在國際社會高度關注中國抗擊“非典”的重要時刻，溫家寶總理率團出席了4月29日在曼谷召開的中國與東盟關于非典型肺炎的領導人特別會議。最近，本刊記者采訪了陪同溫總理出訪的外交部副部長王毅，他向我們介紹了會議的一些情況。
　　
　　一系列新紀錄
　　
　　這是在一個特殊的時期，圍繞一個特殊的問題，出席的一次特殊的會議。這次出訪形成了一系列紀錄:新一屆中國政府總理第一次在國際舞臺亮相；中國領導人第一次與周邊國家領導人坐在一起舉行特別會議，就一個具體問題進行深入討論；香港回歸后董建華特首第一次作為中國代表團主要成員出席國際會議。會議向世界發(fā)出的強烈信息是:中國愿意與東盟同舟共濟，共渡難關。
　　
　　高效、廉潔、務實
　　
　　這次出訪有幾個特點。第一，體現(xiàn)了中國政府高效、廉潔、務實的工作作風。出訪從提出到?jīng)Q定，只有一天半時間。4月21日中午，東盟十國駐華使節(jié)在宴請戴秉國副部長時，泰國大使提出中國領導人是否有可能出席即將在曼谷召開的東盟特別首腦會議。下午外交部即與衛(wèi)生部進行了協(xié)調(diào)并提出了建議。第二天，中央就做出了溫總理出席會議的決策。而從決定到成行，則只有不到一周時間，所有準備工作必須全部就緒。那些日子里，外交部大樓夜里又多了幾間燈火通明的房間。
　　溫家寶總理在泰國停留時間不到24個小時，他精力充沛地參加了各項活動，從大型的多邊會議到重要的雙邊會見，主要活動有九場之多。溫總理還主動與媒體接觸，通過媒體轉(zhuǎn)達中國政府的政策和聲音，僅港臺媒體就見了五六次，耐心回答他們提出的各種問題，表達中央政府對港臺同胞的關切之情。
　　這次出訪正值全國上下集中精力抗擊“非典”，溫總理指示值此特殊時期不搞迎送活動，隨行人員也要壓縮到最低限度。國務院有關部門和外交部不折不扣地貫徹執(zhí)行了總理的指示。
　　
　　樹立了負責任的大國形象
　　
　　第二個特點:樹立了中國政府和中國領導人負責任的形象。由于主客觀方面的原因，前一段國際社會對中國有些誤解，一些不友好勢力利用“非典”問題在政治上做文章。中國抗擊“非典”的斗爭實際上已經(jīng)超出了公共衛(wèi)生范圍，同時也是對中國國際形象和新一屆領導集體處理危機能力的檢驗。鑒此，以什么樣的姿態(tài)出席這次會議十分關鍵。溫總理鮮明地提出了“坦誠、負責、信任、合作”八字方針，并提出要勇于面對事實、勇于面對世界。會議期間，溫總理在各種場合多次坦誠表示，面對一場突如其來的災害，我們?nèi)狈︻A防和控制的經(jīng)驗，應對機制不健全。加上人口多、流量大的客觀因素，所以中國的“非典”形勢仍然是嚴峻的，疫情還沒有完全得到控制。同時溫總理強調(diào)，中國政府是高度負責任的政府，時刻把人民的健康和生命放在第一位。我們不僅要對13億中國人民負責，也要為世界人民的福祉做出貢獻。我們完全有信心有能力最終戰(zhàn)勝“非典”疫情。溫總理這種坦誠和開放的態(tài)度獲得了非常好的效果。首先是東盟各國沒有一個指責我們，反而表現(xiàn)出對中國的高度理解、同情和支持。菲律賓總統(tǒng)阿羅約說:“我非常欽佩中國領導人的勇氣�！彼龔娬{(diào):“在困難的時候我們東盟一定要和中國站在一起，用同一個聲音說話�！眹�際上的反應也很好，不少媒體認為，以胡錦濤為總書記的中國新一屆領導集體勇于面對現(xiàn)實，勇于接受挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了以人為本的務實風格，提高了中國的形象。香港媒體稱:溫總理這次出訪是一次“消炎”之旅，成功地增進了鄰國對中國的信任。
　　中國在會議上還有一個重要舉措:出資1000萬人民幣建立中國東盟合作抗擊“非典”專項基金。東盟國家反應熱烈。會議主持人、柬埔寨總理洪森對此表示感謝并希望各國呼應中國的倡議。他信總理當場代表泰國捐資25萬美元，洪森總理隨即承諾出資10萬美元……會上的氣氛就像一個大家庭，非常融洽友好。
　　
　　化挑戰(zhàn)為機遇，進一步深化合作
　　
