行走在神圣的邊界線上:邊界線
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
邊界是神圣的。但對(duì)我們大多數(shù)人來說,邊界又是陌生、遙遠(yuǎn)而抽象的。即使你曾經(jīng)到過某處邊界,即使你就生活在邊界地區(qū),你對(duì)邊界的認(rèn)識(shí)也僅僅是局部的。 但是,對(duì)于那些以邊界工作為自己事業(yè)的人來說,每一寸邊界線都是具體、親切、生動(dòng)、美麗的。他們走遍了祖國2.2萬公里的陸地邊界。常常是荒無人煙的高山深谷、大漠戈壁,常常是難以想像的艱辛和危險(xiǎn)。談判、劃界、勘界、聯(lián)檢、豎立界碑……他們丈量、梳理、捍衛(wèi)著我們神圣的邊界。
現(xiàn)在,我們就來聽他們講講邊界的故事。
―――主持人手記
從1至9:九個(gè)數(shù)字描畫中國邊界
從中朝邊界的鴨綠江口,到中越邊界的北侖河口,我們漫長的陸地邊界線構(gòu)成了一條獨(dú)特的風(fēng)景線,包含了世界上所有想像得到的美麗畫卷,她就像是完整而又富有起伏的樂章,展現(xiàn)的不僅有詩一般的優(yōu)美,更有音樂一般美妙的節(jié)奏和旋律。
1界線最長,鄰國最多,居世界第一 我國陸地邊界總長約2.2萬公里,是世界上陸地邊界線最長的國家,同時(shí)我們擁有15個(gè)鄰國?穴分別為朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、錫金、不丹、尼泊爾、緬甸、老撾和越南?雪,數(shù)量之多也居世界之冠。
2陸地海洋,兩類邊界 我國邊界線由陸地和海洋邊界線兩部分組成,陸界除中印、中不、中錫未劃定外,其余均已劃定;海界中,中越北部灣已獲解決。
3戍邊衛(wèi)國,三次反擊 為捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán),建國后發(fā)生過三次邊界爭(zhēng)端引起的戰(zhàn)事:1962年中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、1969年的珍寶島事件、1979年中越邊境武裝沖突。
4景色秀麗,四大界湖 長白山天池是中朝界湖,興凱湖是中俄界湖,貝爾湖是中蒙界湖,班公湖是中印界湖。
5蜿蜒曲折,五條大河 這五條大河分別是:額爾古納河(中俄)、額爾齊斯河(中哈)、伊犁河(中哈)、紅河(中越)、北侖河(中越)。
6雄壯秀美,六座大山 聳立在邊境的六座大山分別是:中朝邊境的長白山、中俄和中蒙邊境的阿爾泰山、中蒙和中吉邊境的天山、中巴和中塔邊境的喀喇昆侖山、中尼邊境的喜馬拉雅山、中緬邊境的高黎貢山。
7資源豐富,七條大江 這七條大江分別是:鴨綠江(中朝)、圖們江(中朝)、黑龍江(中俄)、烏蘇里江(中俄)、雅魯藏布江(中。、瀾滄江(流出中國國境后稱湄公河,中緬老)、怒江(中緬)。
8鬼斧神工,八種地貌 山地、高原、河流、湖泊、沼澤、草原、沙漠、戈壁,一應(yīng)俱全。
9邊境地域,九個(gè)省區(qū) 我國的九個(gè)邊境省區(qū)分別是遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、云南省和廣西壯族自治區(qū)。
山山水水連起來
―――界江、界河及邊界各種地貌
中俄東段邊界界河總長3600公里。主要包括額爾古納河(900多公里)、黑龍江(1887公里)、烏蘇里江(719公里)、松阿察河等。興凱湖是中俄界湖,湖上邊界線長70公里。
鴨綠江和圖們江是中朝界河。鴨綠江全長795公里,全程均為中朝界河。圖們江全長500多公里,作為界河的長度為498公里,入海口15公里為朝俄界河。
中蒙邊界總長4677公里。東部是丘陵和草原,間有河流、湖泊、沼澤和林區(qū),中部為沙漠、戈壁,西部主要為山地。
中越界河主要有紅河和北侖河。紅河在我國境內(nèi)干流總長677公里,作為界河的長度為190公里。北侖河為中越通航界河,全長90公里,其中界河段長60公里。
中老邊界基本是以我國境內(nèi)南臘河和老撾境內(nèi)的南烏河諸支流的分水嶺為界。瀾滄江在云南西雙版納自治州出境,在我國境內(nèi)干流長約2000多公里。
中緬邊界地區(qū)為橫斷山脈地區(qū)。山脈走向自北而南,有太平、瑞麗、怒江、瀾滄、獨(dú)龍等大川貫流其間,大川及其支流的流域均為深箐峽谷,河流與山脈并行,山之高度自北而南,由高及低。瀾滄江下流為中緬界河,長200公里。怒江(出境后稱薩爾溫江)為中緬跨界河流,在我國境內(nèi)長1659公里。瑞麗江作為中緬界河的長度為19公里。
中國和阿富汗邊界位于帕米爾高原,全長92公里,全部沿海拔5000米左右的穆斯塔格山脈分水嶺劃分。
中哈間共有16條國際河流,其中界河5條,跨界河流11條?缃绾恿髦凶钪匾氖穷~爾齊斯河和伊犁河。額爾齊斯河在我境內(nèi)干流長度為4000多公里。伊犁河在我境內(nèi)干流長499公里。
雅魯藏布江是中印跨界河流,在我國境內(nèi)長2057公里。
