焦點(diǎn) 　　鄭新立：謹(jǐn)防一批官員倒在4萬(wàn)億下 　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中共中央政策研究室副主任鄭新立日前表示，如何運(yùn)用法律手段，確保當(dāng)前中央提出的4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全、施工安全和干部安全，是一個(gè)重大、緊迫而嚴(yán)肅的問(wèn)題。4萬(wàn)億元的使用中相當(dāng)部分屬于政府采購(gòu)的范疇，杜絕政府采購(gòu)環(huán)節(jié)中的違規(guī)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等腐敗問(wèn)題刻不容緩。凡是掌握政府投資項(xiàng)目權(quán)力的官員，要嚴(yán)格按照法律的程序進(jìn)行，否則就會(huì)出現(xiàn)“上一批項(xiàng)目倒一批官員”的現(xiàn)象。
　　
　　動(dòng)向
　　胡錦濤：經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出面臨“四種壓力”
　　１１月２９日，胡錦濤在主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們將突出面臨國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力，突出面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。他強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前情況下，我們更要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　
　　四川重災(zāi)區(qū)今年財(cái)政將出現(xiàn)赤字
　　四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議發(fā)布《關(guān)于四川省2008年財(cái)政預(yù)算變動(dòng)及1至10月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。報(bào)告判斷，全年全省財(cái)政有望實(shí)現(xiàn)收支平衡，但重災(zāi)地區(qū)將出現(xiàn)赤字，赤字市、縣數(shù)量將增加。1~10月，6個(gè)重災(zāi)市(州)中有德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、阿壩地方一般預(yù)算收入同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，成都、雅安雖然總體保持增長(zhǎng)，但增幅同比有較大下滑。10月，6個(gè)重災(zāi)市(州)均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。10個(gè)極重災(zāi)縣(市)，除彭州外，其余9個(gè)地方一般預(yù)算收入同比均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中都江堰1~10月同比增長(zhǎng)-30.7%。
　　
　　中紀(jì)委推動(dòng)第四波公車(chē)改革
　　中紀(jì)委、公安部、監(jiān)察部、審計(jì)署最新一份關(guān)于公車(chē)使用情況的報(bào)告顯示：全國(guó)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，共擁有各種交通機(jī)動(dòng)車(chē)輛522.17萬(wàn)輛，其中進(jìn)口車(chē)輛83.4萬(wàn)輛。出具上述報(bào)告的調(diào)查組建議，在進(jìn)一步縮減公車(chē)規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)公車(chē)市場(chǎng)化改革方向；嚴(yán)格配備公車(chē)紀(jì)律，廳級(jí)及其以下干部盡可能不配專(zhuān)車(chē)；貨幣化改革可由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例分擔(dān)下一步公車(chē)改革中產(chǎn)生的財(cái)政成本，以調(diào)動(dòng)地方改革積極性。
　　
　　黨政機(jī)關(guān)能源消費(fèi)
　　相當(dāng)于8億農(nóng)村人口生活用電
　　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)尋寰中近日撰文指出，當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)在整體上存在行政成本過(guò)高的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在人、樓、車(chē)、錢(qián)、能5個(gè)方面。人員上，“吃飯財(cái)政”的人數(shù)逐年增加�；�建上，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂管所屢禁不止。某地方煤礦管理局，編制內(nèi)只有10人，卻建造了建筑面積2557平方米的辦公樓，平均一人半層樓。用車(chē)上，公車(chē)運(yùn)行成本居高不下。用錢(qián)上，公款消費(fèi)開(kāi)支增大。能耗上，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)能源消費(fèi)占全國(guó)終端能源消費(fèi)的7%左右，接近全國(guó)8億農(nóng)村人口生活用電水平。
　　
　　
　　觀點(diǎn)
　　成思危：世界經(jīng)濟(jì)2011年復(fù)蘇
　　中國(guó)無(wú)需“英雄救美”
　　日前，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成思危對(duì)此次金融危機(jī)的趨勢(shì)表達(dá)了審慎的樂(lè)觀態(tài)度，他預(yù)計(jì)本次金融危機(jī)2至3年內(nèi)就會(huì)過(guò)去，從2011年開(kāi)始將迎來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。他認(rèn)為，盡管危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了一定沖擊，但同時(shí)也帶給國(guó)內(nèi)金融業(yè)很多啟示。對(duì)于中國(guó)在這場(chǎng)危機(jī)中應(yīng)當(dāng)扮演的角色，他表示保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身穩(wěn)定增長(zhǎng)就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)，中國(guó)不能也沒(méi)有能力“英雄救美”，世界各國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、堅(jiān)定信心、加強(qiáng)合作、共渡難關(guān)。
　　
　　民政部長(zhǎng)：村級(jí)選舉中
　　賄選等缺少處罰規(guī)定