　　第三個特點:化挑戰(zhàn)為機遇，進一步深化中國與東盟的合作。主要體現(xiàn)在這么幾個方面。
　　第一，拓展了合作范圍。迄今我們與東盟的合作側(cè)重在政治和經(jīng)濟領域，科教文衛(wèi)領域相對滯后，“非典”這場災害恰恰為我們提供了一個中國和東盟深化全面合作的契機。溫總理在會議上提出了五個方面的一系列合作建議。如，盡快成立中國東盟衛(wèi)生合作機制；盡快啟動10+1衛(wèi)生部長會議；開展中國東盟關于疫病領域的合作研究；等等。東盟方面也提出了不少好的設想。這些新的合作都已陸續(xù)啟動。
　　第二，加強了與東盟各國的關系。“非典”雖然給中國與東盟的交流帶來一些阻礙，但溫總理強調(diào)雙方的關系不僅絲毫不受影響，反而應更加深入發(fā)展。他在會議上主動就中國與東盟關系中的一些重大問題表明我們的積極態(tài)度。比如，宣布中國決定加入《東南亞友好合作條約》，承諾加快中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設進程，積極支持亞洲合作對話進程，等等。這些都使東盟感受到，中國在遇到困難時，對東盟的政策不但沒有改變，反而更加積極。
　　第三，開始形成一種相互理解、相互信任，特別是在困難時期相互幫助、相互支持的互動關系。東南亞是一個中小國家集中的地區(qū)。我們與東盟關系的突破和全面發(fā)展是在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，時間并不長。但是我們充分地開展了中國特色的睦鄰友好外交，尤其是做了許多實實在在的事情，理解東盟，幫助東盟，支持東盟。有三件事可以說明問題。一是1997年亞洲金融危機發(fā)生后，東盟遇到巨大困難，中國堅持人民幣幣值的穩(wěn)定，阻止了本地區(qū)貨幣的進一步輪番惡性貶值。二是近兩年面對美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟發(fā)動機同時減速，東盟發(fā)展再次遭遇寒流，中國及時伸出援手，向東盟開放市場，大量吸納東盟商品。東盟對中國的出口增長幾年來平均在25%~30%，有的國家是40%~50%。中國對東盟提供的市場份額已經(jīng)接近日本。三是去年底中國與東盟啟動建立自由貿(mào)易區(qū)進程。新加坡總理吳作棟曾表示，中國此舉對東盟的振興和發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。由于中國帶了一個好頭，對東盟前景并不看好的國際潮流為之一變。日本、韓國、印度紛紛跟上，就連美國也開始考慮與東盟搞自由貿(mào)易。東盟重新成為世界關注的焦點。這次“非典”災害，東盟給予了中國同情和支持，同時，我們阻止“非典”，也是為了防范這一災害的更大范圍蔓延。從本質(zhì)上講，這是一種相互的幫助。
　　第四，逐步探索一種中國與東盟合作的新模式。此次會議是東盟首腦就一個具體問題首次聚在一起，中國領導人也是第一次出席這樣的會議。從某種意義上講是在探索一種處理危機的合作模式，這對今后中國與東盟關系的深化具有積極意義。如果把問題放在更大的背景下看，“非典”實際上是一個跨國問題，其危害并不受國界限制。在全球化大潮下，人員跨界流動，信息廣泛傳播，國際問題與國內(nèi)問題相互交織、相互作用，開展國與國合作是有效應對跨國問題的重要手段。從“非典”造成的危害看，又是一個非傳統(tǒng)安全問題，中國早在幾年前就提出要重視非傳統(tǒng)安全威脅給我們帶來的新挑戰(zhàn)。去年，在中國倡議下，中國與東盟發(fā)表了在非傳統(tǒng)安全領域加強合作的聯(lián)合宣言，抗擊“非典”恰恰成為落實這一宣言的實際步驟。正如溫家寶總理在此次會議上指出的:只要中國與東盟同心攜手，共赴時艱，就一定能戰(zhàn)勝非典型肺炎，轉(zhuǎn)危為安，迎來亞洲特別是本地區(qū)更大的繁榮和發(fā)展�！�
　　

相關熱詞搜索：坦誠 信任 負責 坦誠　負責　信任　合作 信任坦誠 信任和坦誠