創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境:新中國的邊界工作
中國同15個(gè)國家接壤,陸地邊界總長2.2萬多公里,是世界上陸地邊界線最長和鄰國最多的國家,也是邊界情況最復(fù)雜的國家之一。
中國邊界問題是西方列強(qiáng)擴(kuò)張的結(jié)果
我國現(xiàn)代邊界輪廓大體形成于清朝初年,當(dāng)時(shí)我國疆土完整,邊疆形勢(shì)穩(wěn)固。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,我國淪為半殖民地半封建國家,國力逐漸衰弱,國土大片喪失,其中沙俄通過1858年《璦琿和約》、1860年《北京條約》等一系列不平等條約割占我領(lǐng)土約150萬平方公里。與此同時(shí),我周邊一些國家先后成為列強(qiáng)殖民地:1858年印度成為英國殖民地,1882年越南戰(zhàn)敗淪為法國殖民地,1886年緬甸被劃為英屬印度的一個(gè)省,1893年老撾淪為法國殖民地,1910年朝鮮淪為日本殖民地。殖民國家在入侵我國四鄰后,隨即要求劃定邊界、澄清界線。在列強(qiáng)的逼迫下,滿清政府、北洋軍閥政府和國民黨政府被迫接受了大量不平等的邊界條約并遺留下眾多的邊界問題。中國的邊界問題是西方帝國主義列強(qiáng)侵略擴(kuò)張所造成的。
新中國成立之際,我國與陸地鄰國的十二條邊界沒有一條是完全清楚而無爭(zhēng)議的,或根本沒有劃定,或雖劃定但由于自然和人為的原因而形成眾多爭(zhēng)議,邊界現(xiàn)狀十分復(fù)雜。解決歷史遺留下來的邊界問題,盡早安定四鄰、為國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境,成為我國外交的一項(xiàng)重大任務(wù)。
建國50多年來,我國在和平共處五項(xiàng)原則及睦鄰友好外交方針的指引下,經(jīng)過不懈努力,逐步、穩(wěn)妥地解決了與大多數(shù)鄰國間歷史遺留下來的邊界問題。
啟動(dòng)邊界談判的背景
毛澤東主席、周恩來總理等老一輩國家領(lǐng)導(dǎo)人從一開始就十分重視邊界問題,始終主張以和平的方式同鄰國談判解決,在問題未解決前維持現(xiàn)狀。但由于帝國主義對(duì)新中國的仇視和蓄意挑撥,不少鄰國對(duì)我抱有疑慮。同時(shí)建國初期,我國面臨著鞏固國家政權(quán)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、改善人民生活等刻不容緩的任務(wù),邊界問題一時(shí)難以提上日程。
。担澳甏衅谝院,我國的內(nèi)外環(huán)境有了較大改善,中、印、緬倡導(dǎo)的“和平共處五項(xiàng)原則”成為發(fā)展新型國家間關(guān)系的指導(dǎo)原則,為我們與鄰國談判解決邊界問題創(chuàng)造了客觀條件。1955年4月,周恩來總理在萬隆會(huì)議上鄭重宣布,中國政府愿意用和平的方法通過談判與鄰國解決邊界問題。
中緬:以和平談判劃定的第一條邊界
。保梗担茨辏保苍拢保踩眨袊途挼閮蓢l(fā)表聯(lián)合公報(bào),提出在適當(dāng)時(shí)機(jī)謀求邊界問題的解決,揭開了新中國邊界劃界談判的序幕。從1956年初開始,經(jīng)過真誠友好談判,中緬兩國就邊界問題的圓滿解決達(dá)成一致,于1960年10月1日正式簽署了邊界條約。
中緬邊界長達(dá)2210公里,是在黨和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)人的直接關(guān)心和指導(dǎo)下,通過和平談判方式與鄰國劃定的第一條邊界,開創(chuàng)了我國與周邊國家以和平方式解決邊界爭(zhēng)議的先例,大大減少了周邊鄰國對(duì)我的疑慮。同時(shí),中緬邊界的劃定使我在解決邊界問題方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。邊界談判中所體現(xiàn)和貫徹的平等協(xié)商、互諒互讓、公平合理、正確對(duì)待歷史和現(xiàn)實(shí)等原則和做法,是由我方提出并被緬方認(rèn)可,同時(shí)也被實(shí)踐證明是正確且有效的解決邊界問題的方法。這一凝聚著新中國外交思想的方法既符合當(dāng)時(shí)的國際國內(nèi)形勢(shì),也體現(xiàn)著時(shí)代的要求和發(fā)展趨勢(shì),具有獨(dú)創(chuàng)性、歷史性價(jià)值,成為日后與其他鄰國處理邊界問題的重要依據(jù)。
其后,我國又依次與尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等國簽訂了邊界條約,以和平方式解決了彼此間歷史遺留的邊界問題,極大地促進(jìn)了雙邊關(guān)系的和睦發(fā)展。
