抑中國(guó)揚(yáng)印度。中德關(guān)系的“蜜月”在經(jīng)歷了科爾、施羅德時(shí)代之后，在默克爾這里戛然而止，看似突然，實(shí)則有其必然性。 　　 　　 　　一份文件藏隱患
　　來(lái)自西部的冷空氣為深秋的北京平添了許多寒意。而目前的中德關(guān)系，恰像這深秋的北京，幾乎降到了冰點(diǎn)。
　　
　　倔強(qiáng)的德國(guó)女總理默克爾不顧中方的強(qiáng)烈反對(duì)公然于９月２３日在總理府會(huì)見了達(dá)賴之后，中德關(guān)系空前降溫；一個(gè)月后，１０月２３日，德國(guó)執(zhí)政黨聯(lián)盟黨大會(huì)上出臺(tái)了《亞洲――德國(guó)和歐洲的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)和機(jī)遇》文件后，中德兩國(guó)的有識(shí)之士對(duì)中德雙邊關(guān)系的前景更是隱憂重重。
　　這份被認(rèn)為體現(xiàn)了默克爾對(duì)亞洲外交政策理念的文件認(rèn)為，亞洲的崛起，特別是中國(guó)和印度的崛起，引起了世界的結(jié)構(gòu)性變化，從經(jīng)濟(jì)、政治和地緣戰(zhàn)略以及全球三大利益領(lǐng)域?qū)κ澜绠a(chǎn)生了巨大的影響。文件承認(rèn)亞洲的崛起給德國(guó)和歐洲帶來(lái)了機(jī)遇，但認(rèn)為也形成了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，德國(guó)和歐洲必須對(duì)自己的亞洲政策重新進(jìn)行定位，以免被邊緣化。
　　文件認(rèn)為，德國(guó)和歐洲的亞洲政策原則上必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為導(dǎo)向，在共同價(jià)值和信念基礎(chǔ)之上發(fā)展具有長(zhǎng)久生命力的伙伴關(guān)系。文件特別強(qiáng)調(diào)要從政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展與日本、印度和韓國(guó)等所謂“民主國(guó)家”的關(guān)系，以共同致力于使該大陸不會(huì)因中國(guó)和其他大國(guó)的崛起而導(dǎo)致的不穩(wěn)定。
　　文件對(duì)中國(guó)著墨甚多。一方面對(duì)中國(guó)的發(fā)展給予了積極評(píng)價(jià)，承認(rèn)中國(guó)在過(guò)去２５年中創(chuàng)造了一種發(fā)展和現(xiàn)代化的模式，但另一方面卻懷疑中國(guó)的發(fā)展模式能否持久，因?yàn)樗�“缺乏民主的基礎(chǔ)”。文件不無(wú)嫉妒地承認(rèn)中國(guó)的發(fā)展模式“對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家顯然具有很大的吸引力，削弱了西方自由主義秩序原則的吸引力”。
　　文件承認(rèn)，不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在政治、外交、文化以及軍事戰(zhàn)略領(lǐng)域，中國(guó)的影響力都在不斷增長(zhǎng)，在解決許多地區(qū)和全球性問題上發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，文件在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面指責(zé)中國(guó)是全球最大的產(chǎn)品仿冒者，并將國(guó)際能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不斷上漲主要?dú)w咎于中國(guó)和其他亞洲國(guó)家日益增長(zhǎng)的需求。
　　為應(yīng)對(duì)亞洲崛起特別是中國(guó)和印度崛起的挑戰(zhàn)，文件認(rèn)為歐盟對(duì)中國(guó)和亞洲必須用“一個(gè)聲音”說(shuō)話，只有憑借歐盟共同參與塑造國(guó)際秩序的整體戰(zhàn)略才可能在這個(gè)日新月異的世界上扮演一個(gè)重要戰(zhàn)略角色。
　　
　　“蜜月”為何戛然而止
　　
