在建黨90周年慶祝大會上，胡錦濤總書記客觀分析了面臨的基本形勢，明確指出：“在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前�！薄八拇笪ｋU”可以說是一針見血，振聾發(fā)聵，“精神懈怠的危險”更是第一次提出，引起了全社會的廣泛關(guān)注和全黨熱烈討論。什么是“精神懈怠”？總書記為什么又特別強調(diào)這一危險？為什么會產(chǎn)生這一問題以及如何解決？這些都成為人們思考和討論的焦點。
　　
　　改革攻堅的大敵
　　“精神懈怠”是指一種由于理想信念動搖引發(fā)世界觀、人生觀和價值觀扭曲，進而出現(xiàn)信仰缺失、理想淡化、不思進取、道德滑坡、意志消沉、迷茫沉淪乃至腐化墮落的思想狀態(tài)。在現(xiàn)實中，“精神懈怠”主要表現(xiàn)在這樣一些方面：理想信念動搖、群眾意識淡薄、學(xué)習(xí)意識淡化、組織觀念淡漠、工作作風(fēng)不實、大局意識下降、節(jié)儉觀念匱乏、自律意識不足等。
　　盡管“精神懈怠”在黨內(nèi)還只是極少數(shù)，但其危害不容小覷。總書記明確指出這種危險并將其置于“四種危險”之首，其意涵深刻。從根本上說，“精神懈怠”是“能力不足”、“脫離群眾”和“消極腐敗”的根源，如果這個問題不解決，其它三個問題難以解決好，這是源頭性問題。當(dāng)前，我們正面臨著“前所未有”的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)就是如何突破發(fā)展困境。我國已經(jīng)進入到經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)即將發(fā)生更為深刻變化的重要階段，從人類發(fā)展的歷史看，這是一個“矛盾凸顯期”。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各種矛盾復(fù)雜而尖銳，十七大報告將其概括為九個方面，經(jīng)濟社會發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題尤為突出。我們正面臨兩個前途、兩種命運的艱難抉擇，正如溫總理所說：“搞得好，就會順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；搞得不好，就會導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。”“精神懈怠”恰恰是改革攻堅的大敵，能否有效解決這個問題對我們黨的執(zhí)政能力是個嚴(yán)峻考驗。
　　
　　謹防“傳染效應(yīng)”和“集體惰化”
　　從總體上說，世情、國情、黨情的深刻變化是產(chǎn)生“精神懈怠”的現(xiàn)實原因，這大致可以從以下幾個方面來理解。
　　一是長期執(zhí)政的影響。自現(xiàn)代政黨政治出現(xiàn)以來，一些執(zhí)政黨，無論是資產(chǎn)階級政黨還是無產(chǎn)階級政黨，都遇到了一個共同的問題，那就是在長期執(zhí)政后，都出現(xiàn)了活力衰減、不思進取、意志消沉、腐敗滋生，最終導(dǎo)致民怨沸騰、組織分裂，執(zhí)政地位喪失，走向人亡政息。這成為“長期執(zhí)政的魔咒”。從我們黨自身情況看，建黨90年，黨員已逾8000萬，執(zhí)政超過六十載。執(zhí)政方位的幾度變化使我們黨經(jīng)歷過多次生死考驗并取得了舉世矚目的成就。對于這樣一個長期執(zhí)政的大黨老黨來說，經(jīng)歷從早期的“聚精會神”到現(xiàn)在“精神懈怠”的量變，作為唯物主義者，我們不應(yīng)回避，關(guān)鍵是要高度重視，積極尋求對策。
　　二是社會結(jié)構(gòu)的變化。在社會結(jié)構(gòu)的變動過程中，出現(xiàn)了精英階層“贏者通吃”，在占有經(jīng)濟資源的同時，也在占有大量的政治資源、文化資源和社會資源。而其他社會階層尤其是占社會成員絕大多數(shù)的弱勢群體，在這場社會生活話語權(quán)的競爭中處于明顯劣勢地位，他們的意見也淪落為“沉沒的聲音”。而既得利益群體的最大愿望是維持現(xiàn)狀，或者借改革繼續(xù)擴大優(yōu)勢，以實現(xiàn)社會的封閉式循環(huán)，保護既得利益，并順利實現(xiàn)這種優(yōu)勢的代際傳遞，形成所謂“富二代”、“官二代”，成為繼續(xù)改革的障礙。這是“精神懈怠”的社會基礎(chǔ)。
　　三是干部人事制度的缺陷。當(dāng)前，“能上不能下”、選拔范圍有限、論資排輩等問題，嚴(yán)重影響到干部人事制度的生機與活力，如果不能及時有效解決，可能會導(dǎo)致制度僵化。正所謂“鐵打的營盤流水的兵”，我們干部人事制度這個營盤是“鐵打的”，但“兵”這個“流水”流得并不順暢。選拔范圍狹窄限制了源頭活水�！澳苌喜荒芟隆睂�(dǎo)致機構(gòu)膨脹，這種膨脹在帶來“團結(jié)就是力量”的同時，也帶來“三個和尚沒水吃”和人浮于事的尷尬。不思進取，不求有功但求無過成為少數(shù)人的思想常態(tài)，極少數(shù)人還抱有“上不去就貪起來”的邪念，平安著陸、光榮退休是他們共同的奮斗目標(biāo)。這種缺陷是我們急需解決的問題。
　　四是危機意識淡化。任何一個政黨，其革命性和先進性往往是在外部壓力增大，生存危機深重的時候表現(xiàn)得最為明顯。我們黨已經(jīng)完成了從危機深重到和平繁榮的轉(zhuǎn)變，這種變化必然會在黨內(nèi)體現(xiàn)出來。中國的和平崛起使得“西強東弱”的格局有所改變，在某些領(lǐng)域我們已經(jīng)成功完成對西方大國的超越，西方國家對我們的威脅隨之減小。在這種情況下，“救民族于危亡，扶大廈于將傾”的危機感和緊迫感下降，“中華民族到了最危險的時候”似乎漸行漸遠。這讓少數(shù)黨員干部的危機意識逐步淡化，懈怠情緒逐漸上升。
　　由此可見，“精神懈怠”是世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的過程中出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。這在黨內(nèi)雖是極少數(shù)，但如果不能及時解決，必然會出現(xiàn)“傳染效應(yīng)”，導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)固化和廣大黨員干部的“集體惰化”，扼殺社會主義制度的生機與活力，甚至使黨和國家“改變面貌”，以至于“人亡政息”。
　　“小勝即驕傲，大勝更驕傲”一直是困擾我們黨的一個難題，“精神懈怠”也是其現(xiàn)實表現(xiàn)�？朔�這一危險，既要解決引發(fā)“精神懈怠”的內(nèi)因，也要解決外因，實現(xiàn)內(nèi)因與外因的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，筆者提出五點建議：堅持解放思想，實現(xiàn)與時俱進；加強宣傳教育，增強危機意識；繼續(xù)推進改革，共享發(fā)展成果；完善干部人事制度，增強生機與活力；完善民主法制，推進依法治國。（作者系河南大學(xué)廉政研究中心研究員）

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