此后相當(dāng)長時(shí)期,由于受國際局勢(shì)變化和國內(nèi)“文革”的影響,邊界談判工作一直未能取得重大進(jìn)展。
對(duì)話與合作主題下的邊界談判進(jìn)展
改革開放以后,我國積極推行和平外交政策,不斷改善與周邊國家的關(guān)系。在邊界問題上,1987年中蘇恢復(fù)邊界談判。雙方同意以有關(guān)兩國邊界的條約為基礎(chǔ),根據(jù)公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則,本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神,公正合理地解決歷史遺留下來的邊界問題。鄧小平同志親自指導(dǎo)談判工作,做出了一系列重要指示,為改善中蘇關(guān)系,全面、公正、合理地解決中蘇邊界問題做出了卓越的貢獻(xiàn)。1991年5月16日,中蘇兩國簽訂了《中蘇國界東段協(xié)定》,確定了兩國間4200公里的邊界線,為使昔日兵戎相見、軍事對(duì)峙的前線變成和平安寧、共同發(fā)展的紐帶奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,國際形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化,和平與發(fā)展、對(duì)話與合作成為時(shí)代的主題,為我解決與鄰國間剩余的邊界問題提供了良好的外部環(huán)境。國內(nèi)方面,改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境,在外交中貫徹“睦鄰友好,穩(wěn)定周邊”的方針,積極推動(dòng)剩余邊界問題的和平解決。
經(jīng)過友好談判,在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上,十余年來,繼解決中俄歷史遺留的絕大部分邊界問題后,又分別與老撾和越南及新獨(dú)立的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國簽訂了邊界條約或協(xié)定,形成了建國以來我國解決邊界問題的又一次高峰,進(jìn)一步改善了中國的周邊環(huán)境。目前,我與周邊鄰國只剩中印、中不、中錫邊界共計(jì)不到3000公里的邊界尚未確定,但均在積極磋商解決之中。
中緬:第一條邊界是怎樣劃定的
。保梗担茨昃挼榭偫韰桥L華后,中緬兩國政府開始就解決邊界問題進(jìn)行接觸。關(guān)于兩國就邊界問題進(jìn)行商談的情況,周恩來總理在1957年第一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上曾作了專門報(bào)告。此后,由于緬甸國內(nèi)政局的原因,中緬邊界問題被擱置了一段時(shí)間。奈溫總理執(zhí)政后,緬政府于1959年6月再次提出對(duì)邊界問題的意見。此后,中緬兩國總理幾次交換信件。奈溫總理在1960年1月的復(fù)信中表示愿來華訪問商談邊界問題。1960年1月24日至28日,奈溫總理訪華。兩國總理、外長等就邊界問題進(jìn)行了友好商談,并草擬了《中華人民共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界問題的協(xié)定》草案。1960年1月28日,周恩來總理就協(xié)定草案向人大常委會(huì)作了報(bào)告。同日,國務(wù)院第95次全體會(huì)議和人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了該協(xié)定草案。當(dāng)晚,周恩來總理和奈溫總理分別代表中緬兩國政府在北京簽署了《中華人民共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界問題的協(xié)定》。
隨后,中緬分別批準(zhǔn)了上述協(xié)定,雙方于1960年5月14日在仰光互換批準(zhǔn)書,協(xié)定于即日起生效。
在上述協(xié)定基礎(chǔ)上,中緬兩國于1960年10月1日在北京簽署了《中華人民共和國和緬甸聯(lián)邦邊界條約》。雙方于1961年1月4日在仰光互換批準(zhǔn)書,條約自即日起生效。
從國家整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)
我國政府從國家的整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā),本著實(shí)事求是的態(tài)度,堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上解決與鄰國存在的邊界問題。