　　德國(guó)聯(lián)盟黨這份重要文件選擇在中德關(guān)系緊張之際及默克爾總理１０月２９日出訪印度前夕出臺(tái)，并非巧合。中德關(guān)系的“蜜月”在經(jīng)歷了科爾、施羅德時(shí)代之后，在默克爾這里戛然而止，看似突然，實(shí)則有其必然性。中國(guó)在經(jīng)歷了近３０年的改革開放之后，綜合國(guó)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能將于今年底取代德國(guó)世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位，明年可能超越德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)。德國(guó)人以前認(rèn)為中德之間沒有直接的利益沖突，但如今中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起卻讓他們感覺到了現(xiàn)實(shí)的、來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的威脅。
　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力的減弱必然會(huì)造成政治影響力的下降，作為歐洲大國(guó)的德國(guó)對(duì)此憂心忡忡。鑒于美中關(guān)系被許多觀察家視為２１世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系，這在一向把跨大西洋關(guān)系即歐美關(guān)系視為外交與安全傳統(tǒng)支柱的德國(guó)人心里，多多少少會(huì)產(chǎn)生失落感，甚至嫉妒心理，這從德國(guó)媒體各種有關(guān)中國(guó)的報(bào)道中不難看出。歐洲甚至有人認(rèn)為，歐盟在國(guó)際外交諸多方面的影響會(huì)隨著中國(guó)影響的擴(kuò)大而變小�！昂椭袊�(guó)那種采用開放和靈活態(tài)度解決國(guó)際問題的魅力攻勢(shì)相比，歐盟卻在一些事務(wù)上頑固地堅(jiān)持自己的態(tài)度，而沒有設(shè)法將潛在的力量轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的影響。”但他們認(rèn)為，歐盟不應(yīng)該試圖破壞中國(guó)在國(guó)際外交中與日俱增的影響力，而是應(yīng)該設(shè)法通過(guò)壯大自己而實(shí)現(xiàn)一種健康的平衡，調(diào)整好自己的心態(tài)是其中一個(gè)重要因素。
　　且不論中美關(guān)系到底是不是２１世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系，但美國(guó)的外交重心早已從跨大西洋地區(qū)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移已是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)比歐洲更有活力，一定程度上應(yīng)歸功于美國(guó)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)等亞洲新興國(guó)家的密切聯(lián)系。中美聯(lián)手在許多重大國(guó)際問題上進(jìn)行合作也是有目共睹。包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家如果不想成為沒落的貴族，就必須在中美既合作又競(jìng)爭(zhēng)的雙邊關(guān)系中，尋求到自己的準(zhǔn)確定位。就像這份亞洲戰(zhàn)略文件黯然承認(rèn)的那樣，“與亞洲大國(guó)相比，所有歐洲民族國(guó)家越來(lái)越成為影響力十分有限的‘小伙伴’。歐洲只有憑借歐盟共同參與塑造國(guó)際秩序的整體戰(zhàn)略才可能在這個(gè)日新月異的世界上扮演一個(gè)戰(zhàn)略角色”。
　　
　　默克爾想要干什么
　　
　　中德關(guān)系失和不得不提的一個(gè)重要原因是默克爾自身的因素。在執(zhí)政的前半期，默克爾總理繼承了科爾和施羅德時(shí)代的內(nèi)政和外交遺產(chǎn)，政策保持了一定的延續(xù)性。而在執(zhí)政兩年之后的今天再評(píng)點(diǎn)其作為，可明顯看出默克爾開始奉行所謂的基本價(jià)值觀外交，完全背棄了科爾和施羅德總理的外交政策。在對(duì)華外交方面尤其明顯�！白屛艺f(shuō)，只有中國(guó)，中國(guó)，中國(guó)�！钡聡�(guó)前總理庫(kù)爾特?基辛格上個(gè)世紀(jì)６０年代說(shuō)過(guò)的這句話點(diǎn)明了數(shù)十年來(lái)德國(guó)亞洲政策的著眼點(diǎn)。而默克爾在出訪印度前卻明確表示：“許多年來(lái)我們的目光僅僅，或者說(shuō)太多地投向中國(guó)。我認(rèn)為，作為歐洲人，我們?cè)谟《冗@樣的國(guó)家也擁有充分的機(jī)會(huì)，但我們必須積極努力，必須較為迅速地付諸行動(dòng)�！痹谂c中國(guó)人打交道時(shí)，默克爾的外交手段也顯得簡(jiǎn)單、生硬，暴露出她對(duì)東方傳統(tǒng)文化欠缺了解以及在外交方面的不成熟。
