把經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)作政治上施壓的砝碼和手段。我們認(rèn)為，動(dòng)輒施壓、動(dòng)輒制裁，不能夠解決問(wèn)題。我們還是倡導(dǎo)和堅(jiān)決主張通過(guò)政治的途徑、和談對(duì)話的方式來(lái)解決達(dá)爾富爾問(wèn)題，來(lái)解決非洲國(guó)家的有關(guān)爭(zhēng)端。所以在達(dá)爾富爾問(wèn)題上，我們有幾個(gè)基本立場(chǎng)：一是要尊重蘇丹主權(quán)和領(lǐng)土完整；二是通過(guò)政治的途徑和平解決達(dá)爾富爾問(wèn)題，為此，我們不僅支持聯(lián)合國(guó)和非盟對(duì)蘇丹達(dá)爾富爾的政策，同時(shí)給予和平進(jìn)程以同等的重視；三是非盟、聯(lián)合國(guó)和蘇丹政府協(xié)商解決達(dá)爾富爾問(wèn)題的“三方機(jī)制”應(yīng)該發(fā)揮主渠道的作用，非盟、聯(lián)合國(guó)和蘇丹政府的對(duì)話應(yīng)該作為解決達(dá)爾富爾問(wèn)題的一個(gè)重要的途徑；還有一點(diǎn)，就是改善達(dá)爾富爾人道危機(jī)的努力也應(yīng)該得到同等的重視。現(xiàn)在，包括美國(guó)政府在內(nèi)的很多國(guó)家的政府都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，關(guān)于中國(guó)在達(dá)爾富爾問(wèn)題上的積極的、建設(shè)性的作用的正面評(píng)價(jià)越來(lái)越多。
　　我們不通過(guò)施壓的方式，而是以一個(gè)平等的身份，和蘇丹政府進(jìn)行溝通，我們給它提建議，和它一起分析面對(duì)的形勢(shì)，勸說(shuō)它最終接受混合維和行動(dòng)。西方一些媒體認(rèn)為，中國(guó)不再堅(jiān)持嚴(yán)格意義上的或者是僵死的所謂“不干涉內(nèi)政”的原則。而是采取了一些靈活的做法來(lái)尋求在達(dá)爾富爾問(wèn)題上一些實(shí)際問(wèn)題的解決。還有人認(rèn)為，達(dá)爾富爾是中國(guó)外交的一所學(xué)校，中國(guó)在學(xué)著如何在既堅(jiān)持不干涉內(nèi)政的原則、同時(shí)又積極地、深入地介入世界一些熱點(diǎn)地區(qū)之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。其實(shí)，如果大家注意一下，我們?cè)诎l(fā)揮作用的同時(shí)，還是有幾個(gè)很重要的原則予以遵循：一是達(dá)爾富爾地區(qū)的維和是得到聯(lián)合國(guó)和非盟的共同認(rèn)可的，而且是得到了蘇丹政府最終同意的。二是在聯(lián)合國(guó)有關(guān)達(dá)爾富爾問(wèn)題的決議在磋商時(shí)，我們始終堅(jiān)持一點(diǎn)，就是要爭(zhēng)得蘇丹政府的同意和配合。還有一點(diǎn)，我們堅(jiān)持不干涉蘇丹的主權(quán)和領(lǐng)土完整，這有利于維護(hù)蘇丹的統(tǒng)一。我們?cè)诤芏鄨?chǎng)合充當(dāng)了調(diào)解人的角色，或者是充當(dāng)了一個(gè)積極參與者的角色。
　　我見(jiàn)過(guò)巴希爾總統(tǒng)。西方國(guó)家不太喜歡蘇丹的這位總統(tǒng)，把他視為獨(dú)裁者，說(shuō)他言而無(wú)信。在我印象中。他是一位能夠聽(tīng)取不同意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人。像一位謙謙長(zhǎng)者。我們討論問(wèn)題的時(shí)候，他很耐心地聽(tīng)取。另外，他對(duì)形勢(shì)的分析和了解很深入和有獨(dú)到見(jiàn)解。
　　我在和西方的同事進(jìn)行溝通時(shí)，也對(duì)他們說(shuō)明這么一個(gè)道理和我們的理念，就是：要解決一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，不管你喜歡這個(gè)政府還是不喜歡這個(gè)政府，都必須爭(zhēng)取這個(gè)政府的合作和支持，否則的話，不可能解決問(wèn)題。即使你再?gòu)?qiáng)大，即使你派再多的部隊(duì)去推翻一個(gè)國(guó)家的政權(quán)，也解決不了根本問(wèn)題。有很多例子可以證明這一點(diǎn)。所以，在解決蘇丹問(wèn)題上，需要蘇丹政府的參與，需要國(guó)際社會(huì)和蘇丹政府建立一種起碼的互信。另外，就是國(guó)際社會(huì)應(yīng)該平衡地對(duì)沖突雙方施加影響。在政治進(jìn)程方面，蘇丹政府早就明確表態(tài)，愿意在任何的時(shí)間和任何的地點(diǎn)和有關(guān)叛軍(現(xiàn)在我們稱(chēng)之為“政治運(yùn)動(dòng)”)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行談判。但是，迄今為止，“政治運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)人仍抵制談判。這些政治派別或者是叛軍的首領(lǐng)其實(shí)就住在西方國(guó)家的首都。西方國(guó)家應(yīng)該說(shuō)是有能力向他們施加一定的影響的。
　　布魯塞爾現(xiàn)代中國(guó)研究所的一位學(xué)者和肯尼亞非洲政策研究所一位學(xué)者最近相繼發(fā)表文章，一篇叫“中國(guó)在蘇丹達(dá)爾富爾的外交勝利”，另一篇叫“中國(guó)在達(dá)爾富爾的外交努力獲得成功”，都對(duì)我們所發(fā)揮的作用給予積極評(píng)價(jià)。
　　當(dāng)然，蘇丹政府最終接受混合維和行動(dòng)和接受安理會(huì)最近通過(guò)的1769號(hào)決議有多方面原因：一是國(guó)際社會(huì)的努力，二是中方做了一些說(shuō)服工作，還有就是蘇丹政府做出了一個(gè)符合自己國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的決定。蘇丹現(xiàn)在仍面臨復(fù)雜的難題，盡管簽訂了《全面和平協(xié)議》，但是西方國(guó)家所允諾的捐助并沒(méi)有到位，所以南部蘇丹的和平和發(fā)展面臨很大的問(wèn)題。前不久。“蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)”由于在蘊(yùn)藏豐富石油的阿比伊耶地區(qū)的歸屬問(wèn)題上以及在蘇丹政府軍撤出南部蘇丹等問(wèn)題上與政府產(chǎn)生分歧而宣布暫時(shí)中止和“全國(guó)大會(huì)黨”的合作。所以，南部局勢(shì)仍令人擔(dān)憂。此外，蘇丹東部、北部也都有一些問(wèn)題。蘇丹政府希望能夠盡早地解決這些問(wèn)題。
　　我不想講太多。歡迎大家提問(wèn)題。(掌聲)

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