我國的邊界問題是歷史上各種因素相互作用的產(chǎn)物,情況非常復(fù)雜。同時(shí),邊界問題關(guān)系到國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,也關(guān)系著我能否與鄰國和平相處,處理起來難度極大。我國邊界問題的逐步成功解決是新中國外交理論最成功的實(shí)踐之一,未來的邊界工作也將進(jìn)一步集中體現(xiàn)我外交思想在新世紀(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展。
以和平手段解決邊界分歧,問題解決之前維持現(xiàn)狀
我國一貫奉行運(yùn)用和平手段解決邊界分歧的方針。這是新中國所倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則的要求,符合我國獨(dú)立自主的和平外交政策,同時(shí)也體現(xiàn)了《聯(lián)合國憲章》所確定的國際法基本準(zhǔn)則。周恩來總理曾指出,武力方式既違背國際潮流,也違背我國家和人民的根本利益,更不符合我作為社會(huì)主義國家一直奉行并積極推動(dòng)的以和平方式解決國際爭(zhēng)端的理念。
當(dāng)然,和平的方式不等于無原則退讓,而是在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行友好協(xié)商,通過互諒互讓尋求公平合理的解決方法,以達(dá)到雙贏的結(jié)果。
邊界問題解決之前維持現(xiàn)狀,是暫時(shí)凍結(jié)雙方對(duì)領(lǐng)土的主張,是為了避免發(fā)生沖突,保持邊境地區(qū)的和平與安寧,從而為解決邊界問題創(chuàng)造條件和氣氛。否則,雙方很容易發(fā)生邊境沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。
不能脫離歷史,尊重習(xí)慣邊界線
我與鄰國的邊界是歷史形成的,解決邊界問題不能脫離歷史。我國古代,如漢、唐、元時(shí)期,曾有過非常遼闊的疆土,但后來不少地方脫離了我國版圖,我們就不能以此來提出我們的領(lǐng)土要求。兩國人民經(jīng)過長期生活而自然形成的傳統(tǒng)習(xí)慣邊界線,是國家之間確定邊界的重要依據(jù)之一。
此外,某一時(shí)期的國際形勢(shì)和我對(duì)外政策也是我在解決邊界問題時(shí)不得不考慮的重要現(xiàn)實(shí)因素。20世紀(jì)60年代,打破帝國主義對(duì)我的包圍與封鎖,爭(zhēng)取周邊穩(wěn)定和國際形勢(shì)的和緩是我外交政策的重中之重。當(dāng)時(shí)我周邊國家在帝國主義的挑撥下對(duì)我充滿疑懼,因而我們需要展示與周邊國家和睦相處的意愿,從而向世界表明中國是愛好和平的。這就要求我們從這一政策出發(fā),正確對(duì)待并慎重處理這些國家與我們的邊界領(lǐng)土問題。
尊重國際法和國際慣例
一個(gè)國家的政府發(fā)生更替并不影響該國原有領(lǐng)土的法律地位。邊界條約界定的是國家的領(lǐng)土范圍,與特定的地域相聯(lián)系,通常應(yīng)予繼承,這是國際法的一般原則。新中國政府在解決中俄、中哈、中吉、中塔、中老、中越等邊界時(shí),均是在雙方原來有關(guān)邊界的條約或協(xié)定的基礎(chǔ)之上確定的。
經(jīng)過多年實(shí)踐,國際上在劃界、勘界方面形成一些慣例,如以山為界時(shí)的分水嶺、山脊、山梁原則,以水為界時(shí)通航河流以主航道中心線分界、非通航河流以主流中心線或水流中心線分界的原則等,已成為國際習(xí)慣法,是我與鄰國解決邊界問題時(shí)所遵循的依據(jù)之一。
在與鄰國解決邊界問題時(shí),我們運(yùn)用國際法的一般原則和國際慣例,有效地維護(hù)了國家的領(lǐng)土主權(quán)。
邊界故事一中俄確定最后一棵界樁
行進(jìn)中,前轱轆不翼而飛
1997年,經(jīng)過六年時(shí)間的艱苦努力,中俄邊界東段1182棵界樁都已豎立,4195公里長的邊界線已經(jīng)勘定。中俄聯(lián)合勘界委員會(huì)就最后一個(gè)難題―――416號(hào)至419號(hào)地區(qū)的邊界走向達(dá)成了一致,勝利在望。不管是中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人,還是兩國外交部都期待在當(dāng)年年底結(jié)束曠日持久的中俄邊界勘界工作。就在這時(shí)候,雙方的第十勘界組傳來消息,雙方對(duì)最后一棵未豎立的界樁―――418號(hào)界樁的位置有分歧,勘界工作又停了下來。9月,中俄聯(lián)合勘界委員會(huì)在北京舉行會(huì)談,決定派中方副首席代表馬亞歐和俄方副首席代表雷任科各帶一個(gè)專家組到實(shí)地來解決這一問題。