　　也許默克爾是想超越前輩外交成就，盡快按照自己的思想進(jìn)行外交布局，從而樹立起自己的形象。從聯(lián)盟黨的這份亞洲戰(zhàn)略文件的字里行間，不難看出默克爾的外交思路。默克爾此次首訪印度，大造聲勢(shì)，可以說(shuō)是對(duì)自己的外交新思維的一次實(shí)踐。甫抵印度，默克爾便聲稱，“我希望我今天的訪問能夠促進(jìn)德國(guó)和印度的戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，特別是在科研、經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的合作能進(jìn)一步擴(kuò)展”。印度總理辛格則投桃報(bào)李，恭維默克爾是“一位杰出的世界級(jí)女國(guó)家領(lǐng)袖”。不少人認(rèn)為，默克爾在重視印度等亞洲新興國(guó)家的同時(shí)，不應(yīng)該、也不能忽視中國(guó)。
　　
　　僅是一人一黨的理念嗎
　　
　　聯(lián)盟黨亞洲戰(zhàn)略文件的出臺(tái)，從一定程度上反映了默克爾的外交理念。但這份文件能夠在多大程度上成為德國(guó)政府外交政策的基石，至少現(xiàn)在還看不出。當(dāng)年克林頓和布什總統(tǒng)，甚至是科爾和施羅德總理在執(zhí)政之初，都曾戴著有色眼鏡看待中國(guó)，但他們很快就認(rèn)識(shí)到，世界的和平與發(fā)展離不開中國(guó)；重大國(guó)際問題的解決同樣必須有中國(guó)的參與。默克爾和聯(lián)盟黨希望這份亞洲政策文件不僅成為德國(guó)政府對(duì)亞洲政策的外交綱領(lǐng)，也能夠成為歐盟對(duì)亞洲外交政策的依據(jù)和基礎(chǔ)。但這談何容易？首先，德國(guó)能夠在多大程度上影響歐盟的外交導(dǎo)向是個(gè)問題；其次，歐盟成員國(guó)雖然基本認(rèn)同應(yīng)以一個(gè)聲音對(duì)外說(shuō)話，但這個(gè)聲音由誰(shuí)發(fā)出呢？歷史已經(jīng)證明統(tǒng)一歐盟的外交政策是難上加難的事情。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革問題上，德國(guó)和日本、巴西、印度結(jié)成了四國(guó)同盟，而意大利則與韓國(guó)等組織了一個(gè)俱樂部，與四國(guó)同盟唱反調(diào)。在出兵伊拉克問題上、在解除對(duì)華軍售禁令問題上……分歧的背后無(wú)不隱藏著各自的利益，德國(guó)不希望被中美邊緣化，但意大利、西班牙等國(guó)同樣也不希望在歐盟政策的決策中扮演配角。利益是永恒的，很難設(shè)想歐盟這么多的成員國(guó)會(huì)隨著默克爾的指揮棒一起翩翩起舞。就是在德國(guó)政府內(nèi)部，默克爾也未必能夠搞定。默克爾領(lǐng)銜的是一個(gè)大聯(lián)合政府，兩大執(zhí)政黨――聯(lián)盟黨和社民黨執(zhí)政理念不盡相同，只是為了利益組合在一起。最近兩黨在內(nèi)政和外交兩方面的分歧和矛盾均加劇和凸顯。默克爾在總理府會(huì)見達(dá)賴的貿(mào)然之舉，不僅引起中國(guó)政府的強(qiáng)烈反應(yīng)，也遭到了社民黨籍的外長(zhǎng)施泰因邁爾的強(qiáng)烈抨擊，就連默克爾總理的重量級(jí)幕僚德國(guó)亞太委員會(huì)主席、巴斯夫公司董事長(zhǎng)哈姆布萊希特也對(duì)此頗有微詞。由此可以看出，默克爾的外交政策一定程度上還受到政府內(nèi)部合作伙伴的牽制。
　　因此，這份代表了德國(guó)聯(lián)盟黨外交理念的文件，對(duì)我們而言既有積極的一面，也有消極的一面。至于從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是積極因素大于消極因素，還是消極因素大于積極因素，目前尚不能武斷判定。一個(gè)明智的政治家會(huì)在實(shí)踐中檢驗(yàn)、修正和完善自己的政策。雖然從這份文件中可以看出默克爾政府對(duì)華政策的端倪，但它畢竟沒有上升到德國(guó)政府和歐盟外交政策的層面。德國(guó)在默克爾任期內(nèi)到底是我們的戰(zhàn)略伙伴還是對(duì)手，還是那句老話：聽其言、觀其行。

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