　　日前，民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉在紀(jì)念村民委員會(huì)組織法實(shí)施十周年座談會(huì)上表示，目前我國(guó)村民自治的法律法規(guī)還有待完善，村民委員會(huì)組織法對(duì)村委會(huì)選舉中買(mǎi)賣(mài)、偽造選票等行為缺少具體的處罰規(guī)定，我國(guó)的法律缺少保護(hù)村民自治權(quán)利的規(guī)定，此外，法定村民自治權(quán)利的救濟(jì)渠道仍較為狹窄。如果基層政府對(duì)群眾舉報(bào)處理不及時(shí)，或者干脆不管不問(wèn)，群眾就只剩下信訪、越級(jí)上訪一條路，這也是近年來(lái)涉及基層民主的上訪、越級(jí)上訪急劇增加的一個(gè)重要原因。
　　
　　新規(guī)
　　國(guó)家明確醫(yī)生教師吃回扣以受賄罪論處
　　最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，包括醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定等七個(gè)方面的內(nèi)容。根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開(kāi)處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷(xiāo)售方財(cái)物，為物品銷(xiāo)售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
　　
　　山西規(guī)定未完成污染減排任務(wù)將問(wèn)責(zé)官員
　　記者從山西省環(huán)保局獲悉，山西將進(jìn)一步強(qiáng)化污染減排工作，完不成污染減排任務(wù)的地區(qū)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將被山西省政府問(wèn)責(zé)。據(jù)山西省政府通報(bào)，潞城市一家污水處理廠在運(yùn)營(yíng)管理方面秩序混亂，該市政府立即實(shí)施問(wèn)責(zé)制，日前該廠廠長(zhǎng)被免職。這是山西首次對(duì)減排不力人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。
　　
　　湖南長(zhǎng)沙規(guī)定黨政一把手婚變要報(bào)告
　　在經(jīng)過(guò)一年多的小范圍試點(diǎn)后，湖南長(zhǎng)沙正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)縣（處）級(jí)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》，其中要求“一把手”應(yīng)及時(shí)報(bào)告本人婚姻變化情況。列入報(bào)告內(nèi)容的事項(xiàng)還包括：本人、配偶及子女營(yíng)建、買(mǎi)賣(mài)房屋情況；本人參與操辦的本人及近親屬婚喪嫁娶壽慶事宜辦理情況；本人因私出國(guó)（境）情況；配偶、子女受提拔任用和工作異動(dòng)情況；子女與外國(guó)人、港澳臺(tái)居民通婚情況等11項(xiàng)。
　　
　　洛陽(yáng)為確保航空發(fā)展鼓勵(lì)公務(wù)員出差坐飛機(jī)
　　由于受金融危機(jī)等因素影響，目前航空業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。日前，洛陽(yáng)市委書(shū)記連維良在聽(tīng)取該市有關(guān)部門(mén)促銷(xiāo)洛陽(yáng)航班的匯報(bào)后表示，希望洛陽(yáng)市財(cái)政部門(mén)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)公務(wù)員、駐洛垂直單位人員往返北京時(shí)乘坐洛陽(yáng)航班，鼓勵(lì)洛陽(yáng)市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員乘坐新開(kāi)通的洛陽(yáng)往返北京的第二個(gè)航班，以確�，F(xiàn)有航線和新開(kāi)通航班能夠長(zhǎng)期、正常運(yùn)營(yíng)。
　　
　　數(shù)字
　　前10月審計(jì)出干部問(wèn)題金58億
　　53領(lǐng)導(dǎo)干部被處理
　　國(guó)家審計(jì)署辦公廳日前發(fā)布今年1至10月審計(jì)情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，審計(jì)查出損失浪費(fèi)問(wèn)題金額227億元、侵害民眾利益問(wèn)題金額25億元、被審計(jì)單位損益或財(cái)政收支不實(shí)問(wèn)題金額1128億元。在完成的對(duì)19767人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，查出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額58億元，53名被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和172名其他人員的問(wèn)題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
　　
　　中國(guó)明年失業(yè)率恐逾4.5%
　　據(jù)國(guó)際獵頭公司的調(diào)查顯示，隨著金融危機(jī)所造成的經(jīng)濟(jì)困難進(jìn)一步加劇，預(yù)計(jì)到明年年中將會(huì)有20％的從業(yè)者失業(yè)，總規(guī)模達(dá)到35萬(wàn)。截止目前，全球范圍內(nèi)的經(jīng)紀(jì)類(lèi)企業(yè)和基金公司已經(jīng)解雇了大約17萬(wàn)名員工。中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)也開(kāi)始亮起警訊。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建透露，近來(lái)出現(xiàn)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降、企業(yè)人力需求下降、企業(yè)裁員現(xiàn)象嚴(yán)重等三大現(xiàn)象，意味著明年中國(guó)的失業(yè)率將比今年的4.5%更高。
　　
　　新規(guī)
　　廣東的“國(guó)民旅游計(jì)劃”被置疑為“公款旅游”
　　據(jù)悉，廣東省近期將與國(guó)家旅游局簽署一系列支持性協(xié)議和備忘錄，將成為全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)，并率先推行國(guó)民旅游計(jì)劃，其中包括鼓勵(lì)企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游；機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。此計(jì)劃在網(wǎng)上流傳后，不少網(wǎng)友提出異議，指出這項(xiàng)計(jì)劃“公務(wù)員是最大的得益者”，擔(dān)心公款旅游以福利和考察工作的面目出現(xiàn)，將會(huì)成為紀(jì)檢工作的棘手難題。網(wǎng)友紛紛建議，國(guó)民旅游計(jì)劃應(yīng)該對(duì)政府公務(wù)人員的觀光考察進(jìn)行更多的審批和約束，以制度性的防控保證它不至于變味和走形。

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