。矗保柑(hào)界標(biāo)地區(qū)位于中俄朝三國交界點(diǎn)地區(qū),這里人煙稀少,沼澤縱橫,是一片仍處于原始狀態(tài)的濕地,經(jīng)?梢钥吹铰、狍子等野生動(dòng)物出沒。另外,據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B,這一地區(qū)還是我國可以看到野生東北虎的僅有的幾個(gè)地區(qū)之一。
。保霸拢保等眨瑫r(shí)任外交部條法司邊界處處長的馬亞歐和處里的工作人員朱健,還有總參的一位同志一起趕赴吉林省琿春市。朱健是個(gè)女同志,體質(zhì)較弱。作為一個(gè)女同志,能夠不怕艱苦跑邊界,已經(jīng)很不容易,更何況她的愛人當(dāng)時(shí)在外常駐,孩子才四歲。她把孩子托給鄰居,便毅然決然地奔赴了邊界線。10月中旬的北京,正是觀賞香山紅葉的好時(shí)候,而東北邊界上已是寒風(fēng)凜冽。吉林省的中俄邊界地形十分復(fù)雜,既有崇山峻嶺,又有沼澤湖泊,許多地方根本就無路可循。在實(shí)地考察邊界的過程中,馬亞歐等人乘車沿邊界線艱難跋涉了好幾天,一會(huì)兒爬坡,一會(huì)兒涉水,汽車在泥濘的道路上忽上忽下地顛簸,把人的五臟六腑都快顛出來了。在盤山爬坡的時(shí)候更加危險(xiǎn),山路崎嶇狹窄,路面凹凸不平,下面則是萬丈深淵,稍有不慎,隨時(shí)都有可能車毀人亡。最讓人心有余悸的是,有一次朱健乘坐的越野吉普車正艱難地在山路上盤旋時(shí),突然一個(gè)前轱轆被顛飛,掉到了懸崖下,眼看汽車就要失去平衡。司機(jī)馬上緊急剎車。幸虧當(dāng)時(shí)因?yàn)槁窙r極差,車速很低,司機(jī)憑經(jīng)驗(yàn)做出了及時(shí)、正確的處理,把握住了車子的平衡,否則后果不堪設(shè)想。當(dāng)時(shí)朱健因這突如其來的險(xiǎn)情受到了驚嚇,但她沒有退縮。險(xiǎn)情過后,一行人又重新踏上了考察邊界的征途。
最后一棵界樁,漆成紅色的木樁
到達(dá)418號(hào)界樁處,雷任科副首席代表也已率俄方專家小組到達(dá)了。雷任科60多歲,烏克蘭人,原是蘇聯(lián)軍隊(duì)測(cè)繪局的一位處長,精明而有風(fēng)度,參加過蘇聯(lián)與波蘭的勘界工作。其手掌異常大而有力,被中方人員稱為“熊掌”。雙方勘界組長介紹了當(dāng)?shù)氐牡匦吻闆r,并指出了雙方對(duì)第418號(hào)界標(biāo)位置的分歧,俄方意見是418號(hào)界樁在一棵獨(dú)立的樹下,中方意見是418號(hào)界樁在一小沙丘上,兩處相距10多米遠(yuǎn)。雷任科堅(jiān)持認(rèn)為俄勘界小組的意見正確,馬亞歐也不示弱,堅(jiān)持認(rèn)為中方小組意見正確,雙方互不相讓,各自據(jù)理爭(zhēng)論了一番。
半個(gè)小時(shí)過去了,雙方都認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持原來的立場(chǎng)不會(huì)有結(jié)果。馬亞歐把雷任科拉到一旁說,4000多公里的邊界已經(jīng)勘定,兩國領(lǐng)導(dǎo)人和兩國政府在等待著把這最后一棵界樁定下來,以向世界宣布中俄東段國界已經(jīng)勘定。今天我們兩個(gè)必須向前走,不能空手而歸。經(jīng)過一番爭(zhēng)執(zhí)和磋商,雙方確定了最后一顆界樁。在場(chǎng)的中俄雙方人員歡呼了起來,雙方互相握手,祝賀中俄東段野外勘界全線勘定。緊接著,雙方把一根漆著紅色的木樁深深地夯進(jìn)了大地。
已經(jīng)是中午一點(diǎn)多了,王猛處長在附近找了一塊平坦的地方,鋪上塑料布、擺上帶來的香腸、燒雞、魚罐頭等食品,打開白酒瓶、啤酒罐。俄方也把他們帶來的食品和伏特加擺了上來,中俄雙方人員圍坐在一起,慶祝勝利,回顧他們?yōu)榭倍ㄟ@4195公里邊界線所付出的辛苦和汗水。
突然,王猛發(fā)現(xiàn)平時(shí)頗能喝酒的老馬,今天卻喝得很少,只見他坐在地上,一手撐著身體,臉色蒼白。王猛問老馬怎么了,老馬悄聲告訴王猛自己在發(fā)高燒,并讓他不要告訴別人,他不想影響這歡樂的氣氛。
兩國邊界劃定后,相鄰國家間還需進(jìn)行勘界工作,即運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)手段把條約以文字和地圖確定的邊界線落到實(shí)地,包括在實(shí)地樹立界樁對(duì)邊界線走向進(jìn)行標(biāo)示,把在實(shí)地標(biāo)清的邊界線詳細(xì)轉(zhuǎn)繪到地圖上,并制訂出準(zhǔn)確敘述邊界線走向的議定書。這是一項(xiàng)涉及外交、國防、法律、測(cè)繪、財(cái)政、工程等多個(gè)領(lǐng)域且技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程,而且由于我大多數(shù)邊境地區(qū)自然條件惡劣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后,因而這也是一項(xiàng)充滿艱辛和危險(xiǎn)的工作。然而,我們的勘界人員牢記祖國和人民的重托,克服了難以想像的艱難險(xiǎn)阻,出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。20世紀(jì)60年代我與緬、尼、蒙、巴、阿等鄰國在10325公里的邊界線上共豎立了1226棵界樁。近年來,我又與俄、老、哈聯(lián)合完成了勘界工作,在6482公里的邊界線上豎立了1918棵界樁。目前,我與吉爾吉斯、越南的邊界勘界工作正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)將再豎立近兩千棵界樁,中塔勘界也即將展開。
邊界故事二每次都要留一份遺書
在中俄蒙三國交界點(diǎn)深陷泥潭
中蒙邊界是我國最長的一條陸地邊界線,約4700公里。邊界地形復(fù)雜,西部多為沙漠、戈壁、山地,東部以草原、沙漠為主,兼有林區(qū)、沼澤、湖泊、河流和山地。
。玻埃埃澳辏对拢度罩粒吩拢啡,為做好中蒙邊界第二次聯(lián)合檢查工作,時(shí)任外交部條法司副處長的歐陽玉靖率條法司科員江瀚、亞洲司、財(cái)務(wù)司以及軍隊(duì)、測(cè)繪等單位共六位同志組成的考察組,對(duì)中蒙邊界進(jìn)行了內(nèi)部調(diào)查。此次考察東起內(nèi)蒙古滿洲里市的中俄蒙三國交界點(diǎn),西至新疆阿勒泰市的紅山嘴邊防連,途中經(jīng)過內(nèi)蒙古、甘肅、新疆三省區(qū)的13個(gè)盟?穴地區(qū)?雪市和27個(gè)旗?穴縣?雪市,穿越了內(nèi)蒙古草原和高原、大青山、阿拉善高原、祁連山、準(zhǔn)噶爾盆地、阿爾泰山、天山、河西走廊和古“絲綢之路”,歷時(shí)32天,總行程約一萬公里,途中數(shù)次歷險(xiǎn)。
一次,考察組赴中俄蒙三國交界點(diǎn)檢查位于沼澤地帶的639號(hào)界標(biāo)。越野車進(jìn)入沼澤地帶后艱難地行進(jìn),距該界標(biāo)約一公里時(shí),天公不作美,突然降暴雨,致使車輛五次陷入沼澤地中。
其中最后一次陷車最深,十幾個(gè)人都無法將車挪動(dòng)半分。大家用紙盒、舊衣服將輪胎慢慢墊起,花了很長時(shí)間才終于脫離困境。車子雖然脫險(xiǎn),但雨越下越大,黃昏又至,身陷沼澤,周圍充滿危險(xiǎn)。幸虧當(dāng)?shù)厮緳C(jī)熟悉路況,在雨中憑經(jīng)驗(yàn)七轉(zhuǎn)八繞,用了兩個(gè)多小時(shí)逃出沼澤地,晚上九點(diǎn)半才到達(dá)住地。下車一看,同志們?nèi)紲喩硐∧,又饑又冷,狼狽不堪。然而大家卻毫不在意,相互打趣,樂觀的情緒驅(qū)散了旅途不順帶來的不快。第二天,一行人又信心十足地繼續(xù)前行。
輪子距懸崖僅兩三公分
在穿越阿拉善高原上的巴丹吉林沙漠時(shí),當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)副司令員帶隊(duì)。一進(jìn)入茫茫沙漠,人和車隊(duì)就顯得格外渺小。四周都是沙山,分不清東西南北,只能聽到窗外車輪與曬得燙人的沙粒發(fā)出的摩擦聲。車隊(duì)行進(jìn)一個(gè)小時(shí)后,突然停下。原來,在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗄甑母彼玖顔T也被這隨時(shí)都在慢慢移動(dòng)的沙丘迷失了方向。沙漠地區(qū)沒有通訊信號(hào),無法與外界溝通。眼看中午已至,毒辣辣的太陽在頭頂上愈發(fā)驕橫起來,叫人無法忍受。地表溫度已達(dá)攝氏60多度,又烤、又蒸,好像要擠出人身上的每滴水。最后還是副司令員憑借其果斷的軍人作風(fēng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)從沙丘的環(huán)繞中殺出來,找到了原來的路。正當(dāng)大家拍手相慶時(shí),車隊(duì)再次停住。原來是頭車的輪胎爆了。由于地溫高、摩擦多,輪胎沿縱面完全爆裂,乍一看,倒像兩個(gè)輪胎。
此次考察的最后一站是位于3000多米的阿爾泰山上的紅山嘴邊防連所在地區(qū)。該地區(qū)距阿勒泰市區(qū)170公里,有60公里的柏油路,剩余的110公里全是崎嶇不平的山路。路上幾乎都是石塊,路面最寬不過三四米,窄處僅容一車通行。110公里的山路,走了近八個(gè)小時(shí)。
險(xiǎn)情出現(xiàn)在第二天下山時(shí)。當(dāng)時(shí)天下起了雨,路面因有浮土,很快就變得泥濘起來。歐陽玉靖、江瀚等三人在一輛車上。司機(jī)格外小心,沿著前車軋出的車轍緩慢行駛,握方向盤的手青筋暴突。就在一個(gè)急轉(zhuǎn)彎處,后輪軋上了一個(gè)石塊后打滑,車體后部急劇地往左側(cè)路邊側(cè)滑。司機(jī)趕緊向右打方向盤,但已控制不了車身。懸崖一下出現(xiàn)在我們左邊。當(dāng)時(shí)坐在副駕駛位置上的軍隊(duì)的同志見狀欲打開車門跳車,有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)急喊:“別動(dòng)?選否則車將失去平衡。”不幸中的萬幸是側(cè)滑過程中,車輪軋上路邊的一片雜草,車子才算停了下來。下車一看,輪胎距路邊僅兩三公分,而此處懸崖高二三十米,下面是一條小河,真要掉下去,后果不堪設(shè)想。事后,軍隊(duì)同志發(fā)出一句感慨,至今令人記憶猶新:每次跑邊界之前,都在辦公室的抽屜里留一份遺書,以防不測(cè)。
鑒于自然地理情況的變化及人為因素對(duì)邊界線及界標(biāo)可能產(chǎn)生的影響,為了保持邊界線的清晰、穩(wěn)定,按照邊界條約的規(guī)定,在勘界后每隔10年至15年,相鄰國家應(yīng)聯(lián)合對(duì)邊界線進(jìn)行檢查,修復(fù)毀損的界樁、明確邊界線在實(shí)地的位置等。從1972年起,我陸續(xù)與尼泊爾、蒙古、緬甸、巴基斯坦等國進(jìn)行了邊界聯(lián)檢。上世紀(jì)80年代末,又先后與尼泊爾、緬甸等進(jìn)行了第二次邊界聯(lián)檢。目前,2001年開始的中蒙邊界第二次聯(lián)檢工作已結(jié)束了4700公里邊界線的野外作業(yè),并轉(zhuǎn)入起草聯(lián)檢議定書和繪制議定書附圖的工作。
好山好水好地方
鴨綠江唐代時(shí)開始稱鴨綠江,源于長白山主峰白頭山南麓海拔2300米處。流入東溝分兩支進(jìn)入黃海,全長795公里。
圖們江發(fā)源于白頭山東麓,注入日本海,全長500多公里,于琿春縣防川土子碑出境。
長白山松花江、圖們江和鴨綠江的發(fā)源地。北起完達(dá)山脈北麓,南延千山山脈老鐵山,長約1300余公里,東西寬約400公里。山地海拔500米~1000米,僅有部分超過千米。
長白山天池中國最深天然湖泊,東北地區(qū)海拔最高的湖泊。為松花江發(fā)源地,位于長白山脈主峰白頭山頂。湖面南北長4.8公里,東西寬3.3公里,水面9.82平方公里。
興凱湖黑龍江省最大的淡水湖,亦稱新開湖。位于省境密山市東南部中俄邊界上,北部屬中國,南部屬俄羅斯。分為大興凱湖和小興凱湖,湖面海拔69米。大興凱湖面積4380平方公里,小興凱湖面積140平方公里。
烏蘇里江黑龍江一條重要支流,全長890公里。自其支流松阿察河注入處至與黑龍江匯合處為中俄界河。
額爾古納河黑龍江南源,上源為海拉爾河,長900多公里,其干流為中俄界河。
黑龍江流經(jīng)中國東北部,北源于蒙古肯特山東麓,南源于中國大興安嶺西坡,流經(jīng)俄羅斯境內(nèi)注入鄂霍次克海,全長4370公里。
貝爾湖位于呼倫貝爾草原西南中蒙交界地帶,湖形橢圓,長約33公里,寬約20公里,面積600多平方公里。
班公湖中國西藏自治區(qū)西部邊境著名界湖,曾名錯(cuò)木昂拉仁波。位于喀喇昆侖山和阿龍干累山之間,湖面海拔4241米。全湖面積604平方公里,其中中國境內(nèi)413平方公里。
阿爾泰山亞洲最宏偉的山系之一,西北―東南走向,橫跨中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古國境內(nèi),綿延2000余公里。中國境內(nèi)的阿爾泰山屬中段南坡,山體長達(dá)500余公里,南鄰準(zhǔn)噶爾盆地,主要山脊在3000米以上,最高峰為友誼峰,位于中蒙國界上,海拔4374米。
額爾齊斯河源于阿爾泰山南坡,經(jīng)哈薩克斯坦流入俄羅斯境內(nèi)后稱鄂畢河,總長4000余公里,流域面積195萬平方公里。中國境內(nèi)河段長546公里,新疆惟一外流河。
伊犁河位于天山北支婆羅科努與南支哈爾克山之間?熏伊犁河為新疆徑流量最豐富的河流。
天山亞洲內(nèi)陸中部著名山系,在中國境內(nèi)處于新疆,東起哈密縣東,西至烏恰縣西北,全長約1760公里,南北跨5個(gè)緯度。西段的托木爾峰是最高峰,海拔7435.3米。
喀喇昆侖山位于中國、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度等國的邊境上,平均海拔超過5500米,最高的喬戈里峰8611米。
喜馬拉雅山世界最雄偉高大的山脈,向南凸出呈弧形。分布于青藏高原南緣,全長約2500公里,主峰珠穆朗瑪峰海拔8848.13米,為世界第一高峰。
雅魯藏布江中國海拔最高的河,發(fā)源于西藏西南部,喜馬拉雅山北麓,進(jìn)入印度后稱為布拉馬普特拉河,最后由孟加拉灣注入印度洋。
怒江中國最重要的南北向河流,由中國流入緬甸后稱為薩爾溫江,在毛淡棉注入印度洋的安達(dá)曼海,全長2103公里。
瀾滄江中國最長的南北向河流,流出國境后稱湄公河,在越南的胡志明市以南入海。源于青藏高原,總長2000多公里。
高黎貢山橫斷山脈中最西部的山脈,大體呈南北走向,平均海拔約3500米。位于青藏高原東南部的橫斷山脈是中國最長、最寬、最典型的南北向山系,面積約60余萬平方公里。
三次邊界爭(zhēng)端引起的戰(zhàn)事
中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)1962年10月20日,印度軍隊(duì)在中印邊境全線向中國邊防部隊(duì)發(fā)動(dòng)大規(guī)模全面進(jìn)攻,中國邊防部隊(duì)被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊。沖突發(fā)生后的第四天,中國政府提出停止沖突、重開談判、和平解決邊界問題的建議。印度政府拒絕了中方建議,并繼續(xù)增集重兵,再次在中印邊界東段和西段發(fā)起猛烈進(jìn)攻。在粉碎印軍的進(jìn)攻后,中國政府于11月21日發(fā)表聲明,宣布從翌日后起中國邊防部隊(duì)在中印邊界全線主動(dòng);,并自12月1日起從1959年11月7日中印雙方實(shí)際控制線后撤20公里。中國政府還主動(dòng)把繳獲的武器彈藥和其他軍用物資全部交還印方,釋放和遣返了全部印軍人員。這次反擊戰(zhàn)不僅粉碎了印度的入侵,保衛(wèi)了中國的領(lǐng)土,而且也使兩國邊境地區(qū)在此后較長時(shí)期內(nèi)基本保持平靜。
珍寶島事件珍寶島位于烏蘇里江主航道中心線中國一側(cè),歷來屬中國管轄。1969年3月2日,蘇聯(lián)出動(dòng)大批武裝部隊(duì)悍然侵入珍寶島地區(qū),首先開槍開炮,打死打傷中國邊防戰(zhàn)士多名。中國邊防部隊(duì)被迫自衛(wèi)還擊,打退三次大規(guī)模進(jìn)攻,勝利保衛(wèi)了珍寶島。中國政府于3月2日、15日、29日三次照會(huì)蘇聯(lián)政府,就蘇聯(lián)侵犯中國領(lǐng)土珍寶島,進(jìn)行一系列軍事挑釁活動(dòng)和制造嚴(yán)重流血事件,提出最強(qiáng)烈的抗議。
中越邊境武裝沖突20世紀(jì)70年代中期,中越關(guān)系急劇惡化。在越方多次制造邊界流血事件和武裝挑釁不斷升級(jí)的情況下,中國邊防部隊(duì)于1979年2月17日在廣西和云南開始進(jìn)行有限度的自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)。自1979年3月5日起,中國邊防部隊(duì)開始回撤。至3月16日,中國邊防部隊(duì)已全部撤回中國境內(nèi)。中國政府再次建議,中越雙方迅速舉行談判,討論確保兩國邊境地區(qū)的和平與安寧,進(jìn)而解決有關(guān)邊界和領(lǐng)土問題的爭(zhēng)議。
姿彩各異看界標(biāo)
界標(biāo)是指豎立在邊界線上或邊界線兩側(cè),在實(shí)地標(biāo)示國界線走向,且其地理坐標(biāo)已測(cè)定并記載于勘界文件或聯(lián)檢文件中的標(biāo)志,可分為基本界標(biāo)、輔助界標(biāo)、導(dǎo)標(biāo)和浮標(biāo)等。
界標(biāo)由一棵或多棵界樁組成,按界樁的數(shù)量分為單立界標(biāo)、同號(hào)雙立界標(biāo)和同號(hào)三立界標(biāo)。
界樁通常分為樁體和基座兩部分。多數(shù)界樁是四面體樁體,有些標(biāo)示三國交界點(diǎn)的界樁為三面體樁體,如中俄蒙、中老緬三國交界點(diǎn)處的界樁。界樁材質(zhì)由花崗巖或鋼筋混凝土、陶粒混凝土等制成,基座由鋼筋混凝土構(gòu)成。位于界線上的界樁,兩側(cè)分別以本國文字刻有本國國名、界標(biāo)編號(hào)和豎標(biāo)年代。位于一方境內(nèi)的界標(biāo),朝向本方一側(cè)刻有本國國名、界標(biāo)編號(hào)和豎標(biāo)年代,朝向?qū)Ψ揭粋?cè)刻有界標(biāo)編號(hào)和豎標(biāo)年代。豎立在口岸或通道處的大型界標(biāo)上除國名外,還帶有本國國徽。
界標(biāo)可按規(guī)格分為大、中、小型界標(biāo)。大型界標(biāo)通常豎立在口岸或通道處,小型界標(biāo)豎立在高山等人畜難以到達(dá)且交通不便處,中型界標(biāo)豎立在除上述情況以外的其他地段。
中俄蒙三國國界東端交界點(diǎn)處的0號(hào)界標(biāo)位于塔爾巴干達(dá)呼敖包上方,由三面體花崗巖樁身、金屬支架和鋼筋混凝土基座組成。
中老緬三國交界點(diǎn)兩側(cè)各豎立一棵三角形鋼筋混凝土界樁。
為標(biāo)示中俄界湖興凱湖上的邊界線,在標(biāo)示興凱湖國界線的直線延長線上設(shè)立了兩對(duì)導(dǎo)標(biāo),在湖上設(shè)立了24個(gè)浮標(biāo)。
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